- •1.2. Поняття норм екологічного права та їх класифікація.
- •1.3. Джерела і конституційні засади екологічного права, основні закони, що регулюють екологічні відносини.
- •1.4. Суб'єкти і об'єкти екологічного права; види природних об'єктів, їх ознаки і функції.
- •1.5. Класифікація компонентів навколишнього природного середовища; форми і принципи охорони довкілля.
- •2. Екологічні права та обов'язки громадян у системі об'єктів екологічного права. Навчальні питання.
- •2.1. Екологічні права громадян та гарантії їх прав.
- •2.2. Екологічні обов'язки громадян.
- •2.3. Повноваження громадських екологічних об'єднань.
- •3. Право власності на природні ресурси і право природокористування.
- •3.1. Основні поняття права власності і форми власності на природні ресурси.
- •3.1.1. Державна власність на природні ресурси.
- •3.1.2. Комунальна власність на природні ресурси.
- •3.1.3. Приватна власність на природні ресурси.
- •3.2. Основні поняття права природокористування.
- •3.2.1. Поняття, суб'єкти і об'єкти права природокористування, види такого права.
- •3.2.2. Ознаки прав загального та спеціального природокористування; припинення права природокористування.
- •4. Відповідальність за порушення екологічного законодавства.
- •4.1. Склад, види правопорушень і відповідальності за порушення екологічного законодавства.
- •4.2. Екологічна шкода і її відшкодування.
- •4.3. Адміністративна і цивільно-правова відповідальність.
- •4.4. Види і склад екологічних злочинів.
- •5. Правовий режим використання і охорони надр.
- •5.1. Об'єкти права і види користування надрами.
- •5.1.1. Об'єкти права надрокористування.
- •5.1.2. Види користування надрами.
- •5.2. Користувачі надр.
- •5.2.1. Права і обов'язки користувачів.
- •5.2.2. Строки користування надрами.
- •5.2.3. Припинення права користування.
- •5.2.4. Плата за користування надрами і звільнення від неї.
- •5.3. Правова охорона надр.
- •5.3.1. Поняття і зміст правової охорони надр.
- •5.3.2. Вимоги щодо геологічного вивчення надр та при розробці родовищ корисних копалин.
- •5.3.3. Адміністративна і кримінальна відповідальність за порушення законодавства про надра.
- •6. Правовий режим використання, відтворення та охорони земель в Україні. Навчальні питання.
- •6.1. Склад земель і право власності на землю.
- •6.1.1. Категорії земель і земельні ділянки; види права на користування землею.
- •6.1.2. Види права власності на землю.
- •6.1.3. Суб'єкти права власності на землю, їх права і обов'язки.
- •6.2. Право користування землею.
- •6.2.1. Право постійного користування і право оренди земельної ділянки; плата за землю.
- •6.2.2. Права і обов'язки землекористувачів.
- •6.3. Охорона земель.
- •6.3.1. Цілі і зміст охорони земель.
- •6.3.2. Земельні правопорушення і відповідальність за порушення земельного законодавства.
- •7.1. Загальна характеристика лісів в Україні.
- •7.1.1. Характеристика лісового фонду.
- •7.1.2. Землі лісового фонду.
- •7.2. Право користування лісами.
- •7.2.1. Види права лісокористування.
- •7.2.2. Лісові сервітути і спеціальне використання лісових ресурсів.
- •7.3. Суб'єкти і об'єкти права користування лісами; права і обов'язки користувачів ліса.
- •7.3.1. Суб'єкти і об'єкти права користування лісами.
- •7.3.2. Права і обов'язки користувачів лісу.
- •7.4. Правова охорона лісів.
- •7.4.1. Поняття і зміст правової охорони лісів.
- •8. Правовий режим використання, відтворення та охорони вод в Україні.
- •8.1. Склад водного фонду України та його земель.
- •8.1.1. Водні об'єкти загальнодержавного і місцевого значення.
- •8.1.2. Землі водного фонду.
- •8.2. Власність на водні об'єкти та водокористування.
- •8.2.1. Форми власності і види права на водні об'єкти.
- •8.2.2. Види водокористування і припинення права спеціального користування водою.
- •8.2.3. Права та обов'язки водокористувачів.
