22. Предпосылки права на предъявление иска и условия его реализации.

Предпосылки права на предъявление иска – это юридические факты процессуально-правового характера, с наличием которых по законодательству связывается существование у истца права на предъявление иска.

Принято различать общие и специальные предпосылки права на предъявление иска. К числу общих, характерных для всех категорий дел относятся следующие предпосылки:

1. Правоспособность сторон. Каждая из сторон гражданского процесса должна обладать гражданской процессуальной правоспособностью. В силу ст. 58 ГПК гражданская процессуальная правоспособность – это способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности стороны и третьего лица. Процесс не может начаться и развиваться с участием субъектов, которые не могут быть стороной в процессе. В силу ст. 58 ГПК гражданской процессуальной правоспособностью обладают все граждане и юридические лица Республики Беларусь, Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы, а в прямо предусмотренных законом случаях – и организации, не являющиеся юридическими лицами. Например, Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы выступают в качестве стороны по иску прокурора в интересах государства об установлении факта ничтожности сделки, совершение которой запрещено законодательством (ст. 170 ГК), по делам, связанным с государственной собственностью, и т.д.

2. Подведомственность дела суду. Правила подведомственности дела суду определяются ст. 37–39 ГПК. Дело, не подведомственное суду, не может быть принято к его производству.

3. Отсутствие вступившего в законную силу вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда или определения суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Специальными являются следующие предпосылки права на предъявление иска:

1. Отсутствие заключенного сторонами договора о передаче спора на разрешение третейского суда в случаях, предусмотренных ГПК.

2. Отсутствие вступившего в законную силу принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу определение суда об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

3. Отсутствие решения товарищеского суда, принятого в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Специальные предпосылки предопределяют наличие у субъекта права на предъявление иска по отдельным категориям дел. Поскольку в соответствии со ст. 39 ГПК только спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть по соглашению сторон передан на разрешение третейского суда, соответственно, отсутствие заключенного сторонами договора о передаче возникшего спора на разрешение третейского суда, отсутствие вступившего в законную силу решения третейского суда по тождественному спору являются специальными предпосылками права на предъявление иска по делам, вытекающим из гражданских правоотношений. Отсутствие принятого в пределах его компетенции решения товарищеского суда по тождественному спору является специальной предпосылкой права на предъявление иска лишь по тем делам, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть рассмотрены товарищеским судом.

К числу условий реализации права на предъявление иска относятся:

1. Подсудность дела данному суду.

2. Соблюдение установленного для данной категории дел порядка предварительного внесудебного разрешения дела.

3. Наличие у лица, обращающегося в суд, гражданской процессуальной дееспособности (ст. 59 ГПК).

4. Наличие надлежаще оформленных полномочий на подписание или предъявление искового заявления у представителя истца, подписывающего или предъявляющего исковое заявление.

5. Согласие дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности на предъявление иска в его интересах государственными органами, иными юридическим лицами, гражданами.

6. Соблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления.

7. Уплата государственной пошлины.

8. Отсутствие в производстве этого же или другого суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Последнее условие реализации права на предъявление иска является отрицательным, остальные – положительными.

Несоблюдение условий реализации права на предъявление иска влечет отказ в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий (ст. 246 ГПК) или оставление искового заявления без движения (ст. 111, 248 ГПК), а если оно выявлено после возбуждения дела – оставление искового заявления без рассмотрения (ст. 165 ГПК).