1. Установление даты голосования

Несколько подходов к определению времени проведения выборов:

1 жесткое четкое определение в законодательстве даты голосования:

- может быть установлен конкретный день (США, Швеция);

- может быть установлен месяц (Лихтенштейн – в феврале или марте)

2 законодатель не определяет конкретную дату выборов, а устанавливает, в каких временных рамках должны состояться выборы (Чехия, Польша);

3 отсутствуют специальные положения о сроках проведения выборов, устанавливаются лишь временные рамки между роспуском старого и созывом нового состава Парламента (Великобритания – 20 дней после роспуска палаты Общин).

Назначение выбором относится к компетенции различных органов. В целом можно выделить 2 подхода:

1. Государства, в которых только 1 орган имеет прав назначать выборы (в Испании – Король, в Коста-Рике – Верховный избирательный трибунал)

2. Государства, в которых несколько органов осуществляют такое полномочие (Болгария)

2 Определение избирательных округов и образование избирательных участков

Избирательные округа могут избираться по:

- территориальному принципу (РФ)

- по производственному принципу (Китай)

- по этническому принципу (Фиджи, Сингапур)

Для проведения голосования на территории государства образуются территориальные округа, которые различаются в зависимости от числа избираемых лиц (одномандатные и многомандатные), а также с учетом территориальных границ (общенациональный и территориальные).

3 Создание избирательных органов

Это, органы, уполномоченные заниматься подготовительной и организационной работой для осуществления выборов.

Способы организации избирательных органов:

1. Органы учреждаются перед каждыми новыми выборами (Австрия, Италия)

2. Данные органы работают на постоянной основе (Испания)

3. Смешанная система: высшие избирательные органы создаются как постояннодействующие, а нижестоящие функционируют только во время конкретной избирательной кампании (Мексика, Польша)

В настоящее время –тенденция к образованию самостоятельных постояннодействующих специализированных независимых в административном отношении избирательных органов (особенно высших)

4 Регистрация избирателей

Заключается во включении их имен в список избирателей. В зависимости от того, на ком лежит бремя проведения этой процедуры, все системы делятся на:

Обязательную (государственная) – фамилия избирателя автоматически включаеся в списки при достижении определенного возраста (РФ, Италия). Выделяются 2 подхода:

- автоматическая регистрация – применяется в странах, где ведется учет перемещающегося населения (ФРГ, Швейцария);

- специальное должностное лицо обходит отведенный ему участок «от двери к двери» и осуществляет подсчет избирателей (Канада)

Необязательную (личную) – гражданин должен сам позаботиться о совем включении в списки и зарегистрироваться в компетентных органах в качестве избирателя (Испания, Мексика)

Списки избирателей бывают:

- постоянные (США)

- временные – составляются заново каждый раз к новым выборам (Швеция, Ирландия)