52. Защита гражданских прав третейскими судами. Виды третейских судов, принципы деятельности, порядок третейского разбирательства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют общие, хозяйственные и третейские суды.

Третейский суд — исторически сложившаяся форма осуществления юрисдикции по гражданским делам, функционирующая в большинстве стран наряду с системой государственных судов.

Третейский суд — негосударственный орган (суд), избранный или учрежденный по соглашению сторон для рассмотрения возникшего или могущего возникнуть между ними гражданско-правового спора.

Таким образом, специфика третейского суда как формы юрисдикции по гражданским делам определяется следующим:

® третейский суд является негосударственным органом, не входит в систему государственных судов. В отличие от государственных судов он не осуществляет правосудие, так как правосудие является формой государственно-властной деятельности;

® юридическая основа компетенции третейского суда на разрешение спора – заключенное сторонами соглашение о разбирательстве спора в третей¬ском суде. Данное соглашение носит название третейского договора (третейского соглашения). При отсутствии такого соглашения рассмотрение спора в третейском суде невозможно.

Первые указания о возможности разрешения споров судьями, избранными по соглашению сторон, содержались еще в древнеримских Законах XII таблиц. В дальнейшем упоминания о третейской юрисдикции можно встретить в правовых памятниках средних веков. Начиная с XVIII в. и по настоящее время третейский суд наиболее популярен при разрешении споров в сфере торговли и иной экономической деятельности 1.

Преимуществами разбирательства гражданских дел в третейских судах являются:

1. Оперативность и экономичность третейского разбирательства, упрощенный порядок рассмотрения дела, признание за сторонами права по взаимному соглашению урегулировать большинство вопросов, связанных с порядком рассмотрения дела.

2. Конфиденциальность рассмотрения спора, а также окончательность решения вследствие отсутствия возможности подачи апелляционных, кассационных и надзорных жалоб.

3. Наличие специализации отдельных третейских судов в той или иной сфере, вследствие чего рассмотрение соответствующих споров ими осуществляется более компетентно.

4. Наличие возможности выбора сторонами не только самого третейского суда, который будет рассматривать дело, но и конкретных лиц (третейских судей). По-следние к тому же не обязательно должны являться профессиональными юристами, а могут иметь какую-либо иную специальную подготовку, соответствующую характеру спора (например, в сфере фондового обращения, банковской деятельности и т.д.).

5. Наличие возможности создания в рамках третейского суда позитивной судебной практики и системы необходимых прецедентов правоприменения.

6. Существование нормативного механизма, позволяющего принудительно исполнить решение третейского суда через систему государственных судов.

В Республике Беларусь третейское разбирательство споров используется, как правило, при разрешении споров в сфере экономической (хозяйственной) деятельности. В то же время в некоторых государствах (например, в США) третейское разбирательство широко распространено и при рассмотрении иных споров (семейных, трудовых и т.д.).

С учетом мировой практики развития законодательства и правоприменения в сфере третейского рассмотрения гражданско-правовых споров третейские суды делятся на виды.

По сроку существования третейские суды делятся на:

® постоянно действующие (институциональные);

® временно создаваемые (третейские суды ad-hoc, временные, изолированные, разовые, инцидентальные третейские суды).

Постоянно действующие третейские суды существуют как учреждения, специально созданные для рассмотрения споров. Они функционируют без перерыва и не прекращают свое действие с рассмотрением какого-либо конкретного дела. Как правило, такие третейские суды создаются при торгово-промышленных палатах, биржах, торговых ассоциациях и др., они имеют собственный аппарат, собственные правила процедуры — регламенты.

Третейские суды ad-hoc учреждаются сторонами для разрешения конкретного дела. После его разрешения суд прекращает свое существование. Такие суды не имеют аппарата, порядок рассмотрения споров в них определяется сторонами.

По кругу лиц, с участием которых рассматриваются споры, можно выделить:

® третейские суды для рассмотрения споров с участием граждан;

® третейские суды для рассмотрения споров с участием граждан и юридических лиц;

® третейские суды для рассмотрения споров с участием субъектов хозяйственной деятельности и т.д.

По субъектному признаку своей компетенции третейские суды делятся на:

® внутренние, которые рассматривают споры только между субъектами того государства, в котором они расположены;

® международные, которые рассматривают споры с участием иностранных юридических и физических лиц;

® суды, рассматривающие и те, и другие споры.

По предметному признаку своей компетенции третейские суды делятся на:

® третейские суды общей компетенции, которые рассматривают любые гражданско-правовые споры в определенной сфере (например, любые споры в сфере осуществления внешнеторговых и иных международных экономических связей);

® третейские суды специальной компетенции, которые рассматривают только споры, вытекающие из правоотношений определенного вида (например, споры, вытекающие из отношений в сфере международных морских перевозок грузов и сопутствующих отношений, споры, возникающие в сфере банковской деятельности, операций на фондовом рынке и т.д.).

