- •1. Понятие, предмет, метод, система гражданского процессуального права. Предмет и система науки гражданского процессуального права.
- •2. Понятие и задачи гражданского судопроизводства (процесса)
- •3. Принцип выяснения действительных обстоятельств дела (установления истины). Принцип состязательности.
- •4. Принцип диспозитивности в гражданском процессуальном праве
- •5. Понятие, основание возникновения гражданских процессуальных отношений. Классификация субъектов гражданский процессуальных правоотношений.
- •6. Понятие и виды правил о подведомственности. Определение подведомственности. Оспаривание судебных постановлений о подведомственности.
- •7. Понятие подсудности и ее отличие от подведомственности
- •8. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность
- •9. Понятие сторон в гражданском процессе, их права и обязанности, изменение в составе сторон.
- •10. Понятие о третьих лицах
- •11. Понятие представительства в суде
- •12. Цели, задачи и формы участия прокурора в гражданском процессе
- •12. Формы участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, защищающих права других лиц
- •14. Понятие судебного доказывания и доказательств в гражданском процессе
- •15. Предмет доказывания. Факты, не подлежащие доказыванию. Распределение обязанности по доказыванию.
- •16. Оценка доказательств (общие положения)
- •17. Объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц
- •18. Письменные доказательства
- •19. Заключение эксперта. Понятие, порядок производства, виды судебных экспертиз.
- •20. Субъекты и способы собирания доказательств. Обеспечение доказательств судами и нотариусами. Судебные поручения.
- •21. Понятие и виды исков. Элементы иска и их значение. Изменение иска.
- •22. Предпосылки права на предъявление иска и условия его реализации.
- •23. Отказ от иска. Признание иска. Мировое соглашение.
- •24. Защита интересов ответчика (возражение против иска, встречный иск)
- •25. Понятие и виды судебных расходов. Распределение и возмещение судебных расходов. Освобождение от судебных расходов.
- •26. Понятие и виды процессуальных сроков. Исчисление, продление, сокращение, приостановление, восстановление процессуальных сроков.
- •27. Отложение разбирательства дела. Перерывы в судебном заседании. Приостановление производства по делу. Приостановление исполнительного производства.
- •28. Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения.
- •29. Протокол судебного заседания. Его содержание, порядок составления, замечание на протокол.
- •30. Возбуждение гражданского дела в суде.
- •31. Порядок обеспечения иска, отмены и изменения обеспечения иска.
- •32. Подготовка дела к судебному разбирательству. Судебное разбирательство, его значение и части.
- •33. Судебное решение (сущность, значение, требования, которым оно должно удовлетворять). Законность судебного решения.
- •34. Определение суда первой инстанции, их виды. Законная сила определений.
- •36. Понятие, сущность и общие положения производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
- •38. Общая характеристика особого производства
- •39. Установление судом фактов, имеющих юридическое значение.
- •40. Приказное производство.
- •41. Право кассационного обжалования (опротестования) судебных постановлений (субъекты, объекты обжалования, сроки обжалования, суды, рассматривающие жалобы (протесты) и порядок его осуществления.
- •42. Поводы, основания и лица, уполномоченные на истребование дел, приостановление исполнения решений и принесение протеста в порядке надзора в суды надзорной инстанции.
- •§ 2. Поводы и основания к истребованию дел и принесению протестов в порядке надзора. Надзорная жалоба
- •43. Основания к отмене судебных постановлений и полномочия суда кассационной и надзорной инстанций.
- •44. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •§ 2. Основания для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •45. Понятие исполнительного производства и его стадии. Основания исполнения и виды исполнительных документов.
- •46. Компетенция суда и судебного исполнителя в исполнительном производстве.
- •47. Стороны в исполнительном производстве, их права и обязанности. Защита прав сторон и других лиц в исполнительном производстве.
- •48. Возбуждение исполнительного производства. Исполнительные действия. Прекращение и окончание исполнительного производства.
- •49. Исполнение судебных постановлений путем обращения взыскания на денежные средства и иное имущества должника.
