28. Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения.

Прекращение производства по делу – форма окончания рассмотрения гражданского дела без вынесения решения вследствие выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у лица, обратившегося в суд, права на обращение в суд или об утрате им этого права в ходе процесса, а также вследствие совершения сторонами распорядительных действий, направленных на прекращение производства по делу.

Основания прекращения производства по делу за¬креплены в ст. 164 ГПК:

1) дело не подлежит рассмотрению в судах ввиду его неподведомственности;

2) имеется вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) истец отказался от иска и отказ принят судом;

4) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

5) после смерти гражданина, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являвшихся одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства;

6) состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

7) между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда в предусмотренных ГПК случаях;

8) имеется вступившее в законную силу, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу определение суда об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

В соответствии со ст. 165 ГПК суд оставляет заявление без рассмотрения, если:

1) заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный актами законодательства для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела;

2) заявление подано недееспособным лицом;

3) заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление;

4) заявление в интересах дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности подано государственными органами, иными юридическими лицами или гражданами без согласия этого гражданина или юридического лица;

5) спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям находится на рассмотрении в том же или другом суде;

6) истец не явился без уважительных причин по повторному вызову и нет его письменного заявления о разбирательстве дела в его отсутствие, а ответчик не требует разбирательства дела по существу;

7) истец по делу о расторжении брака не явился без уважительных причин по повторному вызову и от него не поступило просьбы о разбирательстве дела в его отсутствие;

8) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по повторному вызову;

9) заявитель не явился без уважительных причин на рассмотрение судом дела в порядке особого производства;

10) во время разбирательства дела, возникшего из административно-правовых отношений, или дела особого производства возник спор о праве, подведомственный суду;

11) стороны, не освобожденные от уплаты судебных издержек, в случае необходимости назначения экспертизы отказываются от уплаты издержек по ее проведению.

По общему правилу, неявка истца влечет оставление заявления без рассмотрения при одновременном наличии нескольких условий (п. 7 ст. 165 ГПК):

1) истец не явился в судебное разбирательство;

2) его неявка является повторной;

3) оба раза истец надлежаще уведомлен о месте и времени слушания дела;

4) обе неявки допущены без уважительных причин;

5) от истца не поступило письменного заявления о разбирательстве дела в его отсутствие;

6) ответчик не требует разбирательства дела по существу.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий суд не вправе оставить заявление без рассмотрения, а должен, в зависимости от конкретных обстоятельств, отложить разбирательство дела или рассмотреть его по существу.

Перечень оснований оставления заявления без рассмотрения, содержащийся в ст. 165 ГПК, является исчерпывающим. Суд не вправе оставить заявление без рассмотрения по иным основаниям, не предусмотренным данной статьей (например, в связи с нарушением порядка в судебном заседании, обнаружением в ходе рассмотрения дела ошибки при исчислении и уплате госпошлины при обращении в суд и т.д.).