1.2. Основание и заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Статья 25 ГК РФ также устанавливает, что индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда.

Банкротство индивидуального предпринимателя в настоящее время достаточно распространено. Статус данного субъекта возникает с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и определяется наличием соответствующего свидетельства.

Особенность правового регулирования банкротства заключается в том, что нормы параграфа 2 главы X Закона о банкротстве «Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей» применяются преимущественно перед нормами, которые находятся в параграфе 1 главы X «Общие положения».

В соответствии со ст. 214 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязательства по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Должником признается индивидуальный предприниматель, оказавшийся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение вышеуказанного срока.

Таким образом, для возбуждения процедуры банкротства недостаточно только наличия определенного законом основания. Процедура банкротства индивидуального предпринимателя начинается по заявлению о признании индивидуального предпринимателя банкротом при наличии достаточного основания.

Как предусмотрено ст. 215 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником – индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченным органом.

При применении процедур банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы, требования которых не связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов, вправе также предъявить свои требования.

Индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

-удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

-обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника. ³

Но особенно проблематичным вопросом, касающимся банкротства индивидуального предпринимателя является порядок производства по делам о несостоятельности (банкротстве) граждан, имевших регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на момент обращения кредиторов в суд с заявлением о банкротстве, либо позже, но да вынесения судом решения о банкротстве должника, либо до окончания конкурсного производства.

Теоретики выделяют при позиции в подходе к решению данного вопроса.

Первая позиция состоит в том, что необходимо расширительное толкование п. 4 ст. 23 ГК РФ, в соответствии с которым гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность с нарушением требований о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Расширительное толкование данной нормы встречается в практике некоторых арбитражных судов и состоит в том, что в случае осуществления предпринимательской деятельности без соответствующей государственной регистрации предпринимательские нормы применяются не только к сделкам такого субъекта, но и к его банкротству.

В качестве разновидности этой позиции можно рассматривать подход, высказанный в комментарии Закона о банкротстве о под редакцией В.В. Витрянского: О.А.Наумов приходит к выводу о том, что если арбитражный суд вынес определение о принятии заявления о банкротстве должника, после чего его государственная регистрация была аннулирована, то арбитражный суд на основании ст. 202, 214 Закона о банкротстве вправе рассматривать дело о банкротстве такого гражданина, если будет установлено, что требования заявителя о признании должника банкротом основано на обязательствах должника, вытекающих из предпринимательской деятельности.⁴

Вторая позиция заключается в том, что рассмотренное выше расширительное толкование является недопустимым, и до внесения в ГК РФ соответствующих изменений необходимо исходить из буквального толкования, в рамках которого банкротство субъектов, не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, невозможно⁵.

Третья позиция состоит в том, что и в отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя вполне возможно применение норм о несостоятельности (банкротстве) субъекту, государственная регистрация у которого отсутствует, но обязательства которого связаны с деятельностью, попадающей под признаки предпринимательской, как она определена ст. 23 ГК РФ – самостоятельная осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получения прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Пункт 3 ст.23 ГК РФ устанавливает, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются нормы ГК РФ о коммерческих организациях.

Данная позиция, обосновывающая применение к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве предпринимателя, основывается на тезисе, в соответствии с которым ГК РФ, по сути, не рассматривает предпринимательскую деятельность исключительно как деятельность зарегистрированного субъекта (что следует из систематического и логического толкования норм абз.3 п.1 ст.2, п.3 и п.4 ст.23 ГК РФ). Следовательно, нормы п. 3 ст. 23 ГК РФ подлежат применению и в ситуациях, когда у субъекта регистрация в качестве индивидуального предпринимателя на момент возникновения обязательств была, но впоследствии исчезла.

При рассмотрении дел о банкротстве индивидуального предпринимателя возникает еще одна проблема – необходимо ли проверять информацию, содержащуюся в заявлении индивидуального предпринимателя о собственном банкротстве? С одной стороны, отрицательный ответ открывает возможность для злоупотребления правом со стороны индивидуальных предпринимателей, с другой стороны – формальных оснований для положительного ответа российское законодательство не содержит, кроме того, отсутствуют какие-либо механизмы проверки, применимые в описываемых ситуациях. ⁶

Таким образом, основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Индивидуальный предприниматель, оказавшийся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены признает должником.

Для возбуждения процедуры банкротства недостаточно только наличия определенного законом основания. Процедура банкротства индивидуального предпринимателя начинается по заявлению о признании индивидуального предпринимателя банкротом при наличии достаточного основания.