33 Отбор лиц на гражданскую службу

Подготовка граждан для прохождения государственной граждан­ской службы осуществляется в формах, установленных Федераль­ным законом «О государственной гражданской службе Российской федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской федерации. В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О государственной граж­данской службе Российской Федерации» на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, с 18-ти летнего возраста, владеющие государственным языком и соответствующие квалифика­ционным требованиям, установленным названным Федеральным законом. Предельный возраст пребывания на гражданской службе составляет 65 лет.

Поступление гражданина на гражданскую службу для замеще­ния должности гражданской службы или замещения гражданским служащим другой должности гражданской службы согласно Закону (ст. 22) осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, и соответствию установленным квалификационным требованиям по должности гражданской службы. Помимо Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» процедуры приема на гражданскую службу регламентируются также Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 1 12. «О конкурсе на замещение вакантном должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием претендента, предъявляемым квалификационными требованиями по вакантной должности гражданской службы и ограничениям, установленным названным выше Законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. Претендент, не допущенный к конкурсу, вправе обжаловать это решение в соответствии с назван­ным Федеральным законом.

34 Поступление на государственную гражданскую службу

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещений должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Конкурс предполагает состязательность между двумя и более кандидатами на занятие вакантной должности.

В системе государственной службы конкурсный отбор персонала способствует решению следующих задач: повышению престижа государственной службы, повышению объективности оценки кандидатов и принятию решений путем сравнения кандидатов между собой, демократизации кадровых процессов.

Необходимыми элементами конкурса являются: наличие претендентов, конкурсная комиссия и критерии оценки достоинств конкурсантов для принятия решения.

Правом на участие в конкурсе обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификацион­ным требованиям к вакантной должности гражданской службы, уста­новленным законодательством Российской Федерации о государствен­ной гражданской службе.

Государственные служащие могут участвовать в конкурсе незави­симо от того, какие должности они занимают в момент его проведе­ния. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или конкурса-испытания.

Под требования к государственной должности понимается как набор определенных профессиональных и психологических качеств, необходимых для выполнения служебных обязанностей, которые со­держатся в должностных инструкциях.

Претенденту на замещение должности гражданской службы мо­жет быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответ­ствием квалификационным требованиям к вакантной должности граж­данской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Законом о государственной гражданской службе РФ.

35 Основания и последствия прекращения гражданской службы

Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы (ст. 33) в соответствии с Федеральным законом «0 государственной гражданской службе Российской Федерации» являются: соглашение сторон служебного контракта (ст. 34); истечение срока действия срочного служебного контракта (ст. 35); расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (ст. 36); расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (ст. 37); перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида; отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной подготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (ч. 4 ст. 31); отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (ст. 29); отказ гражданского служащего от перевода на иную долж­ность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (ч. 2 и 3 ст. 28); отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом; обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (ст. 39); нарушение установленных названным Федеральным законом и другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможной замещения должности гражданской службы (ст. 40); выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации (ст. 41); несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных Федеральным законом о государственной гражданской службе и другими феде­ральными законами; нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных ст. 17 Федерального закона о государственной гражданской службе; отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания (ч. 7 ст. 27).