- •1. Понятие, принципы и характерные черты государственного управления.
- •2. Основные права и обязанности граждан в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности
- •3. Функции государственного управления.
- •4. Принципы организации и функционирования исполнительной власти.
- •5.Исполнительная власть как вид государственной власти.
- •6. Административно-правовой статус человека.
- •7. Государственное управление как объект административно-правового регулирования.
- •8.Понятие и основные признаки общественного объединения.
- •9. Правовой статус и виды органов исполнительной власти.
- •10. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением.
- •11. Система органов исполнительной власти.
- •12. Понятие и характерные черты исполнительно-распорядительной деятельности.
- •13. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •14. Предмет и метод и система административного права как отрасли права.
- •15. Правительство рф как основное звено исполнительной власти.
- •16. Место ап в системе российского права. Соотношение административного права со смежными отраслями российского права.
- •Система органов исполнит власти
- •2 Системы:
- •22.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •23.Предмет административного права
- •24. Реализация административно-правовых норм. Способы их реализации.
- •25. Значение науки Ап в процессе совершенствования регулирования общ. Отн.
- •26. Понятие и виды службы.
- •27. Развитие науки ап. Разработка проблем Ап в научных трудах.
- •28. Государственная служба, ее сущность и принципы.
- •29. Административно-правовая норма. Структура нормы ап.
- •30. Должность государственной службы.
- •31. Структура механизма административно- правового регулирования.
- •32. Акты толкования и акты применения норм ап.
- •33. Понятие и виды общественных объединений, их права и обязанности.
- •Общеслужебные – ст.9
- •35 Классификация административно-правовых норм
- •36.Классификация гос. Служащих.
- •37. Правовые и социальные гарантии государственных служащих
- •38 Обязанности и права государственного сслужащего
- •39 Правоограничения в государственной службе
- •42. Сущность и основные черты административно-правовых отношений
- •44. Структура административного правоотношения.
- •45. Поощрение и ответственность государственных служащих.
- •48. Юридические факты. Предпосылки правоотношения.
- •50) Административно -правовой статус граждан рф
- •54. Обязанности граждан в государственном управлении
- •55) Гарантий
- •49 Общественные объединения и их административно-правовой статус.
- •59) Гарантий реализаций …
- •60) Понятие механизма административно-правового регулирования
5.Исполнительная власть как вид государственной власти.
Исполнительная власть — абстрактная политико-правовая категория, указывающая на существование государственной власти, которая призвана исполнять законы, претворять в жизнь их правовые нормы, обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов, защищать права и свободы человека, поддерживать общественный порядок и безопасность. Осуществление указанных функций исполнительной власти есть результат совершения управленческих действий и принятия управленческих решений. Термин «государственное управление» имеет практический организационно-юридический смысл. Государственное управление — это форма осуществления исполнительной власти, т. е. деятельность по осуществлению исполнительной власти (ее можно также назвать исполнительно-распорядительной деятельностью). Государственное управление — это государственная деятельность, обеспечивающая надежную и слаженную работу государственного механизма. Необходимыми атрибутами государственного управления являются нормотворчество, реализация властных полномочий и мер государственного принуждение, регулирование и т. д.
6. Административно-правовой статус человека.
Административно-правовой статус физического лица по своему содержанию представляет собой правовую характеристику этого лица как потенциального субъекта административных правоотношений (П.И. Кононов).
В структуру административно-правового статуса физического лица, по мнению П.И. Кононова, можно включить следующие элементы:
1. Общие и специальные права, имеющиеся у физического лица в административно-публичной сфере;
2. Общие и специальные обязанности, имеющиеся у физического лица в административно-публичной сфере;
3. Ограничения общих и специальных прав, принадлежащих физическому лицу в административно-публичной сфере;
4. Меры юридической ответственности, которые могут применяться к физическому лицу в случае совершения им правонарушений в административно-публичной сфере.
Гражданин приобретает административно-правовой статус раньше какого-либо другого. Д.Н. Бахрах считает, что выполнение школьных обязанностей (правил поведения школьника), а также реализация связанных с ними прав (например, права на жалобу) является одним из первых в жизни человека моментов, когда он становится субъектом административно-правовых отношений. К.С. Бельский утверждает, что это происходит еще раньше – когда ребенок попадает в сферу действия Правил дорожного движения.
Административно-правовое положение граждан характеризуется объемом и характером их административной правосубъектности, которая включает административную правоспособность, административную дееспособность и административную деликтоспособность
Под административной правоспособностью гражданина понимается способность обладать правами и нести обязанности административно-правового характера. Она возникает с момента рождения гражданина и прекращается с его смертью. Она не может быть отчуждаема и передаваема. Вместе с тем правоспособность может быть временно ограничена. Например, за совершенное административное правонарушение гражданин может быть лишен на определенное время права управления транспортным средством.
Административная дееспособность ‑ это способность своими действиями осуществлять, приобретать права и нести обязанности административно-правового характера. Момент ее возникновения законом четко не определен. По-видимому, в полном объеме она возникает по достижении гражданином восемнадцати лет. Ограниченная административная дееспособность реализуется с более раннего возраста. Например, дети дошкольного возраста могут самостоятельно обращаться к врачу, с 16-летнего возраста наступает административная деликтоспособность и гражданин может быть привлечен к административной ответственности за свои действия (бездействие).
Законодательство закрепляет обстоятельства, при наличии которых административно-правовой статус гражданина может быть ограничен:
– чрезвычайные обстоятельства (массовые беспорядки, стихийные бедствия и др.);
– если это несовместимо с их общественно полезной деятельностью (запрещение совместной службы родственников, если они находятся в прямом подчинении друг у друга; совмещение государственной службы с предпринимательской деятельностью и т.п.);
– если без этого невозможно обеспечить государственную безопасность (режим секретности, пограничный режим и др.);
– совершение неправомерных действий (лишение правонарушителей права управления транспортным средством, ограничения на приобретение ими оружия и т.п.).