- •50. Исполнение судебных постановлений неимущественного характера
- •51. Обеспечение защиты прав и законных интересов нотариатом. Система и компетенция лиц, совершающих нотариальные действия. Основные правила совершения нотариальных действий.
- •§ 4. Компетенция нотариальных органов
- •§ 5. Основные правила совершения нотариальных действий
- •52. Защита гражданских прав третейскими судами. Виды третейских судов, принципы деятельности, порядок третейского разбирательства.
7. Понятие подсудности и ее отличие от подведомственности
Для реализации права на защиту прежде всего следует установить, к ведению (компетенции) каких юрисдикционных органов (общих, хозяйственных или третейских судов, органов управления или иных органов) относится данный правовой вопрос. Государственные органы, как правило, представляют собой систему с закрепленной в законе структурой территориальных, нижестоящих и вышестоящих органов, а также специализированных звеньев. Так, система общих судов Республики Беларусь включает:
® районные (городские) суды;
® вышестоящие – областные суды и Минский городской суд, действующий на правах областного суда;
® Верховный Суд Республики Беларусь;
® специализированные суды: межгарнизованные военные суды и Белорусский военный суд.
Кроме того, в Верховном Суде в 1998 г. учреждена специализированная судебная коллегия по патентным делам.
Каждый из названных судов вправе рассматривать гражданские дела в качестве суда первой инстанции или по существу. Поэтому, определив подведомственность дела общему суду, следует установить, в какой конкретно суд необходимо обратиться за рассмотрением дела по существу. Правила, позволяющие решить последний вопрос при обращении за судебной защитой, весьма обширны в силу многообразия и разнородности гражданских дел. Они получили наименование – правила подсудности. Основные из них закреплены в ст. 42–53 ГПК, а некоторые частные (для неисковых дел) – соответственно в главах 29 и 30 ГПК.
В теории выделяют два вида подсудности:
1) родовую или предметную;
2) территориальную или местную.
Родовая подсудность разграничивает компетенцию между нижестоящими и вышестоящими, а также специализированными судами. Территориальная разграничивает компетенцию между судами одного звена или специализации, между всеми районными (городскими), между всеми межгарнизонными военными или между областными и Минским городским судами.
Подсудность в гражданском процессе – это институт процессуального права, регулирующий распределение подведомственных общим судам гражданских дел между нижестоящими, вышестоящими и специализированными, а также территориальными звеньями судебной системы.
В гражданской процессуальной литературе, а также при практическом использовании правил подсудности понятие подсудности употребляется в двух значениях: подсудность гражданских дел и подсудность суда.
Подсудность дела устанавливается через признаки самого гражданского дела, определяющие, в каком суде оно может или должно рассматриваться и разрешаться по существу. Наиболее существенно эти признаки различаются в зависимости от вида гражданского судопроизводства. Для исковых дел – это место жительства или нахождения ответчика, характер требования, наличие соответчиков, договора о подсудности. Для неисковых дел – категория дела, а затем место жительства заявителя или место нахождения органа управления, государственного органа или должностного лица.
Под подсудностью суда понимают право (и обязанность) данного суда по рассмотрению и разрешению гражданского дела по существу. Это право проверяется судьей при рассмотрении заявления о возбуждении гражданского дела.
Виды подсудности
1) Правила родовой (предметной) подсудности разграничивают компетенцию нижестоящих и вышестоящих, а также специализированных звеньев судебной системы. Различают компетенцию районных (городских) судов, областных (Минского городского суда) судов и Верховного Суда Республики Беларусь по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.
Это правила общей родовой подсудности.
Наряду с ними следует различать правила специальной родовой подсудности – определяющие компетенцию межгарнизонных военных судов Белорусского военного суда, а также судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь.
Наименование родовая (предметная) подсудность исторически обусловлено тем, что различного рода судам было предоставлено право рассматривать и разрешать разные по предмету спора дела.
