- •Часть I. Теоретические и методические основы дисциплины «методы экспертных оценок в управлении» 11
- •Часть II. Регулярные публичные экспертные оценки и их применение в управлении 53
- •Предисловие
- •Часть I. Теоретические и методические основы дисциплины «методы экспертных оценок в управлении»
- •1. Введение в курс. «методы экспертных оценок в управлении» – новая научно-прикладная дисциплина
- •1.1. Научно-прикладная дисциплина «Методы экспертных оценок в управлении» и ее проблемное поле
- •1.2. Сферы применения и профессионализация оценочной практики
- •2. Основные характеристики экспертных оценок
- •2.1. Понятие, цели и задачи экспертных оценок
- •2.2. Структура, или дизайн оценки
- •3. Оценочная процедура
- •3.1. Альтернативные подходы к проведению оценки проектов и программ
- •4. Оценка, ориентированная на разрешение противоречий или принятие одной из нескольких точек зрения по поводу реализации программы
- •5. Оценка, ориентированная на консенсус аналитических мнений
- •6. Оценка, применяемая в случаях использования конфиден-циальной информации, недоступной для широкого распространения
- •3.2. Алгоритм проведения оценки проектов и программ
- •3.3. Элементарные приемы и комплексные методы получения количественных параметров экспертных оценок
- •4. Проблемы и ограничения экспертных оценок
- •4.1. Риски оценки
- •4.2. Этика проведения оценки
- •4.3. Типичные ошибки оценщика
- •4.4. Оценка и мониторинг: различия и взаимосвязь
- •4.5. Внешняя и внутренняя оценки: преимущества и недостатки
- •Вопросы для самоконтроля
- •Часть II. Регулярные публичные экспертные оценки и их применение в управлении
- •5. Индексы
- •5.1. Индексы: назначение, методика формирования, единицы измерения, исходная база
- •5.2. Публичные регулярные индексы в управлении финансами
- •5.3. Некоторые индексы, используемые в государственной политике и управлении
- •6. РеЙтинги
- •6.1. Понятия рэнкинга и рейтинга, их назначение, процедура установления
- •6.2. Наиболее известные практики применения рейтингов
- •6.2.1. Кредитный рейтинг мировых финансовых агентств
- •6.2.2. Суверенный рейтинг страны
- •6.2.3. Дистанционный рейтинг стратегичности
- •6.2.4. Внутренние рейтинги корпораций
- •7. «Экономические барометры»
- •7.1. Отличительные признаки и свойства «экономического барометра» как экспертной оценки
- •7.2. Виды «экономических барометров», применяемые в современном менеджменте
- •Список литературы
4.5. Внешняя и внутренняя оценки: преимущества и недостатки
Внутренней оценкой (или самооценкой) принято называть те проекты, в которых заказчик оценки берет на себя роль оценщика, оценивает результаты своих проектов собственными силами. Соответственно внешней оценкой называются проекты, когда руководители программы (проекта) приглашают для проведения оценки «внешние», сторонние и независимые структуры. Выбор того или другого варианта определяется каждый раз индивидуально, в зависимости от задания оценки, характера оцениваемого объекта, кадровых и финансовых ресурсов.
Оба вида оценки имеют преимущества и недостатки, которые необходимо учитывать при ее планировании (табл. 4.2).
Таблица 4.2
Классификация преимуществ и недостатков по видам экспертных оценок
Преимущества |
Недостатки |
Внутренняя оценка |
|
Доскональное знание всех деталей программы, механизма ее реализации, налаженный контакт со всеми исполнителями ПиП |
Иллюзия знания ПиП: подмена фактов мнением «знающего» оценщика |
Полный доступ к информации |
Отсутствие профессионального опыта в проведении оценки, незнание проектной культуры |
Налаженное взаимодействие оценщиков со всеми участниками программы |
Оценщики как исполнители программы являются заинтересованной стороной, что чаще всего ведет к необъективным выводам оценки, выгодным самим оценщикам |
Низкая стоимость оценки |
Наделение специалистов функциями по проведению оценки «в нагрузку» (без соответствующего ресурсного обеспечения) к их текущей деятельности |
Как правило, факт запуска внутренней оценки свидетельствует о том, что руководители ПиП действительно нуждаются в получении объективной информации о программе |
– |
Окончание табл. 4.2
Преимущества |
Недостатки |
Внешняя оценка |
|
Профессиональный опыт проведения оценки |
«Внешний» оценщик не знает всех деталей ПиП и вынужден тратить значительное время, чтобы вникнуть в механизм ПиП и понять истинные причины их успеха или провала |
«Свежий», сторонний взгляд оценщика на ПиП |
Ограниченный доступ к информации из-за отсутствия личных связей и контактов с руководителями и исполнителями ПиП |
Политическая независимость и бес-пристрастность оценщика, лично не заинтересованного в тех или иных результатах оценки |
Высокая стоимость оценки |
Проведение оценки в соответствии с принципами проектной культуры и с учетом интересов и мнений всех заинтересованных сторон |
– |
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите виды рисков в оценке ПиП.
2. Соотнесите виды рисков с этапами оценки.
3. Охарактеризуйте этику проведения оценки с использованием ее основных принципов.
4. Назовите типичные ошибки оценщика.
5. Сформулируйте определение мониторинга и укажите его основные виды.
6. Объясните, в чем состоит разница между оценкой и мони-торингом.
7. Существует ли взаимосвязь между мониторингом и оценкой? Если «да», то в чем она состоит?
8. Что такое «самооценка»? В каком случае ее проведение мо-жет быть использовано?
9. Внешняя оценка, ее преимущества и недостатки.
10. От чего зависит выбор типов оценки (внутренняя или внеш-няя)?