- •8.3. Річки України, водоохоронні зони і прибережні захисні смуги.
- •8.3.1. Кваліфікація річок і особливості користування малими річками.
- •8.3.2. Водоохоронні зони і прибережні захисні смуги; обмеження господарської діяльності в захисних смугах.
- •8.4. Відповідальність за порушення вимог водного законодавства.
- •9. Правова охорона атмосферного повітря.
- •9.1. Джерела забруднення, способи охорони і нормативи в галузі охорони атмосферного повітря.
- •9.2. Атмосферне повітря, як об'єкт правової охорони.
- •9.2.1. Зміст правової охорони атмосферного повітря.
- •9.2.2. Правова охорона озонового шару Землі.
- •9.3. Відповідальність за порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.
- •10. Правовий режим використання, відтворення та охорони тваринного світу. Навчальні питання.
- •10.1. Використання об'єктів тваринного світу.
- •10.1.1. Об'єкти і суб'єкти права користування тваринним світом.
- •10.1.2. Право власності, види використання і підстави виникнення права використання об'єктів тваринного світу.
- •10.1.3. Права і обов'язки користувачів тваринного світу; умови припинення права спеціального використання об'єктів тваринного світу.
- •10.1.4. Полювання і рибальство.
- •10.1.4.1. Поняття і право на полювання.
- •10.1.4.2. Документи на право полювання і способи полювання.
- •10.1.4.3. Рибальство.
- •10.2. Охорона і відповідальність за порушення законодавства про охорону і використання тваринного світу.
- •10.2.1. Поняття правової охорони тваринного світу і її забезпечення.
- •10.2.2. Адміністративна і кримінальна відповідальність за порушення законодавства про охорону і використання тваринного світу.
- •11. Правовий режим використання та охорони природно—заповідного фонду. Навчальні питання.
- •11.1. Поняття природно-заповідного фонду, класифікація його об'єктів.
- •11.2 Характеристика об'єктів природно-заповідного фонду.
- •11.2.1. Заповідники.
- •11.2.2. Парки.
- •11.2.3. Інші об'єкти. Заказники.
- •11.3. Правовий режим територій і об'єктів природно-заповідного фонду, засоби їх збереження, форми власності.
- •11.3.1. Правовий режим територій і об'єктів.
- •11.3.2. Засоби збереження і форми власності територій і об'єктів.
- •11.4. Відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд.
- •12. Правовий режим використання та охорони рекреаційних зон.
- •12.1. Поняття, склад і юридичні ознаки рекреаційних зон.
- •12.2. Правовий режим рекреаційних зон, їх види і нормативи навантаження.
- •12.2.1. Правовий режим рекреаційних зон і порядок їх створення.
- •12.3. Правові форми використання рекреаційних зон, обов'язки користувачів.
- •12.4. Правова охорона рекреаційних зон.
- •12.5. Відповідальність за порушення режиму використання і охорони рекреаційних зон.
- •13. Правовий режим використання та охорони курортних і лікувально-оздоровчих зон та курортів.
- •13.1. Поняття і види курортних і лікувально-оздоровчих зон та курортів.
- •13.2. Підстави оголошення, юридичні ознаки і правовий режим курортних та лікувально-оздоровчих зон і курортів.
- •13.3. Правові форми використання курортних та лікувально-оздоровчих зон і курортів.
- •13.3.1. Поняття і форми використання таких зон і курортів.
- •133.2. Порядок надання в спеціальне користування зон і курортів; права і обов'язки користувачів.
- •13.4. Правова охорона курортних та лікувально-оздоровчих зон і курортів.
- •13.4.1. Поняття і правові форми охорони курортних і лікувально-оздоровчих зон.
- •13.4.2. Округ санітарної охорони і його зони.
- •13.5. Відповідальність за порушення режиму використання і охорони курортних та лікувально-оздоровчих зон і курортів.
- •14. Правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій та гарантії прав потерпілих громадян.
- •14.1. Юридичне поняття зон надзвичайних екологічних ситуацій.
- •14.1.1. Базове законодавство.
- •14.1.2. Поняття зон надзвичайних екологічних ситуацій, їх класифікація.
- •14.2. Підстави, порядок оголошення місцевості зоною надзвичайної екологічної ситуації та її правовий режим.
