
- •Теория Государства и Права (ответы)
- •Предмет и методология теории государства и права.
- •Место и роль теории государства и права в системе общественных наук.
- •Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •Функции теории государства и права
- •Предпосылки и причины происхождения государства
- •6 Основные теории происхождения государства, их общая характеристика.
- •Теологическая теория происхождения государства.
- •Патриархальная теория происхождения государства
- •Договорная теория происхождения государства
- •Теория насилия о происхождении государства
- •Органическая теория происхождения государства
- •Психологическая теория происхождения государства
- •Материалистическая теория происхождения государства
- •Понятие и сущность государства
- •15 Государственный суверенитет: понятие, признаки, формы.
- •Типология государств: понятие и основные подходы
- •17 Форма государства: понятие и общая характеристика структурных элементов.
- •28 Формы и методы осуществления функций государства. Место и роль органов юстиции в реализации функций государства.
- •31 Механизм государства: понятие и структура.
- •32 Государственный аппарат: понятие, структура, принципы организации и деятельности
- •33 Понятие, признаки и виды государственных органов. Место и роль органов юстиции в структуре органов государственной власти.
- •36 Правовое государство: понятие, признаки, принципы. Место и роль органов юстиции в механизме правового государства
- •37 Разделение властей как принцип правового государства
- •38 Гражданское общество: понятие, признаки, структура
- •39 Становление гражданского общества и правового государства в Российской Федерации: проблемы и перспективы.
- •Соотношение государства и права
- •Происхождение и пути формирования права
- •44 Понятие и признаки права
- •45 Принципы права: понятие и виды
- •46 Понятие и классификация функций права
- •47 Система нормативного регулирования и социальные нормы
- •48 Соотношение права и морали
- •55 Понятие, признаки и виды подзаконных нормативно-правовых актов.
- •58 Нормы права: понятие, признаки и виды
- •59 Логическая структура правовой нормы
- •60 Гипотеза правовой нормы: понятие и виды
- •61 Диспозиция правовой нормы: понятие и виды
- •62 Санкция правовой нормы: понятие и виды
- •63 Способы изложения норм права в статьях нормативно-правового акта
- •64 Система права: понятие, структура, общая характеристика элементов.
- •65 Предмет и метод правового регулирования как основание деления норм права на отрасли.
- •66 Понятие и классификация отраслей права. Материальные и процессуальные отрасли права
- •67 Публичное и частное право.
- •68 Соотношение системы права и системы законодательства
- •69 Правотворчество: понятие, принципы и виды
- •72 Понятие и виды систематизации законодательства
- •73 Правоотношение: понятие, признаки, структура
- •74 Предпосылки (условия возникновения) правоотношения
- •75 Классификация правоотношений
- •76 Субъекты правоотношений: понятие и виды
- •77 Правосубъектность: понятие и структура
- •78 Объекты правоотношений: понятие и виды
- •79 Юридическое содержание правоотношений
- •80 Понятие и виды юридических фактов. Фактический состав.
- •81 Юридические презумпции и фикции, общая характеристика
- •86 Правовая культура: понятие и структура
- •87 Правовое воспитание: понятие, формы, методы
- •88 Понятие и формы реализации права
- •89 Применение как особая форма реализации права: понятие и стадии правоприменительной деятельности.
- •90 Акты применения права: понятие, структура и виды. Правоприменительные акты в органах юстиции Российской Федерации
- •91 Пробелы в праве и способы их устранения и восполнения
- •92 Коллизии юридических норм: понятие, условия возникновения и способы разрешения.
- •95 Акты толкования норм права: понятие и виды
- •98 Правомерное поведение: понятие и виды
- •99 Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •103 Понятие, признаки и основания юридической ответственности
- •107 Механизм реализации юридической ответственности. Роль органов юстиции в механизме реализации юридической ответственности.
- •108 Законность: понятие и принципы
- •109 Гарантии законности: понятие и виды
- •110 Правопорядок и общественный порядок: понятие и проблемы соотношения. Роль органов юстиции в обеспечении правопорядка
- •Правовое воздействие и правовое регулирование
- •Правовое регулирование и его основные стадии
- •Общедозволительный и разрешительный типы правового регулирования: понятие и особенности
- •Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
- •Правовые средства в механизме правового регулирования: понятие, виды и функции
- •Понятие, признаки и структура правовой системы общества
- •120 Религиозные и традиционные правовые семьи, их особенности
55 Понятие, признаки и виды подзаконных нормативно-правовых актов.
Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии.1. Указы Президента РФ. Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 8 - 90 Конституции РФ) и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место. Важная роль отводится указам. Благодаря им глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Акты Президента публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера. 2. Постановления Правительства РФ. Обязательны к исполнению. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ. Постановления Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия. 3. Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры. Однако есть среди них и такие, которые имеют общее значение, выходят за рамки конкретного министерства и ведомства, распространяются на широкий круг субъектов. Например, акты Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Центрального банка, Министерства РФ по налогам и сборам и т.п. 4. Решения и постановления местных органов государственной власти (например, областных представительных, законодательных структур - Саратовской областной Думы, Астраханского областного Представительного Собрания). 5. Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, областных глав администраций). 6. Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов. 7. Локальные нормативные акты. Это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).
56 Действие нормативно-правовых актов во времени. Обратная сила закона + 57 Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц. Иммунитеты в праве.
Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы. Нормативно-правовые акты могут вступать в силу. а) с момента принятия; б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования); в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования. Утрата юридической силы происходит вследствие: а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте; б) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта; в) замены одного нормативно-правового акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы. По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. На практике это означает, например, что суд даже во время действия нового закона будет решать дело в соответствии с прежним законом, если имущественный спор возник до вступления в силу нового закона. В порядке исключения нормативно-правовой акт обретает обратную силу: а) если указание на это имеется в самом акте; б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность. Также в порядке исключения может быть применен еще один принцип действия нормативно-правового акта во времени - "переживание закона", когда закон, утративший юридическую силу, по специальному указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов. Таким образом, нормальным, типичным принципом действия закона во времени является принцип немедленного действия, когда закон с момента вступления его в силу действует только "вперед": ревизии сложившихся до него юридических прав и обязанностей он не производит. В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом: а) распространяться на всю территорию государства; б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны; в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории. При этом под государственной территорией понимается часть земного шара (включающая в себя сушу, недра, воздушное и водное пространство), которая находится под суверенитетом данного государства и на которую государство распространяет свою власть. Суверенитет государства распространяется на территорию своих посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море и других объектов, принадлежащих государству и находящихся в открытом море или космосе. Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью. Принцип экстерриториальности означает, что в пределах границ любого государства в соответствии с нормами международного права могут находиться участки территории и лица, на которых не распространяется юрисдикция данного государства. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения: а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России); б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству; в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс). Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др. Иностранцы и лица без гражданства лишены возможности действовать как граждане Российской Федерации, притом что представители иностранных государств обладают правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности).