4. Четвертичный сектор – перспектива современного крупного города

Развитие общественной жизни и экономических отношений в последние десятилетия привело к формированию четвертичного сектора – обслуживанию населения и бизнеса наиболее престижными видами услуг (юридическими, финансовыми, образовательными, индустрии досуга и т.п.). Четвертичный сектор как наиболее доходный вид бизнеса успешно конкурирует за центральные участки территории крупных городов, прежде всего мегаполисов, вторичный сектор вытесняется в дальние пригороды или другие города. Но одновременно в мегаполисах развиваются производства наиболее качественных и престижных товаров (элитная одежда, мебель, полиграфия). На новом уровне возрождается ремесленничество как способ удовлетворения индивидуализированного спроса. Это приводит к миграции населения, перераспределению специальностей рабочих и специалистов в городах, требует особого внимания городских властей к планированию стратегии развития.

четвертичному (quaternary, quaternaire) сектору относят - финансовое и юридическое обслуживание, информационные услуги, специфическую группу услуг для бизнеса и т.д.

Некоторые даже идут далее и предлагают выделить в особый пятеричный (quinary, quinaire) сектор - услуги для населения, требующие особенно высокого уровня квалификации персонала (образование, медицина, административное обслуживание и т.п.).

Развитие бизнеса привело к формированию значительной сферы услуг для бизнеса, в состав которой входят услуги третичного и четвертичного секторов. Рассмотрим один из вариантов классификации услуг бизнесу.

1. Функции управленческого офиса, в т.ч.

-финансовый и экономический консалтинг;

-юридический и налоговый консалтинг;

-аудит;

-подбор и обучение персонала и др.

2.Управление промышленным производством, в т.ч.

-НИОКР;

-утилизация отходов;

-техническое обслуживание и ремонт производственного оборудования;

-измерение и контроль качества и т.д.

3.Торгово-сбытовые операции, в т.ч.

-консалтинг по маркетингу;

-реклама, посреднические услуги;

-оптовая торговля;

-послепродажное обслуживание;

-экспортные поставки и др.

4.Материально-техничесое обслуживание, транспорт, связь, в т.ч.

-информационное обслуживание;

-обследование фирм;

-централизованные перевозки;

складское обслуживание;

-управление недвижимостью;

лизинг и др.

5.Услуги общего характера, в т.ч.

-техническое обслуживание, уборка, содержание изданий;

-охрана и др.

Надо отметить, что четкий перечень услуг и организаций четвертичного сектора в настоящее время отсутствует. Поэтому выделим три принципа, которым они должны соответствовать. Первый – характер услуг (консалтинговые услуги по финансам, управлению и компьютерным технологиям для бизнеса и населения). Второй – экстернализация этих услуг (организация специализированных фирм и компаний, например, бирж, аудиторских и адвокатских контор и т.п.) Третий – возможность территориального отделения организаций сферы услуг от клиентов. В соответствии с последним принципом к услугам четвертичного сектора не могут быть отнесены функции прямого управления производством, охрана, уборка и ремонт и т.п.

Развитию организаций четвертичного сектора способствуют следующие особенности настоящего этапа развития экономики и общества.

Выделение организаций по оказанию финансовых услуг определяется инновационным развитием систем управления, значительным ростом требований к качеству этих услуг при их относительно незначительном объеме на каждом отдельном предприятии. Специализация процессов управления приводит к обособлению этих функций и их экстернализации. Экстернализация функций по оказанию финансовых услуг обеспечивает повышение гибкости и эффективности управления.

К числу организаций четвертичного сектора относятся и головные офисы (front office) и крупных фирм. Они, как правило, отделены от вспомогательных офисов (back office) и могут рассматриваться как специализированные организации, оказывающие управленческие услуги предприятиям и организациям других секторов. По характеру работы головной офис ближе к финансовым, консалтинговым и юридическим конторам, чем к производству. Отметим еще раз, что подобные функции выполняет менеджмент всех предприятий, даже если они не выделены в специализированные организации.

