111. Конституційно-правові принципи місцевого самоврядування

Конституційно-правові засади розглядаються як основні принципи, під якими розуміються вихідні ідеї та провідні напрями, котрі становлять фундамент системи ідей, положень про органи місцевого самоврядування, мають найбільш загальний характер, визначають весь комплекс суспільних відносин, що виникають у процесі організації і діяльності всієї системи місцевого самоврядування

Місцеве самоврядування в Україні відповідно до ст. 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" здійснюється на принципах: народовладдя, законності, гласності, колегіальності, поєднання місцевих і державних інтересів, виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених законами, підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб, державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування, судового захисту прав місцевого самоврядування

Конституція у ст..140 передбачає принцип: Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Та ст..7: В Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Принцип народовладдя і виборності означає: первинність громади як суб’єкта місцевого самоврядування; виборність ради та голови громади; утворення виконавчих органів місцевого самоврядування виборними; підзвітність, підконтрольність та відповідальність органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб перед громадою. ЗУ передбачає наявність такий форм безпосередньої демократії: місцевий референдум, загальні збори громадян та місцеві ініціативи.. Територіальна громада на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування обирає депутатів тмісцевих рад. Також територіальна громада має право проводити громадські слухання - зустрічатися з депутатами відповідної ради та посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких члени територіальної громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування.

Принцип поєднання державних та місцевих інтересів означає, що вирішення питань місцевого значення як громадою, так і органами місцевого самоврядування повинно відбуватися таким чином, щоб не було нанесено шкоди національним інтересам України Принцип поєднання місцевих і державних Інтересів означає, що в Україні збігаються державні і місцеві інтереси.Через делеговані повноваження від виконавчої влади органи місцевого самоврядування здійснюють управління у різних сферах і галузях життєдіяльності населених пунктів та надають конкретні послуги громадянам. Без системи органів місцевого самоврядування держава через свої центральні й регіональні органи не змогла б дійти до кожного громадянина та забезпечити його всім необхідним для активної життєдіяльності в цивілізованому суспільств

Органи та посадові особи місцевого самоврядування є підзвітними, підконтрольними і відповідальними перед територіальними громадами. Вони періодично, але не менш як два рази на рік, інформують населення про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, місцевого бюджету, з інших питань місцевого значення, звітують перед територіальними громадами про свою діяльність. Територіальна громада у будь-який час може достроково припинити повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування, якщо вони порушують Конституцію або закони України, обмежують права і свободи громадян, не забезпечують здійснення наданих їм законом повноважень