- •14.2.1. Підстави і порядок оголошення місцевості зоною надзвичайної екологічної ситуації.
- •14.2.2. Правовий режим зони, заходи по його забезпеченню, припинення дії режиму.
- •14.3. Правовий статус і соціальний захист громадян, які постраждали від надзвичайних екологічних ситуацій.
- •14.3.1. Поняття і принципи захисту населення від надзвичайних екологічних ситуацій.
- •14.3.2. Визнання осіб постраждалими, їх права; відшкодування шкоди.
4. Відповідальність за порушення екологічного законодавства.
Навчальні питання.
4.1. Склад, види правопорушень і відповідальності за порушення екологічного законодавства.
4.2. Екологічна шкода і її відшкодування.
4.3. Адміністративна і цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення.
4.4. Види і склад екологічних злочинів.
4.1. Склад, види правопорушень і відповідальності за порушення екологічного законодавства.
Екологічне правопорушення складається з таких елементів:
- суб'єкт, це фізична або юридична особа;
- об'єкт, це суспільні відносини з раціонального використання природних ресурсів, охорони довкілля, забезпечення екологічного правопорядку і безпеки населення;
- суб'єктивна сторона, це вина у формі умислу або необережності;
- об'єктивна сторона, це може бути:
а) протиправне діяння, що порушує вимоги екологічного законодавства;
б) шкода (загроза шкоди) навколишньому природному середовищу або здоров'ю людини;
в) причинний зв'язок між діями і шкідливими наслідками.
• • •
Розрізняють такі види екологічних правопорушень:
- екологічні злочини (кримінальні правопорушення);
- екологічні проступки, тобто адміністративні, цивільні і дисциплінарні правопорушення.
До основних видів відповідальності за порушення екологічного законодавства відносяться: дисциплінарна, адміністративна, цивільно-правова, екологічно-правова, земельно-правова, фінансово-правова, кримінальна та ін.
4.2. Екологічна шкода і її відшкодування.
В екологічному праві розрізняють такі види екологічної шкоди:
- за характером наслідків, які настали; це може бути:
а) забруднення, засмічення довкілля;
б) виснаження природних ресурсів;
в) знищення, забруднення, псування, пошкодження природних ресурсів;
г) руйнування екологічних зв'язків, порушення екологічної рівноваги в природному середовищі;
- за об'єктами заподіяна шкода може бути:
а) навколишньому природному середовищі і окремим природним об'єктам;
б) здоров'ю людини;
в) майну громадян, юридичних осіб, державі тощо.
20
• • •
Є такі форми відшкодування шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням:
а) в натурі (рекультивація земель, відновлення лісів, відтворення рибних запасів та ін.);
б) стягнення збитків згідно зі спеціальними способами обчислення;
в) за нормативами (нормативний спосіб);
г) за таксами (таксовий спосіб);
д) за фактичними затратами на відновлення порушеного стану довкілля і здоров'я людини (затратний спосіб);
є) за відповідними методиками (розрахунковий спосіб).
4.3. Адміністративна і цивільно-правова відповідальність.
Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення і актами екологічного законодавства.
Суб'єктами відповідальності є фізичні, юридичні і посадові особи.
Адміністративна відповідальність здійснюється шляхом:
а) попередження;
б) штрафу;
в) позбавлення спеціального права;
г) конфіскації знарядь вчинення правопорушення. Така відповідальність застосовується:
а) спеціально-уповноваженими органами управління в галузі екології (державними інспекціями);
б) адміністративними комісіями при місцевих органах виконавчої влади;
в) іншими органами, передбаченими законодавством.
• • •
Цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення передбачена:
а) актами екологічного законодавства;
б) загальними положеннями Цивільного кодексу України про відшкодування шкоди;
в) спеціальними нормативами, які встановлюють порядок обчислення шкоди. Суб'єктами цивільно-правової відповідальності є фізичні та юридичні особи. Відповідальність такого роду застосовується судом загальної компетенції або
господарським судом.
Підставами до цивільно-правової відповідальності є заподіяння шкоди:
- природному середовищу, окремим природним об'єктам чи ресурсам;
- здоров'ю людини;
- майну громадян, юридичних осіб, держави та ін.