45. Партии в политической системе общества.

Партия – это общественные объединения, создаваемые по инициативе граждан на основе общности их интересов и ставящие своей непосредственной целью участие в политической жизни страны и завоевание. Формирование партий было довольно длительным и сложным процессом.

Можно выделить такие образующие партию признаки:

• любая партия есть носитель идеологии или по меньшей мере особого видения мира и человека,

• партия это организация, существующая в виде достаточно длительного объединения людей на самых разных уровнях политики – от местного до международного,

• цель партии – завоевание и осуществление (в том числе и в коалиции) власти,

• каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа от голосования за нее до активного членства.

По характеру доктрин партии делятся на :

1. революционные,

2. реформаторские,

3. консервативные,

4. реакционные.

По месту и роли партий в политической системе они делятся на:

1. государственные (партийная идеология становится государственной, партия формирует государственную систему управления);

2. авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его поддержкой);

3. парламентские (действующие в конкурентных политических системах).

Существует классификация партий по критерию организационной структуры:

1. централизованные;

2. децентрализованные;

3. кадровые;

4. массовые;

5. партии с формально определенными принципами членства;

6. партии со свободным членством.

По виду партийного руководства партии бывают:

1. коллективного руководства;

2. коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера;

3. личностного руководства;

4. харизматического руководства;

5. консенсуального руководства.

46. Политические партии и государство: вопросы взаимодействия.

Взаимодействие государства и партий, иных объединений граждан характеризуется наличием прямой и обратной связи между ними.

В частности, политические партии, иные объединения граждан

• через институт выборов формируют депутатский корпус представительных органов государственной власти;

• вносят в Парламент инициативные законопроекты через народных депутатов— иногда Конституция государства предоставляет руководящим (центральным) органам некоторых негосударственных объединений граждан право законодательной инициативы;

• могут по ряду вопросов быть субъектами правотворчества (например, когда трудовой коллектив заключает договор с собственником предприятия);

• могут по ряду вопросов быть субъектами правоприменения (например, к числу лиц, которые имеют право в определенных случаях составлять протокол об административном правонарушении, в частности, относится целый ряд представителей общественных организаций);

• могут по ряду вопросов быть субъектами контрольной деятельности государства (например, члены инспекции рабочего контроля профсоюзов; общественные инспектора охраны природы и др.).

В свою очередь, воздействие государства на партии, иные объединения граждан проявляется, в частности, в том, что оно

• разрабатывает общеобязательные "правила игры" субъектов политической системы, т. е. устанавливает юридические нормы, определяющие порядок их легализации, дальнейшей легальной деятельности;

• регистрирует объединения граждан;

• охраняет права объединений граждан (суд, прокуратура и др.);

• контролирует законность их деятельности;

• содействует реализации некоторых решений негосударственных объединений граждан, неисполняемых соответствующими субъектами права добровольно (например, решений КТС по трудовым спорам).