96. Депутатський мандат.

Поняття депутатського мандату. це строкове уповноваження особи (мандатарія) на здійснення представницької влади в об'ємі, делегованому сувереном влади — народом (мандатором), підтверджений фактом обрання депутата на відповідну посаду. Депутатський мандат може бути вільним, імперативним, або змішаним вільно-імперативним в різних пропорціях. В Україні депутатам притаманний вільний (загальнодержавний представницький) мандат депутатів характеризується наступним чином:народний депутат вважається представником усього народу;народний депутат здійснює свої повноваження на постійній основі, його трудовий статус подібний до статусу державних службовців;депутат звітує перед виборцями за своїм бажанням, виборці фактично позбавлені важелів упливу на обранця.

Які дії мають наслідком втрату депутатського мандату ? 1)Відмова від складення присяги народного депутата; 2) невиконання вимоги щодо несумісності депутатського мандату з іншими видами діяльності + 3) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього 4) визнання судом безвісти відсутнім чи недієздатним 5) припинення громадянства, виїзд на постійне місце проживання за межі України 6) смерть 7) складання повноважень за особистою заявою

Яка діяльність є несуміснісною з депутатським мандатом ? 1. Народний депутат не має права: 1) бути членом Кабінету Міністрів України, керівником центрального органу виконавчої влади; 2) мати інший представницький мандат чи одночасно бути на державній службі; 3) обіймати посаду міського, сільського, селищного голови; 4)займатися будь-якою, крім депутатської, оплачуваною роботою, за виняткомвикладацької, наукової та творчої діяльності, а також медичної практики у вільний від виконання обов'язків народного депутата час; 5) залучатись як експерт органами досудового слідства, прокуратури, суду, а також займатися адвокатською діяльністю; 6) входити до складу керівництва, правління чи ради підприємства, установи, організації, що має на меті одержання прибутку.

Яка процедура «примусового» позбавлення депутатського мандату. 1. Рішення про дострокове припинення повноважень народного приймається у десятиденний строк за поданням комітету, до компетенції якого входять питання депутатської етики, більшістю від конституційного складу Верховної Ради України. 2. У разі невиконання вимоги щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності повноваження народного депутата припиняються достроково на підставі закону за рішенням суду. Комітет, до компетенції якого входять питання депутатської етики, розглядає відповідні матеріали і подає висновок Голові Верховної Ради України, який у десятиденний строк звертається до суду або повертає матеріали комітету з обгрунтуванням відмови у зверненні до суду. За дорученням Голови Верховної Ради України до суду з питання дострокового припинення повноважень народного депутата також може звернутися Перший заступник чи заступник Голови Верховної Ради України. Комітет, до компетенції якого входять питання депутатської етики, у разіповернення Головою Верховної Ради України матеріалів з обгрунтуванням відмови у зверненні до суду розглядає їх і у випадку незгоди з ними вносить пропозицію про розгляд цього питання на засіданні Верховної Ради України. За рішенням Верховної Ради України Голова Верховної Ради України зобов'язаний звернутися до суду для вирішення питання про дострокове припинення повноважень такого народного депутата. Верховна Рада України своїм рішенням також може зобов'язати звернутися до суду з питання про дострокове припинення повноважень народного депутата Першого заступника чи заступника Голови Верховної Ради України. 3. У разі дострокового припинення повноважень Верховної Ради України відповідно до Конституції України повноваження народних депутатів припиняються з моменту відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання.

Чи може народний депутат добровільно відмовитись від депутатського мандату ?За власним бажанням депутат може відмовитись від мандату і піти у відставку(наприклад в знак протесту)

97. Вимоги (цензи) до народного депутата України.

Які вимоги висуваються до осіб, що висуваються кандидатами в народні депутати України ? Депутатом може бути обраний громадянин України, який на день виборів досяг двадцяти одного року, має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п'яти років

Які особи позбавлені можливості кандидування на посаду народного депутата України ?Не може бути обраною до ВРУ особа, що має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята в судовому порядку.

Що таке депутатський імунітет, право парламентарія користуватися захистом представницького органу від арешту і деяких інших процесуальних дій, пов'язаних з обмеженням його особистих прав і свобод, від судового переслідування на підставі порушення кримінальної справи та відповідного звинувачення?(народний депутат без згоди ВРУ не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності, затриманий чи заарештований)

Що таке депутатський індемнітет ?розглядається в двох значеннях: 1) невідповідальність за висловлювання та інші дії при здійсненні мандата; 2) винагорода парламентаря, що може складатись з різного роду виплат(наприклад безкоштовне медичне обслуговування, щомісячні відшкодування витрат пов’язаних з виконанням депутатом депутатських повноважень)

Чи позбавлення депутатського імунітету тягне за собою втрату депутатського мандату ?

108. Вища Рада Юстиції та інші органи, що забезпечують здійснення правосуддя в Україні

*Вища рада юстиції є колегіальним, незалежним органом, відповідальним за формування високопрофесійного суддівського корпусу, здатного кваліфіковано, сумлінно та неупереджено здійснювати правосуддя на професійній основі, а також за прийняття рішень стосовно порушень суддями і прокурорами вимог щодо несумісності та у межах своєї компетенції про їх дисциплінарну відповідальність. Строк повноважень членів Вищої ради юстиції, крім тих, хто входить до її складу за посадою, становить шість років.