Информационные технологии управления требуют высокопроизводительного компьютерного обеспечения и высокой квалификации персонала. Существенное значение для развития специализированных компаний по оказанию компьютерных услуг имеет значительная сложность и капиталоемкость программного обеспечения. Приобрести и адаптировать программный продукт, подготовленной специализированной компанией всегда более дешево и надежно, чем разрабатывать его своими силами. Кроме того, индивидуальные разработки компьютерных программ могут привести к их несопоставимости. Это существенно снизит эффективность их использования. Достаточно, например, оценить сложность и стоимость программных продуктов «1С – Бухгалтерия», программ инвестиционного проектирования, СУБД в материально-техническом снабжении, установкой и адаптацией которых занимаются специализированные компании. Иногда эти услуги называют информационными, но к информационным услугам можно отнести и все консалтинговые услуги. Надо отметить, что в этой сфере происходит процесс сращивания услуг по обслуживанию бизнеса с непосредственным бизнесом (вторичным сектором). К числу таких предприятий можно отнести Интернет-магазины, организации, занимающиеся разработкой программных продуктов и т.п.

Развитие сферы услуг бизнесу в особенности четвертичный сектор имеет существенное значение для повышения конкурентного потенциала городов и страны в целом. Для России – это решение проблемы преодоления системного кризиса 90-х годов прошлого века. Деятельность сферы услуг бизнесу за счет высокой квалификации специалистов (аналитиков, маркетологов, финансистов) способствует изучению прогрессивного мирового опыта управления, способна ускорить интеграцию России в международный рынок, улучшить структуру производства и экспорта. Одновременно эта сфера формирует новые рабочие места и имеет высокий уровень добавленной стоимости. Поэтому развитию четвертичного сектора способствует и политика государства, состоящая в лицензировании этих видов деятельности, способных оказать существенное влияние на денежные потоки и финансовое состояние предприятий. Тем самым обеспечивается необходимый уровень профессионализма и ответственности организаций, оказывающих финансовые и компьютерные услуги.

Глобализация экономики способствует пространственной концентрации услуг четвертого сектора в мировых городах, которые сосредотачивают значительный финансовый капитал, посреднические компании, в т.ч. биржи, и наиболее профессиональные компании по оказанию финансовых услуг.

Развитие четвертичного сектора способствовало усилению тенденций дезиндустриализации крупных городов, основу которых положили процессы развития сферы услуг. Особо отчетливо эти тенденции проявились в мегаполисах, которые сосредоточили основную долю четвертичного сектора. Развитие электронных средств связи обеспечила концентрацию услуг управления, их отрыв от клиентов без снижения эффективности. Концентрация услуг четвертичного сектора продолжилась и внутри городов. Возникли компактные зоны («зоны новых услуг»), типичными представителями которых стали Сити в Лондоне, Уолл-стрит в Нью-Йорке, Дефанс в Париже и т.д). Наблюдается устойчивая закономерность: чем крупнее компания, тем больше вероятность того, что ее центральный офис будет расположен в «зоне новых услуг». Такие зоны облегчают личные контакты ведущих менеджеров центральных офисов фирм с высокопрофессиональными специалистами в области финансового и юридического обслуживания. Одновременно упрощается связь ведущих фирм (лидеров) четвертичного периода с совокупностью аналогичных компаний более низкого уровня профессионализма и имиджа, что способствует развитию этой сферы услуг.

Но вместе с тем значимыми являются факторы издержек на содержание офисов в «зонах новых услуг» (стоимости земли и аренды помещений). Поэтому поставщики услуг, передаваемых средствами телекоммуникаций, создают свои офисы в пригородах мегаполисов или делят центральный офис на «передний» и «задний». Первый выполняет преимущественно представительские функции, используется для личных контактов с клиентами и расположен в центральной зоне, второй является рабочим и выносится в пригород. Естественно, что такие пригороды должны иметь высокий уровень качества проживания и (или) возможность скоростного транспортного сообщения с центром.

