- •Содержание Введение
- •Глава 1. Теоретические проблемы понятия территориальной целостности 1.1. Предпосылки формирования угрозы территориальной целостности Российской Федерации в современных условиях
- •1.2. Проблема сохранения территориального единства Российской Федерации с точки зрения исторического и социально-политического аспектов
- •Глава 2. Целостность России
- •2.1. Территориальные проблемы современной России
- •2.2. Политические механизмы, формирующие территориальную целостность России
- •2.3. Деструктивная роль рисков глобализации в сохранении территориальной целостности России
- •Глава 3. Единство рф как правовая категория
- •3.1. Конституция - основной закон России
- •3.2. Система государственной власти в стране
- •Заключение
- •Список использованной литературы
2.2. Политические механизмы, формирующие территориальную целостность России
К одному из основополагающих механизмов, формирующих целостность территории, можно отнести нацию. Надо заметить, что пока нет единого общенаучного понятия «нация». Ряд ученых и политиков считают нацией территориальную государственную и культурную общность, основанную на устойчивых социально-политических, культурных и иных связях. Другие полагают, что нация может включать множество национальностей, каждая из которых представляет этническую общность людей со своими традициями, верой, нравами, культурой. Распространенным является определение, в котором нация (от лат. natio - племя, народ) рассматривается как «устойчивая историческая общность людей, складывающаяся на основе формирования таких признаков общности, как общность территории, экономических связей, языка, традиций и культуры; психологического склада (характера)»6. Большинство авторов из перечисленных выше признаков нации выделяют только экономический и считают его основным признаком, присущим исключительно нации, остальные же признаки они относят к ранним ступеням развития общества - роду, племени, народности и др.
Некоторые представители западной социологической школы определяют нацию как «культурно-историческую общность людей, объединенных единой судьбой»7, либо рассматривают ее как «культурную общность одинаково думающих и одинаково говорящих людей». Примерно такую же позицию занимал Н.А. Бердяев, который определял нацию как единство исторической судьбы и осознание этой судьбы. Анализ трех последних определений позволяет отнести «единство самосознания» еще к одному признаку нации.
Есть немало авторов, которые шесть признаков нации (территорию, язык, экономические связи, психический склад, культуру и самосознание) относят к признакам «национального общества». Например, К. Каутский считал, что высшей формой нации является государство. Эту же точку зрения разделял и Макс Вебер. Он считал: «Государство-нация является высшей формой человеческого общежития. Оно возникает тогда, когда национальное развитие достигает такого уровня, когда государство становится тождественно национальному обществу». Примерно ту же мысль высказывали основоположники анархизма. П. А. Кропоткин считал, что ход истории связан с отмиранием государства, с растворением его в национальном обществе. Поэтому добавление к шести признакам, характеризующим «национальное общество», седьмого — единой государственной власти - позволяет охарактеризовать подавляющее большинство государств современного мира термином «государство-нация».
Следует обратиться к определению «нация», данному Ортегой-и-Гассетом названному им «формулой Ренана»: «Нация - это общая слава в прошлом и общая воля в настоящем; воспоминания о совершенных великих делах и готовность к дальнейшим - вот существенные условия для создания нации... Позади - наследие славы и раскаяние, впереди - общая программа действий... Жизнь нации - это повседневный плебисцит»8.
Анализ различных подходов в понимании феномена «нация» дает основание полагать, что нация сложное и чрезвычайно многогранное явление. Каждый автор по мере своей компетенции в той или иной степени пытался раскрыть одну или несколько граней этого феномена, не охватывая его в целом. На мой взгляд, было бы разумно не отвергать ни одно из определений, а попытаться интегрировать их в единое целое. В этой связи полагаем, что к характерным признакам нации можно отнести: территориальную государственную и культурную общность людей; множество национальностей, каждая из которых представляет этническую общность людей со своими традициями, верой, культурой; устойчивую историческую общность людей, складывающаяся на основе формирования таких признаков, как общность территории, экономических связей, языка, традиций и культуры; психологического склада характера; культурно-историческую общность людей, объединенных единой судьбой и общими целями дальнейшего развития; культурную общность, имеющую общий экономический уклад; культурную общность одинаково думающих и одинаково говорящих людей; общность людей, пребывающая под эгидой единой государственной власти.
Из перечисленных признаков видно, что одной из важнейших сторон феномена «нация» является территория. Территория непосредственно или косвенно (через государство) присутствует в большинстве определений. Оба понятия «нация» и «территория» тесно связаны между собой. Исторически сложилось так, что нация, как правило, территориально оформлена. На наш взгляд, именно в нации кроется основной потенциал, скрепляющий территорию. Характер связи нации с целостностью территории достаточно прост и понятен. Процесс сплочения нации скрепляет территорию государства крепкими узами, делает ее цельным и неделимым явлением, а деградация нации ведет к территориальному распаду государства. При этом важная роль в этих процессах принадлежит признакам, образующим нацию.
Механизмы утраты нацией образующих ее признаков можно классифицировать на естественные, вызванные природой процессов, протекающих в любом человеческом обществе и искусственные, связанные с целенаправленной деятельностью людей на разложение нации. Последние могут быть как внутренние, так и внешние, преднамеренные (умышленные) и непреднамеренные (случайные).
Естественные механизмы достаточно полно освещены К.Касьяновой в ее фундаментальном труде. В книге отмечается, что каждый этнос в своей истории переживает сменяющие друг друга этапы (фазы) относительно спокойного, устойчивого развития и этапы кризисных состояний, где происходят спонтанные процессы распада и деградации нации9. Независимо от желаний политиков все этносы в разные периоды проходят эти фазы. Однако глубина кризисов и их продолжительность существенно отличаются друг от друга и могут зависеть от политической ситуации в стране ее политического руководства.
Национальные кризисы, как правило, сопровождаются сокращением всех социальных связей в обществе. Люди перестают чувствовать себя «своими» и «близкими», связанными отдаленными степенями родства. Все больше чужих и пришлых людей с чуждыми традициями, мировосприятием и культурой поселяются вперемешку с коренным населением.
