Тема 1. Австрія у другій половині хх – на поч. Ххі ст. (3 год.).

Внешняя политика Австрии

С подписанием в 1955 году Государственного договора о восстановлении независимой и демократической Австрии Декларации о независимости Австрии СССР, США, Великобриатнией, Францией и Австрией закончился оккупационный период.Австрия была признана суверенным и независимым государством. В октябре того же года австрийский парламент принял конституционный закон, провозглашающий вечный нейтралитет и отказ в будущем от участия в каких-либо военных альянсах и запрет на размещение любых военных баз на своей территории. С этого момента Австрия строила свою внешнюю политику отталкиваясь от принципа постоянного нейтралитета.

В 90-е годы, впрочем, Австрия начала переосмысливать свой нейтралитет, открыв своё воздушное пространство для полётов самолётов, задействованных в Войне в Персидском заливе в 1991 году. С 1995 года Австрия активно участвует в структуре безопасности Европейского союза. Также в 1995 году страна присоединилась к программе «Партнёрство во имя мира» и участвовала в миротворческой миссии в Боснии. В 1996 году усилилсь дискуссии по поводу вступления Австрии в блок НАТО. Австрийская народная партия и Австрийская партия свободы поддерживают курс на сближение с НАТО, в то время как Социал-демократическая партия Австрии поддерживает традиционную политику нейтралитета, и большинство населения в целом поддерживает эту точку зрения.

Австрийские лидеры подчёркивают уникальную роль страны на стыке Востока и Запада как посредника в разрешении проблем между развитыми и развивающимися странами. Австрия принимает активное участие в работе ООН. Особое внимание уделяется Организации экономического сотрудничества и развития, а также другим международным экономическим организациям. Также активно участвует по программам ОБСЕ.

В Вене находится секретариат ОБСЕ и штаб-квартиры МАГАТЭ, Организации индустриального развития ООН, Программы ООН по контролю за наркотиками, Международного института системного анализа , а также ОПЕК. В последнее время Вена также становится центром таких организаций как Организация договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и Вассенаарское соглашение (агентство по контролю за распространением технологий)

 Австрия была принята в ООН в 1955. Она является членом большинства международных финансовых организаций, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и Европейского союза (ЕС). В Вене расположены штаб-квартиры трех учреждений ООН, а также лаборатория ядерных исследований под эгидой ООН. 1 января 1995 Австрия стала членом ЕС. Имея общие границы с тремя странами восточного блока (Югославией, Венгрией и Чехословакией), Австрия была вынуждена поддерживать более тесные отношения с СССР, нежели большинство стран Запада. В конце 1970-х отношения с Югославией ухудшились из-за расхождения позиций в отношении прав словенского меньшинства в австрийской земле Каринтии. После объединения Германии (1990) Австрия утвердила поправки к своему Государственному договору, допускающие большее сотрудничество с германскими вооруженными силами. В 1970-е годы австрийское правительство участвовало в посреднических миссиях, направленных на продолжение переговоров между Израилем и Египтом, а позднее между Израилем и Организацией освобождения Палестины.

Инвестиционная политика Австрии

По данным Союза промышленников, вступление Австрии в ЕС сказалось благотворно на инвестиционном климате страны. С 1995 по 1998 г. инвестиции в австрийскую экономику составили 168 млрд. ав. шил. Из них прямые инвестиции в 1998 г. достигли 73.2 млрд. ав. шил. /146/.

Одним из факторов, повлиявших на инвестиционный бум, является, как это было показано выше, снижение себестоимости производимых товаров за счет снижения роста оплаты труда, либерализации экономики, упрощения возможности слияния капитала путем создания межнациональных объединений. К сожалению, большая часть зарубежных инвестиций направлялась не в производственную сферу: почти 45° о всех иностранных инвесторов были зарегистрированы в торговле с общим капиталом в 41 млрд. ав. шил. и 16,5° о прямых иностранных инвестиций пришлись на земельные владения. Значительные иностранные капвложения отмечены также в сфере услуг.

