Глава 3. Единство рф как правовая категория

3.1. Конституция - основной закон России

Важным  элементом в государственной политике по вопросам сохранения территориального единства является их нормативное регулирование. Отсутствие норм права или их фактическая несостоятельность, ведёт к примитивным формам выяснения отношений в обществе и к формированию конфликтов.        Основным  документом, закладывающим основы территориального единства РФ, является её Конституция. Преамбула Конституции излагается от имени многонационального народа Российской Федерации. В ней закладываются основные принципы мирного сосуществования:

• утверждение прав и свобод человека;

• гражданский мир и согласие;

• сохранение исторически сложившегося государственного единства;

• признание принципов равноправия и самоопределения народов;

• демократические основы суверенной государственности России.

В статье 3 Конституции РФ установлено, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее  многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному  закону.        Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Это очень важный элемент государственной территориальной политики, так как верховенство федеральных законов позволяет создать единое правовое пространство. Другим важным звеном в формировании государственности Российской Федерации является то, что Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность всей своей территории, не зависимо от того, граждане какой национальности на ней проживают. Это позволяет обеспечить собственную безопасность от внешнего вмешательства даже очень маленьким народностям. Федеративное  устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.     Используя в качестве базовых, понятия «территориальная целостность», «суверенитет», «самоопределение народа», можно раскрыть содержание понятия «единство Российской Федерации». При этом следует иметь в виду, что в современных условиях Российская Федерация не является простым соединением образующих ее частей, а представляет собой единое государство, в котором обеспечиваются целостность и неприкосновенность его территории; существует единое гражданство; гарантируется единое экономическое пространство и использование единой денежной единицы; устанавливается верховенство Конституции Российской Федерации и Федеральных законов на всей территории Российской Федерации; действуют федеральные органы государственной власти и провозглашается единство системы государственной власти; государственные образования рассматриваются как находящиеся в составе Российской Федерации, территория каждого из них является неразрывной частью территории России; вопросы федерального устройства отнесены к исключительной компетенции Российской Федерации; отсутствует, как и в других существующих федеративных государствах, право выхода субъектов из Российской Федерации.