Глава 3 особенности инфляции антиинфляционного регулирования в российской федерации

3.1 Инфляция в условиях перехода к рыночным отношениям

С конца 1991г. страна направила свой курс на изменение важнейших основ российской экономики - перевод государственно-монополизированной системы на рыночные отношения при разгосударствлении в максимально сжатые сроки по облегченной схеме собственности, приватизации предприятий, финансовой и банковской систем и либерализации всех сфер хозяйствования.

В области рыночных преобразований с начала 1992 года должна была начатья либерализация цен, при которой предполагалось их увеличение для устранения пропасти между спросом и предложением и ликвидации неравновесия между товарной и денежной массой, разраставшейся к этому моменту.

Отказ от государственного ценового регулирования в январе 1992 года, как полагали некоторые экономисты, был единственно правильным и наиболее эффективным способом устранения «подавленной» инфляции, разрушения товарного дефицита, преодоления окончательного распада потребительского рынка и развала финансовой системы в целом. В то же время, предусматривалось осуществление жесткой Денежно-кредитной и бюджетной политики для получения рыночного равновесия.

Вследствие полного «освобождения» цен вместо рыночного равновесия в стране зародился глубокий экономический кризис, повлекший гиперинфляцию, а потом и стагфляцию экономики.

Важнейшей проблемой для России были внешние займы. Не разобравшись ни с одной экономической, социальной и политической проблемой посредством иностранных кредитов, их активно применяли для устранения бюджетного дефицита, который из года в год нарастал и требовал еще больших заимствований, поскольку все большую долю в бюджетных расходах занимали расходы по обслуживанию внешнего долга. В итоге, спровоцированная «отпуском» цен инфляция издержек дополнялась инфляцией спроса.

Отказ от торговых и валютных барьеров спровоцировал огромную волну дешевых импортных товаров, которые вытеснили с внутреннего рынка схожую отечественную продукцию и вызвали сокращение ее производства.

Сильным негативным фактором в этом плане был «сплав» капиталов за рубеж, повлекших за собой потери только в 1992 году российской экономик инвестиций в размере 12-13 млрд. дол., что приравнивается 15-16 % ВВП. В дальнейшем этот процесс разрастался.

Наиболее остро после либерализации цен финансовый кризис затронул промышленные предприятия: хронические неплатежи, спад производства, снижение налогооблагаемой базы, повышение бюджетного дефицита.

Обесценение активов государственных предприятий не компенсировалось переоценкой основных фондов, которая была реализована только в октябре 1992 года. За это период сумм недоначисленной амортизации, хлынувшей в виде налога на прибыль в доходы бюджета, накопилось около 1 трлн руб. в 1993 году стоимость фондов не колебалась, что предстало главным фактором отчуждения основных фондов без компенсации для создания новых.

Кроме того, разрасталась задолженность бывших союзных республик Центральному банку Российской Федерации по «техническим» кредитам, сопряженным с невозможностью реализации расчетов по поставкам товарно-материальных ценностей из России. Выдача этих кредитов вызвала около 25% общего объема инфляции.

В 1993 году, воспользовавшись монетарными антиинфляционными инструментами, правительство стремилось уменьшить денежную массу и привело ее к концу года до чрезвычайно низкого уровня-14% в ВВП против 73,2% в 1990 году. Это случилось при высоком уровне бюджетного дефицита и его покрытия на 60% за счет эмиссии Центрального банка Российской Федерации.

С 1995 года характерным моментом денежно-кредитной политики Центрального банка Российской Федерации стало требование жесткой централизации контроля за предложением денег экономике. Правительство отказалось от использования кредитов Банка России для возмещения дефицита федерального бюджета как основного фактора инфляции. Было спланировано 53% дефицита сглаживать доходами от операций с государственными ценными бумагами на внутреннем рынке, 47%- посредством внешних заимствований.

Вместе с тем чрезвычайно жесткая политика правительства и Центрального банка Российской Федерации по ограничению ресурсов в банковской сфере на фоне взаимных неплатежей в хозяйстве в августе 1995 года спровоцировала затяжной банковский кризис, отразившийся в остром дефиците платежных средств у банков, который остановил работу межбанковского рынка. Общим результатом реализованных правительством жестких мероприятий в области регулирования денежной массы и снижения инфляции явился острейший экономический кризис в августе 1998 года.

Год	Темпы падения (-) ВВП, %	Темпы падения(-) промышленности производства, %	Темпы падения(-) инвестиций, %	Рост рыночных цен
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998	-22 -12 -15 -4 -6 +0,4 -5	-18 -14 -21 -11 -8 +1,9 -9	-40 -12 -26 -13 -15 -5 -7	26,1 раза 9,4 раза 3,2 раза 131% 21,8% 11% 80%

Рис. 2. - Показатели темпов падения ВВП в 1998 году по сравнению с 1997 годом и роста инфляции

Россия к началу 1999 года испытала потери больше половины своего валового национального продукта и более чем вдвое сократила промышленное производство.

После августовского кризиса 1998 года Центральный банк Российской Федерации перешел к осуществлению денежно-кредитной политики, направленной на снижение инфляционных процессов в стране, поддержание финансовой стабильности и формирование предпосылок, сохраняющих устойчивость экономического роста страны.

Результативное проведение этой работы, а также девальвация рубля и повышение цен на сырье дали импульс для роста ВВП. Сохранение с 2000 года большого положительного сальдо платежного баланса, быстрый рост золотовалютных резервов, профицит бюджета говорит о том, что страна противостояла периоду стагфляции.

Поэтапное снижение инфляции есть главная цель денежно-кредитной политики Банка России и в дальнейшие годы, к 2010 г. ее уровень должен составить 5-6%, что обеспечит проведение практически значимой макроэкономической политики государства, повышение инвестиционного климата в стране, закрепление тенденции долгосрочного экономического роста.

В дальнейшем базовым фактором инфляции явилось слабое регулирование государством цен естественных монополий, за монополизацией локальных рынков, их криминализацией. В наименьшей роли на инфляцию оказывают давление монетарные факторы, в том числе увеличение доходов населения.