Глава 2. Содержание конституционно-правового статуса республики Татарстан как субъекта рф.

2.1. Правовая основа конституционно-правового статуса Республики Татарстан.

Татарстан – это республика в составе РФ. Входит в состав Приволжского федерального округа. Имеет стандартную для республики правовую основу. Пункт 2 статьи 5 Конституции РФ гласит: «Республики имеют свою конституцию и законодательство». Известно, что наряду с актами республиканского уровня действуют акты и федерального центра. Правовую основу Республики Татарстан составляют:

- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы;

- Конституция Республики Татарстан;

- конституционные законы и законы Республики Татарстан,

- Постановления Государственного Совета Республики Татарстан;

- Указы Председателя Правительства Республики Татарстан, носящие нормативно-правовой характер;

- Постановления Правительства Республики Татарстан, имеющие нормативно-правовое значение».

Из действующих федеральных нормативных актов, входящих в правовую систему Республики Татарстан следует, прежде всего, выделить Конституцию Российской Федерации, устанавливающую исходные положения по многим вопросам организации и деятельности государственной власти в Республике Татарстан. Значительное количество правовых норм, входящих в правовую систему Республики Татарстан, включают федеральные законы и подзаконные акты в виде указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации. Среди них следует отметить различные концепции, положения, федеральные целевые программы, ориентированные на решения сугубо региональных проблем. Важным элементом правовой системы Республики Татарстан являются законы и иные нормативные правовые акты. Среди них следуют особо выделить документы, определяющие правовой статус Республики Татарстан - Конституцию Республики Татарстан 1992 года. Конституция является Основным Законом Республики Татарстан, самой главной правовой базой, на основе которой строятся все иные нормативно-правовые акты Республики Татарстан.

2.2. Наименование, конституция, государственный язык, гражданство и государственные символы Республики Татарстан.

Как и у любого субъекта РФ, у Татарстана есть своё наименование – «Республика Татарстан». Согласно ч. 2 ст. 1 Конституции Республики Татарстан 1992 года, наименования «Республика Татарстан» и «Татарстан» равнозначны. Далее, как подобает республике, у Татарстана есть своя конституция. Основной закон Республики — Конституция Республики Татарстан, принятая 30 ноября 1992 года. Согласно Конституции, Татарстан — демократическое правовое государство. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Татарстан, изданным по предметам ведения Республики Татарстан, действует нормативный правовой акт Республики Татарстан.

Конституция Татарстана состоит из:

- преамбулы «Настоящая Конституция, выражая волю многонационального народа Республики Татарстан и татарского народа,

- реализует приоритет прав и свобод человека и гражданина,

- исходит из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов их равноправия, добровольности и свободы волеизъявления,

- способствует сохранению и развитию исторических, национальных и духовных традиций, культур, языков, обеспечению гражданского мира и межнационального согласия,

- создает условия для укрепления демократии, социально-экономического развития Республики Татарстан, сохранения исторически сложившегося единства народов Российской Федерации на принципах федерализма»

