ВВЕДЕНИЕ

Коррупция… всем знакомо это слово, но не каждый знает истинный смысл данного понятия.

Коррупция является наиболее опасной сферой нелегальных отношений в обществе. Через механизм коррупции криминальные элементы воздействуют на чиновников, втягивая их в систему противозаконных действий, а чиновники вымогают денежные средства у легальных субъектов экономики.

В современном обществе проблемам коррупции уделяется большое внимание, так как именно сейчас слово «коррупция» стало знакомо каждому человеку. Актуальность поставленной проблемы подтверждается тем, что в 2012 году Россия занимала 143 место в мире по коррумпированности, а к 2013 году поднялась до 127 места в международном рейтинге.

Целью данной работы является изучение коррупции как формы экономических отношений в российском обществе.

Для того, чтобы достичь, поставленной выше цели, перед нами стоят следующие задачи:

-рассмотреть подходы к исследованию коррупции как экономической категории

-изучить специфику коррупционных отношений в современной российской экономике

-познакомиться с антикоррупционной политикой

-проанализировать мнения населения о коррупции

Предметом исследования является коррупция, как экономическая категория, а объектом исследования будет служить антикоррупционная политика.

Методы, применяемые в данной работе: аналитический, абстрактно-логический, метод синтеза, анализа и многие другие.

1.Теоретические подходы к исследованию коррупции как экономической категории

1.1. Понятие коррупции в системе экономических отношений в российском обществе

Коррупция - сложный, комплексный феномен, корни которого пронизывают как бюрократические, так и политические институты. Воздействие коррупции на экономическое развитие не однозначно и не может быть подвержено поверхностному анализу. Коррупция - двуглавая гидра, вынуждающая правительства стран регулировать вопросы вне их компетенции, тем самым, наращивая бюрократический аппарат, который сам по себе является благодатной почвой для различного рода мздоимства и лихоимства.

В предыдущем параграфе достаточно подробно были описаны основные виды и механизмы коррупции с точки зрения правовых институтов. Но для полного анализа коррупции необходимо рассмотреть данное явление с макроэкономической точки зрения[1].

На современном этапе выделяют два вида коррупции: широкомасштабную (оптовую) и мелкомасштабную (розничную) [Ї39,с.10]. Первый вид коррупции процветает в международных экономических отношениях и обычно вовлекает в свой оборот помимо бюрократов, еще и политиков. Здесь нелегальные сделки могут осуществляться далеко за пределами страны. Розничная коррупция имеет менее значимые экономические потоки, но обладает свойством всепроникновенности и всеобъемлемости. Агентами коррупционных отношений в данном случае могут выступать как предприниматели (взятки за получение лицензий), так и частные лица.

Помимо вышеупомянутого вида коррупции, различают политическую и бюрократическую коррупции. Зачастую их трудно разделить, поскольку эти два вида имеют тенденцию к сращиванию через сговор (collusion).

Коррупция в обществе может проявляться редко, а может носить массовый характер. В этом случае мы говорим о единичной (isolated) или систематической (systematic) коррупции. Если коррупция выражается в том или ином обществе лишь несколькими отдельными фактами, то ее легко выявить и пресечь. В таком обществе некоррупционное поведение является нормой, а государственные и частные институты стимулируют развитие честных и открытых отношений. Систематическая коррупция существует в том случае, когда мы взяточничество в любых масштабах является привычным делом и представляет собой вид трансакций для получения агентом экономических отношений определенных благ и возможность доступа к этим благам. Систематическая коррупция порождает так называемые «коррупционные ловушки» («corruption trap»), которые функционируют как на микро, так и на макроуровне[2].

Одним из первых, кто в научной литературе ввел такую аббревиатуру, как «коррупционная ловушка», приложив ее к институциональной среде, был В.М. Полтерович. В своей работе «Институциональные ловушки и экономические реформы» он подробно описывает данный механизм, который сложился в начале экономических реформ вследствие шоковой либерализации и перераспределения переходной ренты. В этот период резко возросла дифференциация доходов, индекс Джини за три года с 1991 по 1994 г. увеличился более чем в полтора раза— с 0,26 до 0,41[3.С 223]. Относительная зарплата управленческого персонала упала: в 1990 г. она составляла 120 % средней по экономике, а в 1992 г. — всего 94%[3.С 224]. И теория, и эмпирические данные свидетельствуют о том, что подобные изменения приводят к увеличению коррупции. Дополнительными факторами послужили ослабление государственного контроля, неопределенность норм "рыночного поведения" и пробелы в законодательстве. Чем более распространена коррупция, тем меньше вероятность наказания для каждого отдельного коррупционера (т.е. меньше трансакционные издержки, ассоциированные с неэффективной нормой), тем более распространена коррупция. Это — так называемый эффект координации, характерный для многих институциональных ловушек. Дальнейшее закрепление неэффективной нормы поведения происходит под действием трех механизмов. Во-первых, коррупционная деятельность совершенствуется, возникают коррупционные иерархии, развивается технология дачи взятки (эффект обучения). Во-вторых, неэффективная норма встраивается в систему других норм, сопрягается с ними. Так, коррупция связана с уходом от налогов и лоббированием законов. Это еще больше затрудняет борьбу с ней (эффект сопряжения). Наконец, коррупция оказывается столь обычной и ожидаемой, что отказ от нее воспринимается как нарушение общепринятого порядка вещей: включается механизм культурной инерции. В результате действия этих механизмов уменьшаются трансакционные издержки коррупционного поведения и увеличиваются трансформационные издержки перехода к альтернативной норме. Коррупция "устраивает каждого", потому, что к ней причастны "все остальные". Система оказывается в равновесии — в «коррупционной ловушке». После того, как ловушка сформировалась, возврат к начальным (дореформенным) условиям не приведет к ее разрушению: имеет место так называемый эффект гистерезиса. Поэтому ряд стран, осуществляющих программы борьбы с коррупцией, прибегают к радикальным мерам. Сингапур стал одной из наименее коррумпированных стран, резко повысив зарплату чиновников. Китай недавно ввел смертную казнь за коррупцию. Неизвестно, по этой ли причине, но уровень коррупции в Китае снижается. В 1996 г. Китай занимал 50-ю позицию среди 54 стран, Россия — 47-ю. В 1998 г. среди тех же стран Россия сохранила свой рейтинг, а Китай передвинулся на 35 место (Китай стал 52-м среди 85 стран, а Россия — 76-й).

Итак, либерализация неравновесной экономики неизбежно вызывает рост коррупции, если только государством не приняты специальные меры по изъятию переходной ренты. Анализ формирования других институциональных ловушек (бартера, неплатежей, ухода от налогов) подтверждает, что создание "рыночного правового поля" не гарантирует возникновения эффективных рыночных институтов. Кроме того, он показывает, что в период широкомасштабных реформ макроэкономическая политика может существенно повлиять на институциональное развитие. Поэтому цель макроэкономической стабилизации, необходимой для успеха реформ, может вступить в конфликт с институциональными целями, делая задачу реформирования трудноразрешимой. Впоследствии многие идеи В.М. Полтеровича расширила и обогатила Н.Н. Лебедева, определив для них теоретические контуры[4].