43. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления.

Аппарат государства есть система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации.

Подобные принципы - это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированию и функционированию гос. органов

Такими принципами могут выступать:

-принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина - предполагает соответствующие обязанности государственных органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их;

-принцип демократизма - выражается в участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов населения;

-принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;

-принцип законности - означает обязательность соблюдения всеми органами государства и гражданами: Конституции, законов и других НПА;

-принцип гласности - обеспечивает информированность общественности о деятельности конкретных государственных органов;

-принцип профессионализма - гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;

-принцип сочетания коллегиальности и единоначалия обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата;

-принцип сочетания выборности и назначаемости выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;

-принцип иерархичности - заключается в том, что органы государства занимают в гос. аппарате разные уровни (решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).

Всесторонний учет названных и некоторых иных принципов как при образовании гос. органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом, ведет к его демократизации и повышению эффективности.

44. Политическая система общества: понятие и институциональная структура.

Под политический системой общества понимается система государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определенные политические функции. В состав политической системы входят следующие социальные институты: государство, партии, профсоюзы и другие организации и движения, участвующие в сфере общественной жизни, где ядром является завоевание, удержание и использование власти.

Структура системы включает в себя 4 элемента:

1. Институциональная подсистема:

а) собственно – политические организации:

- политические партии и политические движения;

- некоторые общественные организации.

б) неполитические организации:

- профсоюзы;

- различные творческие союзы;

- кооперативы;

- различные клубы (любителей природы, автомобилистов).

в) СМИ;

г) ОМСУ;

д) религиозные организации в теократическом и клерикальном государствах;

е) человек основной субъект политической системы.

2. Регулятивная подсистема:

а) правовые нормы и принципы, имеющие политическое содержание;

б) корпоративные нормы политического характера;

в) политические традиции и обычаи;

г) правила политической этики.

3. Коммуникативная подсистема:

а) отношение внутри политической системы;

б) отношения вне политической системы.

Отношение между классами, нациями, внутри социальных групп – это первичные отношения.

А отношение между государством и политическими партиями, движениями, общественными объединениями – это производные отношения.

4. Идеологическая подсистема:

а) политическое сознание – совокупность различных по своему содержанию идей, взглядов, чувств, представлений участников политической жизни.

б) политическая культура – система ценностей, политических идей и символов, принятых членами политической общности для регулирования их отношений, передаваемые их поколения в поколение.