В принятой за рубежом юридической терминологии третейский суд обычно обозначается термином «арбитраж», «арбитражный суд» (arbitration). В Российской Федерации арбитражными судами называются государственные суды, осуществляющие правосудие в сфере хозяйственных и иных экономических отношений, статус и компетенция которых соответствуют статусу и компетенции отечественных хозяйственных судов. Для терминологического обозначения в Российской Федерации третейских судов используют термин «коммерческий арбитражный суд» или «коммерческий арбитраж».

Третейский суд как форма разрешения споров используется также в международном публичном праве. Публично-правовые третейские суды (например, Постоянная Палата третейского суда в Гааге и т.д.) рассматривают споры между государствами, международными организациями и иными субъектами международного публичного права 1.

Разрешение гражданско-правового спора третейским судом в том случае является эффективным средством защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, если в законодательстве закреплен определенный механизм, позволяющий обеспечить надлежащее осуществление третейской юрисдикции, признание со стороны государства равной юридической силы решений государственных и третейских судов, принудительное исполнение решений третейских судов.

Организация и деятельность третейских судов в Республике Беларусь регулируется рядом актов законодательства.

Закон от 9 июля 1999 г. «О международном арбитражном (третейском) суде» 2 является основным актом, регламентирующим отношения, связанные с образованием и деятельностью международного арбитражного (третей-ского) суда. Такой суд в соответствии с ч. 1 ст. 7 данного Закона может быть создан некоммерческой организацией, главной целью деятельности которой является содействие осуществлению внешнеэкономических связей с иностранными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Един¬ственным постоянно действующим международным арбитражным (третейским) судом на территории Республики Беларусь является созданный в 1994 г. Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате. С 1996 г. в рамках Международного арбитражного суда при Белорусской торгово-промышленной палате в качестве третейского суда специальной компетенции создана Морская арбитражная комиссия Международного арбитражного суда при Белорусской торгово-промышленной палате, которая, однако, на практике не рассмотрела ни одного дела.

Источниками правового регулирования деятельности международных арбитражных (третейских) судов в силу ст. 5 Закона «О международном арбитражном (третей¬ском) суде» являются акты национального законодательства Республики Беларусь, международные договоры, а также арбитражные регламенты – своды правил, регулирующих организацию постоянно действующего международного арбитражного суда и процесс разрешения споров в нем, которые утверждаются организациями, создавшими третейские суды.

Республика Беларусь является участницей ряда международных договоров, регулирующих отношения в области арбитражного (третейского) рассмотрения споров в сфере внешнеторговых и иных международных экономических связей. Наиболее значимыми международными договорами в этой области являются Нью-Йоркская Конвенция о признании и приведении в исполнение ино-странных арбитражных решений 1958 г. 1 и Европейская (Женевская) конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г. 2

Порядок создания и деятельности третейских судов для рассмотрения споров между гражданами и юридическими лицами регламентируется Положением о третей-ском суде, которое является Приложением 3 к ГПК.

Элементы третейской юрисдикции имеются в деятельности Республиканского трудового арбитража, Положение о котором утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 1999 г. № 348 3. Являясь в соответствии с п. 1 Положения государственным органом, осуществляющим в пределах своей компетенции рассмотрение коллективных трудовых споров, возникающих в социально-трудовой сфере, Республиканский трудовой арбитраж имеет компетенцию, определенную императивными нормами. В силу п. 4.3 Положения Республиканский трудовой арбитраж является обязательным юрисдикционным органом по рассмотрению ряда коллективных трудовых споров (в государственных организациях, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь; в организациях, где законом установлены ограничения реализации права на забастовку, и т.д.). Однако по соглашению сторон Республиканский трудовой арбитраж может рассмотреть и иной коллективный трудовой спор. В последнем случае основание компетенции Республиканского трудового арбитража сходно с основанием компетенции третейского суда: таковым в обоих случаях является соглашение сторон о рассмотрении спора в соответствующем органе. Порядок разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) Республиканским трудовым арбитражем утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 1999 г. № 1340 1.

В соответствии с ч. 1 ст. 251 ТК наниматели по соглашению с профсоюзами для урегулирования индивидуальных трудовых споров могут создавать органы примирения, посредничества и арбитража. Инструкция о порядке создания и работы трудовых арбитражей утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 августа 2004 г. № 29 2.

Нормы, регулирующие отношения в области третейского разбирательства, содержатся также в ГПК и ХПК Республики Беларусь. Так, в силу ст. 39 ГПК и ст. 40 ХПК возникающие из гражданских правоотношений споры, подведомственные общему или хозяйственному суду, могут быть по соглашению сторон переданы на разрешение третейского суда.