1.2 Особенности функционирования учреждений дошкольного образования

Дошкольное образовательное учреждение реализует основные общеобразовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

Дошкольное образовательное учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

К дошкольным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения следующих видов:

-детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);

-детский сад для детей раннего возраста;

-детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста;

-детский сад присмотра и оздоровления;

-детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);

-детский сад комбинированного вида;

-детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития воспитанников;

-центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности и при необходимости в группах оздоровительной, компенсирующей и комбинированной направленности)⁴.

Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются:

охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников;

обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития воспитанников;

воспитание с учетом возрастных категорий воспитанников гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников;

взаимодействие с семьями воспитанников для обеспечения полноценного развития детей;

оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

Социальная значимость возможности, предоставленной ребенку посещать дошкольное образовательное учреждение, заключается в следующем:

-успешное формирование у ребенка важнейших качеств личности (память, мышление, внимание, речь, умение общаться со сверстниками), которые в дальнейшем позволяют легко осваивать школьную программу и участвовать в общественной коммуникации;

-полноценное участие в трудовой деятельности родителей детей дошкольного возраста, которые, как правило, находятся в наиболее активном трудовом возрасте;

-разрешение демографической проблемы России, так как наличие возможности беспрепятственно обеспечить ребенку дошкольное образование в образовательных учреждениях для будущих родителей является одним из определяющих факторов при планировании семьи.

Кроме того, значимость дошкольного образования для развития личности признана законодательно на федеральном уровне. Так, в Указе Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» одним из показателей эффективности функционирования местного самоуправления является удовлетворенность населения качеством дошкольного образования.

Приведем данные по количеству общеобразовательных учреждений в России количеству детей за два последних года(табл.1.1.).

Как мы видим из таблицы, число дошкольных учреждений в Российской Федерации за три года снизилось на 0,5 тыс., причем снижение произошло в основном в сельской местности. Численность детей за три года возросла на 282,6 тыс.руб. Но, как видно из таблицы, не все дети обеспечены местами в детских садах. На 100 мест в городских детских садах приходится 113 детей.

Таблица 1.1-Отдельные показатели деятельности общеобразовательных учреждений ⁵

Годы	Число ДОУ всего, тыс.	в том числе		Численность  детей в дошкольных учреждениях - всего, тыс. человек	в том числе		Численность детей, приходящихся на  100 мест в дошкольных образовательных учреждениях, человек
		в городах	На селе		в городах	На селе	в городах	На селе
2010	45,6	26,8	18,8	5105,4	4067,5	1037,9	111,0	86,0
2011	45,3	26,8	18,5	5228,2	4158,1	1070,2	111,0	88,0
2012	45,1	26,7	18,4	5388,0	4280,6	1107,3	113,0	90,0

В последние годы предпринимаются усилия по повышению доступности дошкольного образования, как на федеральном уровне, так и на региональном и муниципальном уровнях. В частности, обеспечение «потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (государственных, частных), повышения доступности и качества их услуг, в том числе на основе принятия стандартов оказываемых услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста» было включено в Концепцию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

«Ситуация с доступностью детских садов в стране остаётся острой, хотя есть регионы, где эта проблема уже решена. Таких около 10 процентов, т.е. всего 8 регионов. Правительство предоставляет регионам бюджетные кредиты для строительства новых и реконструкции старых садов, выделяются средства и в рамках профильных федеральных программ. В 2012 году на эти цели федеральный бюджет выделил 9 миллиардов рублей. Для полного решения проблемы, по словам Дмитрия Медведева, потребуется более 300 миллиардов рублей»⁶.