2. Экологизация экономики в сша

Фундаментальные научные исследования являются одним из главных источников

американского экономического лидерства в системе международных отношений. В отличие от прикладных эти исследования по самой сути нерентабельны, и американское правительство, исходя из долгосрочных интересов страны, финансирует

их из бюджета.

Для бизнеса главным стимулом является получение прибыли и укрепление конкурентных позиций на рынке товаров и услуг. Его инвестиции ориентированы на ускорение, расширение масштабов и повышение эффективности использования природных ресурсов, а также на сведение к минимуму издержек, не способствующих решению указанных задач. До недавнего времени к числу именно таких издержек промышленные компании относили оплату за право пользования природными ресурсами и инвестиции в защиту окружающей среды от загрязнений. Однако в условиях ограниченности несущей емкости Земли и способности биосферы компенсировать ущерб, наносимый антропогенной деятельностью, игнорирование таких издержек в большинстве стран и экономический рост, сопряженный с избыточным потреблением природного капитала, привели мировое сообщество на грань катастрофы. Угроза выживанию человечества превратилась в актуальную глобальную проблему.

США одними из первых осознали не только саму эту угрозу, но и невозможность обезопасить себя от нее в одностороннем порядке. Признание глобального императива принятия радикальных природоохранных мер и, прежде всего, сокращения абсолютного уровня антропогенной нагрузки на биосферу поставило США перед вопросом о том, как в изменяющихся условиях сохранить свои лидирующие экономические позиции в мире.

Новым элементом в американской научно-технической политике является то, что государство, продолжая финансировать фундаментальную науку, подключается к поддержке частного сектора и его прикладных исследований и разработок, связанных с развитием производства экологически чистой продукции и сферы услуг. Расчет строится на том, что производство природоохранной технологии и перевод экономики на экологическую основу в недалекой перспективе охватит подавляющее число стран, а уровень соответствия мировым экологическим стандартам станет определяющим критерием конкурентоспособности на мировых рынках. В предвидении именно такой перспективы американское государство берет на себя поддержку пока еще не рентабельной сферы бизнеса. Это повлечет увеличение в этих странах спроса на экологически чистую продукцию и соответствующий рост их зависимости от индустриальных государств-экспортеров.

В предвидении такой перспективы американская научно-техническая политика превращается в главный инструмент трансформации научно-технического превосходства США в экономическое лидерство в области экологизации мировой экономики и на этой основе захвата ведущих позиций на мировых рынках 21 века, когда экологический критерий станет одним из ключевых показателей конкурентоспособности.

Идея всеобъемлющей экологизации американской экономики и крупномасштабные федеральные ассигнования на ее осуществление потребовали столь же серьезных обоснований, и демократическая администрация не пожалела для этого усилий. С приходом в Белый Дом президент Б.Клинтон превратил экологическую проблематику в одно из приоритетных направлений своей администрации, а также увязал научно-техническое направление экологической политики с обеспечением национальной безопасности и глобальной стабильности.

Внутри страны разработка экотехнологий была увязана с созданием новых направлений экономического роста, появлением новых хорошо оплачиваемых и престижных рабочих мест и, в целом, повышением качества жизни американского населения. К разряду экологических американские специалисты относят технологии, которые укрепляют устойчивое развитие посредством сокращения риска, повышения эффективности затрат, совершенствования процессов и создания продукции, которые экологически благоприятны.

Процесс перехода от научных исследований и разработок к коммерциализации и распространению экологических технологий предусматривает развитие четырех основных направлений: содействие инновациям; поощрение использования новых подходов; вовлечение мирового сообщества; сотрудничество в образовании, обучении и распространении информации.

Особое внимание в спектре новых подходов отводится использованию рыночных механизмов, обеспечивающих ощутимые преимущества для разработчиков экотехнологий. Федеральное правительство участвует в формировании и стимулировании рынков для инновационных технологий; облегчает устранение барьеров, осложняющих спрос на новую технологию, способствует внедрению экологических критериев в систему госзаказов.

Еще одно основное направление новой стратегии - вовлечение мирового сообщества в процесс экологизации разработки, производства и реализации продукции на основе передовых технологий - ориентировано на содействие экспорту новых технологий и оказание иностранной помощи в экологизации национальных экономик стран-реципиентов.

Существует еще одно направление новой стратегии - сотрудничество в образовании, обучении и распространении информации. Предполагается, что сотрудничество правительства со штатами, частным сектором и университетами в развитии системы экологического образования американского общества укрепит поддержку экологических целей страны, повысит осознание роли экологии в повышении качества жизни американских граждан и значения передовой технологии в достижении этой цели, а также облегчит внедрение принципов промышленной экологии в экономику государства и интеграцию экологических критериев в систему принятия решений.

В целом, анализ подхода США к экологизации технологий показывает, что повышение конкурентоспособности своей промышленности на мировых рынках американские лидеры увязывают с изменением отношения к самой технологии, к технологическим процессам и продукции, в основу которых должны быть положены, во-первых, ориентация на повышение экологической эффективности промышленной инфраструктуры страны и, во-вторых, повышение роли политической инфраструктуры, способствующей производству передовой экотехнологии.

Во временном масштабе экологизация технологии увязана с долгосрочной перспективой сохранения и упрочения лидирующих позиций на мировых рынках и в переходе мирового сообщества к устойчивому развитию. С этих же позиций научно-техническая политика ориентирована на перспективы глобального экономического роста, сдвигов в глобальной структуре потребления. Учет этих тенденций рассматривается как залог успешности в предвидении возникающих проблем в области научно-технического развития и избежание сопутствующих негативных последствий для государства, общества и каждого гражданина США. Интеграция усилий ведомств, штатов, научных центров, бизнеса и неправительственных организаций рассматривается как необходимое условие успешности курса на экологизацию технологии и достижение сопряженных с этим стратегических целей США как государства.