4. Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы», соотношение с другими юридическими дисципли­нами.

Под предметом любой учебной дисциплины принято понимать те «общественные отношения, круг вопросов и проблем, которые изучаются в ее рамках и составляют ее содержание».

Предмет дисциплины «Правоохранительные органы» — устройство, организация и наиболее суще­ственные направления деятельности органов и организаций, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства, укрепление законности и правопорядка.

Курс «Правоохранительные органы» — это вводная юридическая дисциплина, которая призвана дать студентам исходные данные о системе правоохранительных органов в Рос­сийской Федерации, в том числе о судебной системе России, про­куратуре, органах внутренних дел, органах юстиции, а также об основных направлениях их деятельности по защите права.

Система курса определяется его предметом и составляет порядок организации и деятельности судебной системы различных звеньев, правосудие и его демократических основы, организация и деятельность органов прокуратуры, органов внутренних д6ел, органов обеспечения безопасности и правопорядка, адвокатуры, нотариата, частных детективных агентств и охранных служб.

Изучение дисциплины «Правоохранительные органы» предшествует изучению специальных курсов: администра­тивного права, гражданского права и процесса, уголовного права, уголовно-процессуального права и др. Прочные и глубокие знания по курсу «Правоохранительные органы» послужат основой для познания специальных юридических дисциплин и про­фессионального становления специалиста широкого профиля.

Учебная дисциплина «Правоохранительные и судебные органы России» тесно связана с теорией государства и права, которая является методологической основой данного курса. В процессе изу­чения этой дисциплины студенты постоянно обращаются к осново­полагающим понятиям, разрабатываемым теорией государства и права (например, о праве, о соотношении права и закона, о право­порядке, о правосудии и др.).

Безусловна связь курса «Правоохранительные органы» с конституционным правом, которое формулирует конституционные принципы организации и деятельности правоохра­нительных и судебных органов, рассматривает основополагающие функции правоохранительной деятельности: конституционный кон­троль; правосудие; прокурорский надзор. Важное значение для деятельности правоохранительных и судебных органов имеют кон­ституционные положения о правах человека и гражданина.

Несомненна связь курса «Правоохранительные органы» с административным правом. В рамках админист­ративного права изучается деятельность органов государственного управления в различных сферах государственной жизни. Многие органы исполнительной власти (Минюст, МВД, ФСБ и др.) осу­ществляют различные правоохранительные функции. В курсе «Административное право» рассматриваются основания и порядок применения мер административного принуждения. А деятельность правоохранительных и судебных органов связана с применением таких мер воздействия.

Трудно переоценить связь курса «Правоохранительные органы» с процессуальными отраслями права — гражданским, арбитражным процессом и уголовным судопроиз­водством. Эти отрасли права регулируют порядок отправления правосудия по гражданским и уголовным делам, определяют ком­петенцию судебных органов и полномочия других субъектов про­цессуальных отношений. Процедура судопроизводства по возбуж­дению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных Дел, деятельность суда по рассмотрению гражданских и арбитраж­ных дел, а также заявлений граждан, чьи права и свободы наруше­ны, регламентируется соответствующими кодексами (УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ) и другими нормативными правовыми актами, которые являются основой для деятельности соответствующих правоохранительных органов.

В тесной связи с рассматриваемым курсом находятся материальные отрасли права — гражданское, семейное, трудовое, уго­ловное, таможенное, налоговое и др. Правоохранительные и су­дебные органы в своей деятельности широко применяют нормы указанных отраслей права при определении признаков правонару­шения, о наступлении или ненаступлении соответствующего вида (гражданской, уголовной, административной) ответственности, о мерах властного принуждения и т.д.

Очевидна связь учебной дисциплины «Правоохранительные органы» с курсами «Прокурорский надзор» и «Организация деятельности адвокатуры». Эти специальные юридические дисциплины изучают не только организацию проку­ратуры и адвокатуры в Российской Федерации, но и саму деятель­ность этих правоохранительных органов по осуществлению своих функций, правовой статус прокурорского работника и адвоката, их правоприменительную практику.

Тема№2. Законодательные и иные правовые акты о правоохранительных органах

1. Общая характеристика законодательства и иных нормативных правовых актов о пра­воохранительных органах и их деятельности. Классификация этих актов: по их содержанию и по юридическому значению. Характеристика основных групп актов.

2. Источники официального опубликования правовых актов о правоохранительных органах.