Який склад Вищої Ради Юстиції ? Відповідно до Конституції України, Вища рада юстиції складається з двадцяти членів. Верховна Рада України, Президент України, з'їзд суддів України, з'їзд адвокатів України, з'їзд представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ призначають до Вищої ради юстиції по три члени, всеукраїнська конференція працівників прокуратури - двох членів Вищої ради юстиції. До складу Вищої ради юстиції входять за посадою Голова Верховного Суду України, Міністр юстиції України, Генеральний прокурор України.

Які функції покладено на Вищу Раду Юстиції ? 1) вносить подання Президенту України про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад;1-1) за поданням відповідної ради суддів призначає суддів на посади голови суду, заступника голови суду та звільняє їх з цих посад; 2) розглядає справи і приймає рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; 3) здійснює дисциплінарне провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів; 4) розглядає скарги на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.

*Державна судова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Які завдання поставлені перед Державною судовою адміністрацією ? 1)організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції, 2) забезпечення діяльності Академії суддів України, роботи з'їздів суддів України, діяльності Ради суддів України, конференцій суддів, рад суддів; 3) участь у межах своїх повноважень у формуванні судів загальної юрисдикції; 4)розроблення пропозицій щодо вдосконалення організаційного забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції; 5) здійснення матеріального і соціального забезпечення суддів та працівників апаратів судів.

Які функції покладено на Вищу кваліфікаційну комісію суддів України ? Функції випливають з її повноважень:: оперативно-виконавчу; нормотворчу; юрисдикційну, оперативного керівництва; орієнтування.

1)оперативно-виконавча функція, пов’язана з основною діяльністю органів виконавчої влади — виконанням законів. Присутність цієї функції у системі функцій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України є більш ніж очевидною. Фактично вся діяльність цього органу державної влади спрямована на реалізацію законодавчих норм (наприклад, Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). На виконання приписів закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України має право приймати правозастосовчі акти з питань віднесених до її компетенції (наприклад, рішення про призначення на посаду Вищою кваліфікаційною комісією суддів України ректора Національної школи суддів України, рішення про накладення або дострокове зняття дисциплінарного стягнення, рішення про відсторонення судді від посади у зв’язку з притягненням його до кримінальної відповідальності).

2)нормотворча функція Вищої кваліфікаційної комісії суддів України полягає у повноваженні цього органу затверджувати статут Національної школи суддів України, який по сутті є підзаконним правовим актом.

3)юрисдикційна функція реалізується через повноваження Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розглядати заяви та повідомлення про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих та апеляційних судів та, за наявності підстав, порушувати дисциплінарні справи і здійснює дисциплінарне провадження; приймати рішення за результатами дисциплінарного провадження і застосовувати дисциплінарне стягнення до суддів місцевих та апеляційних судів; приймати рішення про дострокове зняття застосованого до судді дисциплінарного стягнення.

4) Функцією оперативного керівництва можна охопити повноваження Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у сферах:а) обліку і контролю — веде облік даних про кількість посад судді у судах загальної юрисдикції, в тому числі вакантних; веде облік даних про кількість адміністративних посад у судах загальної юрисдикції та негайно повідомляє відповідну раду суддів, Вищу раду юстиції про утворення вакантної посади голови суду, заступника голови суду;б) застосування засобів впливу — приймає рішення про відсторонення судді від посади у зв’язку з притягненням його до кримінальної відповідальності на підставі вмотивованої постанови Генерального прокурора України;в) кадрового забезпечення — проводить добір кандидатів на посаду судді вперше, в тому числі організовує проведення щодо них спеціальної перевірки відповідно до закону та приймає кваліфікаційний іспит; вносить до Вищої ради юстиції рекомендацію про призначення кандидата на посаду судді для подальшого внесення відповідного подання Президентові України; надає рекомендацію про обрання на посаду судді безстроково або відмовляє у наданні такої рекомендації;

5) До функції орієнтування можна віднести повноваження Вищої кваліфікаційної комісії суддів України стосовно визначення потреби в державному замовленні на професійну підготовку кандидатів на посаду судді у Національній школі суддів України.

Яким чином можуть впливати на належний рівень здійснення правосуддя в Україні Національна школа суддів України та З’їзд суддів України ? Національна школа суддів є тим державним органом, що відіграє важливу роль у забезпеченні належного кваліфікаційного рівня судді, оскільки здійснює безпосередню організацію спеціальної підготовки кандидатів на посаду судді, яких призначено на посаду вперше, безстроково чи на адміністративні посади. Крім цього, вона проводить періодичне навчання суддів з метою підвищення рівня їх кваліфікації; підготовку працівників апаратів судів; Проводячи наукові дослідження з питань удосконалення судочинства, а також вивчаючи міжнародний досвід організації діяльності судів, НШС має безпосередній вплив на підтримання належного рівня правосуддя в державі. Що стосується з’їзду суддів України, то він, як найвищий орган суддівського самоврядування безпосередньо впливає на належний рівень правосуддя в Україні через свої повноваження:1) заслуховує звіти Ради суддів України та рад суддів про виконання завдань органів суддівського самоврядування щодо забезпечення незалежності судів і суддів, стан фінансування та організаційного забезпечення діяльності судів; 2) заслуховує інформацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та голови Державної судової адміністрації України про їх діяльність; 3) призначає та звільняє суддів Конституційного Суду України відповідно до Конституції4) призначає членів Вищої ради юстиції та приймає рішення про припинення їх повноважень відповідно до Конституції і законів України; 5) призначає членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; 6) звертається з пропозиціями щодо вирішення питань діяльності судів до органів державної влади та їх посадових осіб; 7) обирає Раду суддів України;