- •1. Понятие, принципы и характерные черты государственного управления.
- •2. Основные права и обязанности граждан в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности
- •3. Функции государственного управления.
- •4. Принципы организации и функционирования исполнительной власти.
- •5.Исполнительная власть как вид государственной власти.
- •6. Административно-правовой статус человека.
- •7. Государственное управление как объект административно-правового регулирования.
- •8.Понятие и основные признаки общественного объединения.
- •9. Правовой статус и виды органов исполнительной власти.
- •10. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением.
- •11. Система органов исполнительной власти.
- •12. Понятие и характерные черты исполнительно-распорядительной деятельности.
- •13. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •14. Предмет и метод и система административного права как отрасли права.
- •15. Правительство рф как основное звено исполнительной власти.
- •16. Место ап в системе российского права. Соотношение административного права со смежными отраслями российского права.
- •Система органов исполнит власти
- •2 Системы:
- •22.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •23.Предмет административного права
- •24. Реализация административно-правовых норм. Способы их реализации.
- •25. Значение науки Ап в процессе совершенствования регулирования общ. Отн.
- •26. Понятие и виды службы.
- •27. Развитие науки ап. Разработка проблем Ап в научных трудах.
- •28. Государственная служба, ее сущность и принципы.
- •29. Административно-правовая норма. Структура нормы ап.
- •30. Должность государственной службы.
- •31. Структура механизма административно- правового регулирования.
- •32. Акты толкования и акты применения норм ап.
- •33. Понятие и виды общественных объединений, их права и обязанности.
- •Общеслужебные – ст.9
- •35 Классификация административно-правовых норм
- •36.Классификация гос. Служащих.
- •37. Правовые и социальные гарантии государственных служащих
- •38 Обязанности и права государственного сслужащего
- •39 Правоограничения в государственной службе
- •42. Сущность и основные черты административно-правовых отношений
- •44. Структура административного правоотношения.
- •45. Поощрение и ответственность государственных служащих.
- •48. Юридические факты. Предпосылки правоотношения.
- •50) Административно -правовой статус граждан рф
- •54. Обязанности граждан в государственном управлении
- •55) Гарантий
- •49 Общественные объединения и их административно-правовой статус.
- •59) Гарантий реализаций …
- •60) Понятие механизма административно-правового регулирования
32. Акты толкования и акты применения норм ап.
Под нормой административного права понимается правило поведения общего характера, установленное или санкционированное государством, имеющее общеобязательную силу, наделяющее субъектов юридическими правами и обязанностями, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления и предусматривающее — в случае нарушения — ответственность.
Под актами толкования норм административного права понимаются акты компетентных государственных органов, посредством которых осуществляется официальное разъяснение действительного содержания норм административного права.
Такими актами могут быть указы Президента, Постановления Правительства, Постановления Пленума Верховного Суда и другие официальные документы. Классическим примером может служить Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1985 г., которым разъяснялось, что под появлением в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, следует понимать такое поведение лица, находящегося в состоянии опьянения, которое представляет собой явное нарушение общепризнанных норм (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.), если такие действия не влекут ответственность за мелкое хулиганство.
Различаются нормативное и казуальное толкования.
Нормативное толкование норм административного права — это официальное разъяснение, которое обязательно для всех лиц и органов, применяющих норму или группу норм административного права.
Казуальное толкование дается в связи с рассмотрением конкретного юридического дела.
Оно подразделяется на:
— административное — осуществляемое органами исполнительной (муниципальной) власти;
— судебное — осуществляемое судебными органами.
Но к правонарушителю данную норму необходимо применять. Сотрудник милиции должен составить протокол, а судья – рассмотреть дело и вынести постановление о назначении административного наказания в отношении конкретного виновного лица. Это постановление является актом применения нормы административного права.
4. Акты применения норм административного права.
Акт применения нормы административного права — это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа, которое выносится в результате разрешения конкретного юридического дела.
Признаки акта применения: 1) имеет властный характер; 2) охраняется принудительной силой государства; 3) это индивидуальный правовой акт (он осуществляет индивидуальное правовое регулирование общественных отношений); 4) должен быть законным; 5) издается в установленной форме.
Формами актов применения норм административного права могут быть: указ, постановление, приказ, распоряжение и др.
Акты применения издаются представительными, исполнительными и судебными органами государственной власти.
Акты применения бывают регулятивными и охранительными.
Между сотрудником милиции, ведущим производство по делу, судьей, рассматривающим дело, лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также другими субъектами производства возникают административные правоотношения, которые конкретно выражаются во взаимных обязанностях и правах.