Четвертичный сектор - ключевой фактор антикризисной стратегии города, региона.

Именно четвертичный сектор позволяет городам где первичные и вторичные сектора не справляются с градообразующими функциями, выйти из кризиса.

Промышленность в короткие сроки невозможно получить, а вот третичный и четвертичный сектора поднять можно. На данный момент администрации городов обязаны уделять повышенное внимание при формировании благоприятной конъюнктуры для данных секторов, так как они при должном уровне являются магнитом для других отраслей, а так же локомотивом развития прилежащей территории.

В России в городах четвертичный сектор развит слабо, что является неким тормозом для дальнейшего развития страны в целом

Размещение различных видов экономической активности на территории города связана ролью:

• Транспортной составляющей

• Инженерной инфраструктуы

• Процессов дезиндустриализации

Определяющая роль транспортной системы в развитии города состоит в следующем:

Если брать исторический аспект формирования городов, то ясно, что они формировались в привлекательных, с транспортной точки зрения местах. И если обратиться к пространственному экономическому анализу, то города в большей степени развиты в транспортных узлах, где есть авиа, жд, авто, водное сообщение с другими городами. И невооруженным глазом видны на карте поселения, маленькие города, образованные вдоль линий дорог.

Обращая внимание на вышесказанное, логически можно сделать вывод, что пространственная деловая активность развита, как раз в транспортных узлах. На макроуровне данное умозаключение тоже является верным. В городе деловая активность выше там, где развита транспортная система. К примеру – в центральной части города активность развита сильнее, так как со всех частей города она, как правило, равноудалена и транспортная система там значительно развита. Именно в центральной части города расположены офисы, головные организации компаний, культурный центр, администрация города, страны, области. В принципе, во всех городах центральная часть города обустроена хорошей транспортной системой.

Внутригородской транспорт играет определяющую роль в формировании пространственной структуры города и любого поселения, а так же территориальное размещение деловой активности в зоне города.

В зависимости от типа города (североамериканский, западноевропейский, африканский и т.д.) выделяют и особенности транспортной системы города.

Для городов России (Москва) характерны кольцевые и радиальные линии транспортной системы, это означает, что пиковые значения деловой активности находятся в местах пересечения радиальных и кольцевых линий, с увеличением к центральной зоне.

Для американских городов характерна прямоугольная транспортная система, с активностью в Даун тауне (деловой центр), а так же в исторических местах, как правило, старых, и в каждом секторе спального района, есть территория прямоугольная, где концентрируются обслуживающий сектор деловой активности.

Различают 5 видов транспортной системы, которой будет отведена отдельная тема.

Значимость инженерной инфраструктуры для города:

При пространственном анализе территории мира, при нанесении инженерных коммуникаций, линий энергопередач, то получим некий каркас, где концентрация точек соединений будут означать присутствие города на карте. Инженерная инфраструктура, так же играет немаловажную роль в развитии города, ее роль схожа с транспортной системой. Мы уже давно привыкли, что не видим линий передач электроэнергии, в городе, труб канализации, водоснабжения, тепловых труб, и так далее, без которых жизнь города прекратила бы существование, так как все данные условия жизненно необходимы городу для элементарного существования. Все это на 95% спрятано под городом, в городских инженерных коммуникациях, для высвобождения земли города. Взять, к примеру, систему мусоровывоза - в Москве это огромная экологическая проблема, с социальными и экономическими последствиями, которые непосредственно влияют на привлекательность города, а соответственно на конкурентные свойства. Тонны мусора нужно собирать, вывозить, складировать, утилизировать. На данные момент это колоссальные издержки, которые ложатся на плечи городского бюджета. Для решения данной проблемы необходимо огромное кол-во инвестиций, для построения предприятий по утилизации мусора.