Общее правило родовой (предметной) подсудности закреплено в ст. 42 ГПК. Согласно нему районный (городской) суд рассматривает по первой инстанции все гражданские дела, за исключением дел, отнесенных к подсудности других судов. Исключения из родовой подсудности районных (городских) судов установлены императивными нормами о подсудности отдельных категорий гражданских дел областным судам, Минскому городскому суду, Верховному Суду Республики Беларусь и специализированным военным судам, а также судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь.
Общее правило специальной родовой подсудности для военных судов закреплено в ст. 43 ГПК. Межгарнизонные военные суды рассматривают по первой инстанции дела по спорам военнослужащих об увольнении с военной службы, о переводах, возмещении материального ущерба, предоставлении отпуска, по жалобам военнослужащих на неправомерные действия должностных лиц и органов военного управления, ущемляющие их права и личное достоинство, а также другие дела, связанные с прохождением военной службы.
2) По правилам территориальной (местной) подсудности производится разграничение компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между судами одного звена (в основном между районными (городскими) или межгарнизонными судами) в зависимости от территории их деятельности.
В исковом производстве различают пять видов территориальной подсудности: общую территориальную (общие правила), альтернативную (по выбору истца), исключительную, договорную и подсудность по связи дел.
В ст. 46 ГПК содержатся общие правила территориальной подсудности исковых дел. Они состоят в том, что иск должен предъявляться в суде по месту жительства ответчика, а иск к юридическому лицу – по месту его нахождения, указанному в уставе или ином учредительном документе. Общие правила подсудности должны применяться, если иное не предусмотрено ГПК, т.е. в других правилах территориальной подсудности исковых дел.
3) Альтернативная подсудность или подсудность по выбору истца позволяет истцу вместо или в силу невозможности использования общего правила территориальной подсудности использовать еще один или несколько вариантов определения территориальной подсудности, если это предусмотрено ст. 47 ГПК либо другими законами для определенных случаев или категорий дел. Право выбора не абсолютно и имеет некоторые ограничения. Оно может быть реализовано лишь до возбуждения гражданского дела. Кроме того, альтернативная подсудность не может быть применена, если действует исключительная или имеется соглашение о договорной подсудности. Истец вправе также вместо альтернативной реализовать подсудность по связи дел при заявлении встречного иска.
4) В соответствии с правилами исключительной подсудности (ст. 48 ГПК) некоторые категории гражданских дел могут рассматриваться только в судах, специально указанных в законе. Правила этого вида территориальной подсудности исключают возможность применения общих правил, подсудности альтернативной и договорной. Лишь воспользовавшись правилом подсудности встречного иска, возможно правомерное предъявление иска вопреки исключительной подсудности.
Такое положение объясняется тем, что исключительная подсудность введена с учетом особенностей некоторых категорий дел с целью максимального приближения к суду объекта спора или места нахождения необходимых для рассмотрения дела доказательств.
5) Договорная подсудность (ст. 49 ГПК) позволяет сторонам самим по письменному согласию определять исходя из своих интересов суд, который будет рассматривать спор, уже возникший или могущий возникнуть. Это право имеет ограничения. Договором о подсудности нельзя изменить исключительную территориальную подсудность. Несмотря на наличие договора о подсудности, сторона, заявляющая иск как встречный, должна руководствоваться подсудностью встречного иска. Договором о подсудности нельзя также изменить родовую подсудность, так как ст. 49 ГПК предоставляет право сторонам установить договорную территориальную подсудность. Установленная сторонами договорная территориальная подсудность может не иметь юридических последствий, если соглашение заключено недееспособной стороной или имело пороки воли – заключено под влиянием обмана, насилия, угрозы, за-блуждения или стечения тяжелых обстоятельств. В таких случаях место рассмотрения дела определяется по другим правилам территориальной подсудности.
6) Особо регламентируются правила подсудности встречного иска и гражданского иска, вытекающего из уголовного дела. Общим для этих правил является то, что они обеспечивают возможность рассмотрения в одном процессе в порядке гражданского или уголовного судопроизводства двух взаимосвязанных дел. Поэтому в теории гражданского процесса принято их называть подсудностью по связи дел и выделяют в отдельный вид территориальной подсудности.