- 7 разделов

- и 126 статей

Конституция Республики Татарстан введена в действие Законом РТ от 30 ноября 1992 г. N 1665-XII. Поправки вносились около 15 раз. Последние касались порядка избрания главы Республики. Татарстан — единственный субъект федерации, который заключает с ней соглашение о разграничении полномочий на общегосударственном уровне. Текст свободно распространяется на территории Республики. В качестве государственного языка у Татарстана выступают русский и татарский (национальный язык татар). Согласно Конституции Республики Татарстан, русский и татарский языки признаются равноправными на всей территории Республики Татарстан (в соответствии с законом Республики Татарстан «О языках народов Республики Татарстан» от 1992 года). В Татарстане и в местах проживания татарской диаспоры существует развитая сеть учебных и воспитательных учреждений, в которых используется татарский язык: дошкольные учреждения с татарским языком в качестве языка воспитания, начальные и средние школы с татарским языком в качестве образовательного. Кроме традиционного использования татарского языка в качестве предмета изучения и образовательного средства на филологических факультетах Казанского государственного университета, пединститутов и педучилищ, татарский язык как язык обучения в настоящее время применяется на юридическом факультете и факультете журналистики Казанского университета, в Казанской консерватории и Казанском государственном институте искусства и культуры. На татарском языке издаётся учебная, художественная, публицистическая и научная литература, выходят сотни газет и журналов, ведутся радио- и телепередачи, работают театры. Центрами научного изучения татарского языка являются факультет татарской филологии и истории Казанского государственного университета, кафедра татарской филологии филологического факультета Башкирского государственного университета, факультет татарской филологии Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета и Институт языка, литературы и искусства Академии наук Республики Татарстан. Жители Татарстана имеют 2 гражданства – гражданство РФ (как главное, основное) и гражданство Татарстана (как «второстепенное»). При этом, это не считается двойным гражданством. Татарстан имеет свои государственные символы: флаг, герб и гимн. Они могут использоваться во всех случаях, кроме тех, где предусмотрено использование символики РФ. Флаг Татарстана, наряду с гербом и гимном, является государственным символом Республики Татарстан, выражающим суверенитет Республики Татарстан, самобытность и традиции народа Татарстана. Флаг утверждён Постановлением Верховного Совета Республики Татарстан № 1314-XII от 29 ноября 1991 года и внесён в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 378. В настоящее время правила использования Государственного флага регламентируются Законом «О государственных символах Республики Татарстан». «Государственный флаг Республики Татарстан представляет собой прямоугольное полотнище с горизонтальными полосами зелёного, белого и красного цветов. Белая полоса составляет 1/15 ширины флага и расположена между равными по ширине полосами зелёного (кобальт зелёный светлый) и красного (кадмий красный светлый) цветов. Зелёная полоса наверху. Соотношение сторон флага — 1:2».

Цвета Государственного флага Республики Татарстан означают:

• зелёный — зелень весны, цвет ислама, возрождение;

• белый — цвет чистоты;

- красный — зрелость, энергия, сила, жизнь.

По другой версии, зелёный цвет означает этнических татар, проживающих в республике, а красный цвет — русских. Белая полоса символизирует мир и согласие между ними. Герб Республики Татарстан является государственным символом Республики Татарстан. Утверждён Постановлением Верховного Совета Республики Татарстан № 1415-XII от 7 февраля 1992. В настоящее время правила использования Государственного герба регламентируются Законом «О государственных символах Республики Татарстан». Государственный герб Республики Татарстан представляет собой изображение крылатого барса с круглым щитом на боку, с приподнятой правой передней лапой на фоне диска солнца, помещённого в обрамление из татарского народного орнамента, в основании которого надпись «Татарстан», крылья состоят из семи перьев, розетка на щите состоит из восьми лепестков. Герб Республики Татарстан выполнен в цветах флага Татарстана, имеет круглую форму. Государственный гимн Республики Татарстан - один из символов Республики Татарстан. Музыка гимна утверждена 14 июля 1993 года, представляет собой музыкальное произведение известного татарского композитора Рустема Яхина. Государственный гимн Республики Татарстан исполнялся до 2013 года в точном соответствии с музыкальной редакцией гимна, утверждённой постановлением Верховного Совета Республики Татарстан от 14 июля 1993 «О Государственном гимне Республики Татарстан». Государственный гимн исполняется в соответствии с правилами, утверждёнными Законом «О государственных символах Республики Татарстан». На этих примерах мы видим, что у Татарстана есть все наиболее важные признаки республики.

2.3. Компетенция Республики Татарстан.

У Татарстана имеется стандартная для республики компетенция. Сюда входят разнообразные полномочия, права и обязанности, такие как: возможность устанавливать и иметь собственную столицу, свою конституцию, законы, наименование, государственный язык, административно-территориальное деление, экономику, образовательную систему, внешнеэкономические связи, гражданство, государственные символы, Президента, органы государственной власти и т.д. При этом, например, Президент и гос. органы Республики Татарстан являются региональной властью и поэтому осуществляют свои функции в пределах республики, и подчиняются вышестоящей федеральной власти.