Лекция № 1.

ТЕМА: Понятие, предмет трудового права РК и его место в системе национального права.

План лекции:

1.Понятие и предмет трудового права.

2.Понятие и система правоотношений по трудовому праву.

3.Трудовые правоотношения и их элементы.

4.Иные, тесно связанные с трудовыми правоотношения.

1.Понятие и предмет трудового права.

Трудовое право является самостоятельной материальной отраслью права.

Трудовое право как отрасль права, включающая в себя совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере применения наемного труда граждан, реализация конституционных прав на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, а также иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения этого труда.

Труд - деятельность человека, направленная на создание материальных, духовных и других ценностей, необходимых для жизни людей.

Наемный труд характеризуется тем, что человек «продает» свои знания, умения, навыки работы работодателю. Одушевленным предметом наемного труда является - рабочая сила, которая определяет специфику отрасли трудового права, ее значение и особое содержание, поскольку в трудовых отношениях должны охраняться здоровье и жизнь работника.

Предмет трудовою права составляют две группы общественных отношений: собственно трудовые отношения и отношения (производные от трудовых) непосредственно связанные с трудовыми, имевшего место в прошлом, либо осуществляемого в настоящее время, либо предполагаемого в будущем.

Первая группа перечисленных общественных отношений является доминирующей, поскольку иные взаимосвязанные с ними отношения признаются производными от них, хотя и оказывают на их развитие обратное воздействие.

Собственно трудовые отношения - это общественные отношения, возникающие между работодателем и работником в связи с выполнением последним определенной трудовой функции в условиях конкретной организации труда.

Этим отношениям присущи только им характерные черты, позволяющие отграничить их от сходных или смежных отношений, в частности от гражданско-правовых, а именно:

а) данные отношения возникают и развиваются в процессе труда;

б) являются выражением свободного волеизъявления граждан, что проявляется в договорной основе этих отношений;

в) имеют возмездный характер;

г) предполагают присоединение исполнителя работы к трудовому коллективу с обязательным подчинением его дисциплине труда и действующим в организации правилам внутреннего трудового распорядка;

д) обусловливают необходимость личного участия работника в процессе труда;

е) возникают с момента фактического допуска гражданина к работе правомочным на то должностным лицом;

ж) прекращаются в момент объявления работнику приказа об увольнении и выдачи ему трудовой книжки на руки.

Отношения (производные от трудовых) непосредственно связанные с трудовыми подразделяются на группы в зависимости от вида общественных отношений и сторон, участвующих в них.

Выделяют следующие группы таких отношений:

- организационно-управленческие отношения с участием работодателей, профсоюзов, трудовых коллективов, других органов и организаций;

- отношения по трудоустройству;

- отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве;

- отношения, возникающие при социальном партнерстве;

- отношения, возникающие в связи с причинением сторонами (участниками) трудового отношения ущерба друг другу;

- отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров (процедурные отношения) и контроля за соблюдением трудового законодательства.

- отношения при заключении коллективных договоров и соглашений, участие работников (представителей работников) в установлении условий труда в предусмотренном Трудовым Кодексом случаях.

Ранее в число вышеперечисленных отношений включали также отношения по государственному социальному страхованию, однако в настоящее время эти отношения развились настолько, что образуют предмет отдельной самостоятельной отрасли права - права социального обеспечения.

 Стороны (участники) трудовых отношений:

Стороны (или участники) собственно трудовых отношений, которые по присущим им особенностям могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей, называются субъектами трудовых отношений. Субъекты могут быть двух видов - индивидуальные или коллективные. Вместе с тем ввиду характерных особенностей субъекты подразделяются на четыре группы:

а) граждане, обладающие трудовой праводееспособностью (правосубъектностью), или работники. Трудовая праводееспособность наступает по общему правилу с 16 лет, а для лиц, совмещающих обучение в общеобразовательных школах, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования с работой в свободное от учебы время, - с 14 лет. В зависимости от гражданства работники могут быть: гражданами Республики Казахстан либо иностранными гражданами и лицами без гражданства. Правовой статус иностранцев в РК и их деятельность регулируется нормами следующих актов:

- Закон РК от 13.12.1997 года № 204-1 «О миграции»;

- Закон РК от 19.06.1995 года № 2337-11 «О правовом положении иностранцев»;

- Закон РК от 23.01.2001 года № 149-11 «О занятости населения»;

- Трудовым кодексом РК от 15.05.2007 года № 251-111;

- Постановлением Правительства РК от 28.01.2000 года № 136 «Отдельные вопросы правового регулирования пребывания иностранцев в РК»;

- Постановлением Правительства РК от 19.06.2001 года № 836 « Правила определения квоты, условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в РК».

