
- •Часть I. Теоретические и методические основы дисциплины «методы экспертных оценок в управлении» 11
- •Часть II. Регулярные публичные экспертные оценки и их применение в управлении 53
- •Предисловие
- •Часть I. Теоретические и методические основы дисциплины «методы экспертных оценок в управлении»
- •1. Введение в курс. «методы экспертных оценок в управлении» – новая научно-прикладная дисциплина
- •1.1. Научно-прикладная дисциплина «Методы экспертных оценок в управлении» и ее проблемное поле
- •1.2. Сферы применения и профессионализация оценочной практики
- •2. Основные характеристики экспертных оценок
- •2.1. Понятие, цели и задачи экспертных оценок
- •2.2. Структура, или дизайн оценки
- •3. Оценочная процедура
- •3.1. Альтернативные подходы к проведению оценки проектов и программ
- •4. Оценка, ориентированная на разрешение противоречий или принятие одной из нескольких точек зрения по поводу реализации программы
- •5. Оценка, ориентированная на консенсус аналитических мнений
- •6. Оценка, применяемая в случаях использования конфиден-циальной информации, недоступной для широкого распространения
- •3.2. Алгоритм проведения оценки проектов и программ
- •3.3. Элементарные приемы и комплексные методы получения количественных параметров экспертных оценок
- •4. Проблемы и ограничения экспертных оценок
- •4.1. Риски оценки
- •4.2. Этика проведения оценки
- •4.3. Типичные ошибки оценщика
- •4.4. Оценка и мониторинг: различия и взаимосвязь
- •4.5. Внешняя и внутренняя оценки: преимущества и недостатки
- •Вопросы для самоконтроля
- •Часть II. Регулярные публичные экспертные оценки и их применение в управлении
- •5. Индексы
- •5.1. Индексы: назначение, методика формирования, единицы измерения, исходная база
- •5.2. Публичные регулярные индексы в управлении финансами
- •5.3. Некоторые индексы, используемые в государственной политике и управлении
- •6. РеЙтинги
- •6.1. Понятия рэнкинга и рейтинга, их назначение, процедура установления
- •6.2. Наиболее известные практики применения рейтингов
- •6.2.1. Кредитный рейтинг мировых финансовых агентств
- •6.2.2. Суверенный рейтинг страны
- •6.2.3. Дистанционный рейтинг стратегичности
- •6.2.4. Внутренние рейтинги корпораций
- •7. «Экономические барометры»
- •7.1. Отличительные признаки и свойства «экономического барометра» как экспертной оценки
- •7.2. Виды «экономических барометров», применяемые в современном менеджменте
- •Список литературы
4.2. Этика проведения оценки
Результаты оценки могут существенным образом повлиять на инсайдерские отношения, спровоцировать изменения в ПиП, изме-нить финансирование, информационные потоки. Поэтому оценщику всегда необходимо руководствоваться определенным этическим кодексом при проведении оценочных работ и представлении итогов по оценке. Это особенно актуально при проведении внешней оценки, когда группа по оценке формируется из специалистов-аутсайдеров. В этом случае оценщик оценивает не только деятельность по программе, но и качество управления в целом, беря на себя при этом большую, в том числе политическую, ответственность.
Приступая к работе, профессиональный оценщик обязуется соблюдать определенные правила взаимодействия с заказчиком, исполнителями ПиП и всеми другими заинтересованными сторонами, даже если эти правила не оговорены в контракте.
Ряд правил отражен в принципах оценки ПиП, сформулиро-ванных международным сообществом и рассмотренных нами в подразд. 1.2. Специалисты по оценке руководствуются данными принципами независимо от специфики оцениваемых ПиП, мнения заинтересованных сторон и взаимоотношений с заказчиком.
4.3. Типичные ошибки оценщика
Обобщение опыта оценочных практик в различных сферах управления позволяет выделить 6 типичных ошибок оценщика.
1. Оценщик считает себя главным лицом, принимающим решения, и, следовательно, основным пользователем информации. Это серьезная ошибка, поскольку специалисты по оценке не имеют полномочий для внесения изменений в программу, проект или политику.
2. В качестве целевой аудитории следует выбирать не разнородные и пассивные группы, а конкретных лиц, которые чувствуют ответственность за результаты оценки и ее применение.
3. Оценщик ориентируется на решения, а не на ответственных за принятие решения лиц. Другими словами, его внимание концент-рируется на том, как исправить имеющиеся недостатки, а не на том, кто реально может изменить действующий порядок осуществления ПиП. (Эта ошибка корреспондируется с первой.)
4. В качестве основного заинтересованного лица при проведе-нии оценки рассматривается финансирующая сторона. Это не всегда так, поскольку заинтересованной стороной может быть тот, кто отвечает за реализацию проекта.
5. Пользователь результатов оценки определяется только после того, как результаты получены. Если оценщик с самого начала не контактирует с руководителями ПиП, они могут отрицательно отнестись ко всему проекту оценки.
6. Оценщик занимает позицию невмешательства, отказываясь выступать посредником между различными заинтересованными сто-ронами для выработки согласованного списка вопросов оценки.
В методических рекомендациях Российского общества оценщи-ков (РОО) выделены ошибки, которые наиболее часто встречаются в отчетах об оценке. Обратим внимание на так называемые «общие методологические ошибки»:
– отсутствие аргументированного обоснования отказа от приме-нения неиспользованных подходов к оценке;
– несоответствие состава оцениваемого объекта и/или оценоч-ных прав на него содержанию договора на оценку;
– несоответствие вида определяемой в отчете стоимости цели оценки и/или виду стоимости, предусмотренному действующим законодательством;
– в отчете не находит отражения результат, полученный при при-менении хотя бы одного из подходов, используемых в процессе оценки;
– описание объекта оценки не позволяет пользователю отчета составить представление о количественных и качественных характе-ристиках объекта;
– имеются формальные ошибки (арифметического счета, несовпадение цифр и прописей стоимостных показателей, различного рода несоответствия) и др.
Кроме общих ошибок могут быть типичные ошибки при оценке в конкретных сферах управленческой деятельности. Так, к типичным ошибкам оценки бизнеса относятся:
– отсутствие анализа отрасли и позиционирование предприятия на рынке;
– некачественный анализ финансового состояния предприятия или его отсутствие;
– отказ от выбора компаний-аналогов и их описания для использования в предполагаемых расчетах;
– несоответствие ставки дисконтирования выбранной модели денежного потока (для собственного или всего инвестированного капитала);
– отсутствие необходимых скидок при оценке миноритарных пакетов, когда речь идет об акционерных обществах;
– рассогласование подсчетов итоговой стоимости, полученных в рамках различных подходов, для пакетов акций с разной степенью контроля;
– отсутствие корректировки величины избыточных активов при их наличии.