Следует отметить, что австрийская сторона проявляет бурную активность в привлечении зарубежных инвестиций. Одним из каналов поступления капиталовложений является недавно созданное Инвестиционное агентство Австрии, которому удалось в 1998 г. заполучить 72 иностранных инвестора, а в 1999 г. их число выросло до 118.

Задача состоит в том, чтобы сконцентрировать усилия на направлении инвестиционного потока в промышленные отрасли с наибольшим потенциалом экономической отдачи: автомобилестроение, моторостроение, биохимию... в частности, речь идет здесь главным образом о переоснащении производства и использование финансовых средств в инновативных целях. Нижеприводимая таблица как-будто свидетельствует о росте капвложений в производтвенныи сектор.

Со вступлением Австрии в ЕС экспертами стала отмечаться тенденция уменьшения общего объема австрийских зарубежных инвестиций. Причиной тому служит снижение активности со стороны крупных инвесторов, а с другой - растущее число участников совместной деятельности в ряду мелких и средних предприятий, направлявших инвестции в основном в страны Восточной и Средней Европы        Правда, к реализации своих инвестиционных возможностей в Восточной Европе Австрия приступила с некоторым опозданием: лишь после вхождения в Европейское экономическое пространство, а потому не сразу приняла участие в программах ЕС. рассчитанных на поддержку восточноевропейских стран. Однако уже в 1999 г. 52° о всех инвестиций были направлены в Восточную и Среднюю Европу и лишь 30° о в страны ЕС /62. с.93/. Австрийским предпринимателям удалось провести своевременное информационное обеспечение и раньше конкурентов просчитать возможные риски капвложений на Востоке. В отличие от первого инвестиционного бума начала 90-х. когда львиная доля капвложений направлялась в Венгрию, в 1998-1999 гг. основным получателем прямых инвестиций стала Чехия (3.5 млрд. ав. шил. в 1998 г. и 4 млрд. ав. шил. в 1999 г.)- затем Польша (2,4 млрд. ав. шил. в 1999 г.). Среди стран-получателей весомых австрийских инвестиций значатся также Словакия. Словения. Хорватия. Недостатком инвестиционной деятельности Австрии в этих странах является, с нашей точки зрения, то, что она носит скорее стратегический, чем производственно-хозяйственный характер, что отнюдь не способствует промышленному развитию этих стран. Львиная доля австрийских инвестиций направляется в сферу услуг, кредитные и страховые учреждения и значительно меньшая часть финансовых вливаний приходитсяна промышленность (33° о в 1997 г.). Чехия заняла среди объектов инвестирования первое место лишь благодаря приобретению австрийским Die Erste Bank чешского банка Ceska SporiteJna. Кроме того, отмечаются признаки сворачивания инвестиционной деятельности австрийцев в Средней и Восточной Европе. В 1999 г. доля участия Австрии в совокупной инвестиционной деятельности на Востоке составила 4.7° о, в то время как в предыдущие два года она равнялась 9.2° о (1997 г.) и 5,1% (1998г.).

Впервые за последние несколько лет, по информации ВИЭИ от 10.07.2000 г., Россия стала для Австрии важнейшим объектом целевого инвестирования: в 1999 г. объем прямых инвестиций в российскую экономику увеличился с 52 млн. ам. долл. до 134 млн. ам. долл., из которых лишь 15° о вложены в сектор производства. Наряду со сферой услуг, торговлей и легкой промышленностью австрийских инвесторов привлекают нефтяная, нефтеперерабатывающая, а также деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная отрасли промышленности. Австрия занимает среди крупных стран-инвесторов 8 место и на ее долю приходится 2.6° о от общего объема накопленных в Российской Федерации иностранных капвложений. С учетом вышесказанного, российской стороне следует обратить внимание на стимулирование поступлений инвестиций в производственную сферу.