Кроме того, существует ряд международных договоров, касающихся иностранцев, нормы которых имеют приоритет перед законами РК. Так, договор «О правовом статусе граждан РК, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на территории РК (Минск, 17 января 1996 года)» или договор «О правовом статусе граждан РК, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РК (Москва, 20 января 1995 года)»

Граждане России и Беларуси и Казахстана имеют равные права на трудоустройство на территориях государств, в оплате труда, режиме работы, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений. Их трудовая деятельность регулируется на основе трудового договора (контракта) согласно трудовому законодательству.

Кроме того, законодательством о труде предусмотрены некоторые особенности труда женщин, работников с семейными обязанностями, несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, инвалидов и ряда других работников (см. главы 16-24 Трудового кодекса РК от 15.05.2007). В зависимости от выполняемой трудовой функции все работники подразделяются на: руководителей, специалистов, технических исполнителей и рабочих. Для перечисленных категорий работников трудовым законодательством предусмотрены особенности приема на работу, оплаты труда, прекращения трудовых отношений и иные.

Чаще всего граждане вступают в трудовые отношения как работники, однако могут быть и работодателями - в случаях приема на работу по трудовому договору (контракту) работников;

б) предприятие, учреждение, организация (независимо от их формы собственности либо организационно-правовой формы) и их администрация. Эти субъекты участвуют в трудовых отношениях как работодатели, причем признаки их трудовой правосубъектности, как правило, совпадают с признаками юридического лица, понятие которого дано в ст. 48 Гражданского кодекса РК.

В качестве работодателей могут выступать и филиалы, представительства организаций, если последние предоставили право их руководителям осуществлять прием и увольнение граждан с работы;

в) трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций (см. раздел 4 настоящего пособия);

г) профсоюзные органы .

  Трудовое право регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения труда.

Все отношения при производстве материальных и духовных благ носят объективный характер и присущи любому труду. В зависимости от экономического положения участников совместного труда (т.е. их отношения к средствам производства) различают две основные разновидности совместного труда – самостоятельный труд (т.е. труд собственников) и наемный труд (труд не собственников средств производства). Трудовое право Республики Казахстан в настоящее время регулирует отношения только наемного труда, хотя и существует точка зрения, согласно которой трудовое право должно регулировать и труд собственников средств производства, если их личное трудовое участие прямо предусмотрено действующим законодательством (например, в производственных кооперативах, фермерских хозяйствах).

Круг общественных отношений, составляющих предмет трудового права достаточно широк и сложен.

Центральное место занимают трудовые отношения, которые возникают между работником и работодателем в процессе осуществления работником своей трудовой функции. Объектом и основным содержанием трудовых отношений выступает работа, т.е деятельность, связанная с непосредственной реализацией способности граждан к труду.

Трудовые отношения, как предмет трудового права характеризуются следующими особенностями:

• отношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности;

• работник включается в трудовой коллектив конкретной организации;

• возникновение трудовых отношения связано с особым юридическим фактом – допуском работника к работе на основании заключенного индивидуального трудового договора;

• содержание трудовых отношений сводится к выполнению строго определенной работы, обусловленной профессией, специальностью, квалификацией и должностью работника.

Помимо трудовых отношений в круг отношений, образующих предмет трудового права входят отношения, тесно связанные с трудовыми (предшествующие, вытекающие или сопутствующие трудовым). К таким отношениям относятся:

• организационно-управленческие отношения;

• отношения по трудоустройству;

• отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве;

• отношения по рассмотрению трудовых споров;

• отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.