37. Административно-территориальные и судебные реформы царизма 60-90 гг 19в.

Цель: окончательно превратить К-н в Рос.колонию-страну, лишенную политич и экономич самостоятельности. 12 июля 1867-21 октября 1868- Александр 2 подписал Временное положение об управлении в облостиях Каз-на по которым его осн тер-рия : на 6 областей в 3 генерал-губернаторства. 1) Туркестанское-центр: Ташкент(Сырдарьинская, Семиреч); 2) Западно-Сибирское-центр Омск(Акмолинская, Семипалатинская); 3) Оренбургское-(Тургайская-г.Оренбург, Уральская-Уральск). Букеевская Орда включ в Астраханскую губернию. Мангышлак-в Закаспийскую обл-ть Туркестанс генера-губ-ва. Административно-территориальное устройства. Генерал-губернаторство-глава генерал-г-р;→область-военный губ-р, обл управл-вице-г-р→уезд-уздный нач-к(старш помощник и младш пощник (Назнач из русских чиновников) → волость→администр аул-аульный старшина (выбирались на 3г из богатых казахов). Судебное устройство. Введены суды и суды общеимперского типа; функции биев и казиев(Сырдарьинская об-ть огранич). Уголовная система. 1)кибиточный сбор-осн налог со скотоводов; 2) паспортный сбор-сбор с лиц уходящ на промыслы; 3) земские сборы- на содержание администрации 4) харадж-1/10 урожая; 5) танапный сбор-налог с земледельцев в денеж форме; 6) зякет-налог с торговцев; 7) кара-шыгын-нефиксир налог на непридвид расходы. Временные положения вводились на 2 года, фактич действовали дольше. 1868-1869-восстания в Уральской и Тургайской об-тях. 1870-восстание на Мангышлаке. 1886-принято полож об управл Туркест Крае. Март 1891- положение об управл Степным краем, по которым произошли некоторые изменения: 1) создано 2 генерал-губ-ва(края); 2) усилены полномочия русских чиновников, образованы полицейские управл и привстовства; 3) создана нов судеб система-3звена. Мировые суды- област суды- правительствующий сенат. Полномочия биев и казиев вновь ограничены. Последствия реформ: 1)завершение превращ Каз-на в колонию; 2) искусствен разделение тер-рии каз-на; 3) рост соц гнета; 4) ускорение проникнов капиталистич отношений в каз-не; 5) некоторое развитие образов здравоохранения.

38. Аграрно-переселенческая политика царизма в Каз-не в конце 19-нач 20 вв.

Переселенчество- передвиж рос крестьянства на пост местожительство. Предпосылки переселенч политики: 1) 1861- в России отменено крепостное право, т.е. крестьяне стали лично свободными, но страдали от безземелья, что вынуждало их переселятся на окраины. 2) по Вр.положениям 1867-1868гг земли каз-на объявлены гос собственностью рос империи, что создавало юридич условия для изъятия земель у казахов и передачи переселенцам. Цели: решить анрарный вопрос в России не затрагивая помещечье землевладения; разделить соц напряженность в Рос деревни; создать соц опору царизма на окраинах в лице переселенцев, особенно зажиточных(кулаков); способствовать хоз.освоению окраин в интересах России. Этапы переселенческой политики: 1) 1831-1881-самовольные переселения запрещались, из-за опасения потери рабочих рук, но в то же время, огранич переселения в наиболее отдален район Семиречья; 2) 1881-1906- переселения разрешались, но под контролем правительст учреждений. В конце 1881-приняты Времен правила о переселении сельских обывателей. 1891-1892- в результате голода в России усилилось самовольное переселение. 1896- создано Переселенч управление. 3) 1906-1914- массовое переселение крестьян в ходе осуществ Столып аграрной реформе; в 1906-введена полная свобода переселения с предоставлением льгот (наделением зем участком) освобож от налогов на 3 года, денед суды и т.д. →в тоже время многие крестьяне возвращаться назад. Последствия: у казахов изъято более 45 млн десятин земли, вытеснение на малопригодные земли; усилилось расслоение каз шаруа, из обедневших шаруа образуется рабочий класс; выросла роль земледелия в каз-не, ускорен переход казахов к оседлости; происходит обмен опытом м/у шаруа и переселн; увелич доля славянского населения до 29,6% в 1914г.