71. Поняття, ознаки та атрибути держави

Держава - центральний інститут політичної системи. Термін «держава» можна розуміти в трьох значеннях.

1. У широкому сенсі під державою розуміється країна, суспільство, народ, тобто організація великої соціальної групи.

2. Під державою розуміють цілісність певних внутрішньо-суспільних зв'язків і їх форм, тобто з точки зору ролі державного апарату, його структури. У даному випадку поняттю держави тотожні поняття «уряд», «адміністрація».

3. У вузькому сенсі під державою розуміється організація, що володіє верховною владою на певній території; система органів і формально-правових принципів, що визначають їх функціонування.

Держава має ряд ознак:

Примусовість - відділення публічної влади від суспільства, її розбіжність з організацією усього населення, поява шару професіоналів-управлінців. Гаазькою конвенцією (1930) і Загальною декларацією прав людини (1948) бездержавність (апатридізм) трактується як аномальне явище, оскільки вона веде до конфліктів і правової незахищеності особистості. Держава має в своєму розпорядженні спеціалізованими органами примусу.

Державний примус - використання органів примусу і сили іншими органами в межах даної держави.

Суверенність держави означає його верховну владу на певній території. У будь-якому суспільстві діють різні владні органи, їх безліч, наприклад, партійні, виробничі, мафіозні та ін Але вищою владою, рішення якої є обов'язковими для всіх громадян, організацій та установ, володіє лише держава. Держава усюди залишається головним виразником суверенітету суспільства, народу, етнічного, конфесійного, професійного і будь-якого іншого складу. Суверенітет означає вищу і повну законну владу над усім

Загальність. Як найважливіший політичний інститут держава відрізняється від усіх інших тим, що є організацією всього суспільства, а не якоїсь окремої його частини. Держава виступає виразником спільних інтересів і прагнень усіх частин суспільства (соціуму), гарантом його єдності і безпеки. Держава включає в сферу свого впливу всіх людей, що знаходяться на його території, в тому числі й іноземних громадян - дипломатичних представників та інших осіб. Вони не звільняються від підпорядкування чинним в даному державі законами.

Виключні права держави: 1) видання законів і норм, обов'язкових для всього його населення. Це право визнається громадянами лише за державою; 2) виключне право держави - справляння податків і зборів з населення, які необхідні для утримання державних службовців і фінансування економічної, соціальної, оборонної та іншої політики.

Атрибути держави

Територія держави - закони та повноваження держави поширюються на людей, що проживають на конкретній території. Ця територія визначається границями, що розділяють сфери суверенності окремих держав, які, як правило, підтверджуються на формально-договірній основі усіма межують один з одним державами. Таким чином, держава будується за територіальним принципом на відміну, наприклад, від родоплемінної організації, заснованої на кровноспоріднених зв'язках.

Населення держави - сукупність людей, що живуть в межах країни. На нього поширюється влада держави.

Державний апарат - це система органів, з якої держава функціонує і розвивається, здійснюючи свою владу. За допомогою цього апарата держава реалізує свою монополію на легальні (узаконені) заходи - застосування сили, фізичного примусу.

Державний примус-включає широкий діапазон заходів: від обмеження свободи до фізичного знищення людини. Державна влада володіє такими повноваженнями, як можливість позбавити громадян життя і свободи, тобто вищих цінностей. Для примусу держава має спеціальні засоби: зброя та органи (армія, міліція, поліція, служба безпеки, суд, прокуратура).

Таким чином, держава - інструмент суспільства для забезпечення його єдності та безпеки. Саме його суттєва відмінність від всіх інших організацій - «монополія на встановлення обов'язкових для всіх і кожного законів і віддачу розпоряджень, а також використання насильства проти їх порушників».

Перераховані характеристики свідчать, що держава - необхідна форма існування і розвитку товариств сучасної матеріальної цивілізації