3. Типичные следственные ситуации. Алгоритм действий следователя при производстве предварительного расследования

Основные следственные ситуации первоначального этапа расследования преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291, 291.1 УК РФ, могут быть сведены к следующим.

1. Заявление поступило от взяткодателя, посредника либо другого соучастника преступления о состоявшемся факте передачи взятки и желании заявителя оказать содействие в раскрытии преступления, о котором взяткополучателю ничего не известно.

В этой ситуации при возбуждении уголовного дела планируются следующие следственные действия: допрос взяткодателя, осмотр места происшествия и обыски по месту жительства и работы должностного лица (взяткополучателя) с целью обнаружения и изъятия предмета взятки. При наличии оснований осуществляется задержание взяткополучателя, осмотр предполагаемого предмета взятки, после задержания - личный обыск взяткополучателя, реже - его освидетельствование; допрос взяткополучателя, выемка и осмотр документов, допросы свидетелей, проведение очных ставок. Помимо этого в ходе предварительного расследования по уголовному делу наряду с неотложными следственными действиями по поручению следователя проводятся оперативно-розыскные мероприятия.

2. Лицо заявляет о вымогательстве у него взятки. Это наиболее благоприятная следственная ситуация, поскольку имеется реальная возможность проверить достоверность поступившей информации. Средствами разрешения этой ситуации на первоначальном этапе расследования являются: допрос заявителя, контроль и запись переговоров, задержание взяткополучателя, его личный обыск, освидетельствование, допрос взяткополучателя, выемка и осмотр документов, наложение ареста на его имущество, допросы свидетелей (при наличии таковых), очные ставки.

3. Информация о предстоящей передаче взятки поступила из оперативных источников, при этом участникам преступления неизвестно о том, что их действия находятся под контролем правоохранительных органов. В таких случаях проводятся: контроль и запись переговоров, задержание взяткодателя и взяткополучателя в момент передачи взятки, их личный обыск, освидетельствование, обыски по месту жительства и работы, наложение ареста на имущество, допросы в качестве подозреваемых, выемка и осмотр документов, допросы свидетелей (при наличии таковых), очные ставки.

4. Информация о взяточничестве поступила из официальных источников. Указанная следственная ситуация является наиболее сложной, поскольку взяточникам, как правило, известно о том, что по данному факту в отношении их проводится проверка со стороны работников правоохранительных структур, в связи с чем они тщательно продумывают меры, направленные на то, чтобы обезопасить себя от привлечения к уголовной ответственности. В таких случаях наиболее целесообразен следующий алгоритм действий: допросы свидетелей (при наличии таковых), выемка и осмотр документов, допросы подозреваемых, а при наличии оснований - производство у них обысков; параллельное осуществление комплекса оперативно-розыскных мероприятий.

5. Наименее распространенными на практике (всего по 3% уголовных дел) являются ситуации, связанные с поступлением заявлений от должностных лиц, в которых сообщается о том, что им предлагается взятка. Обычно это характерно в тех случаях, когда в роли предполагаемого взяткополучателя выступают сотрудники правоохранительных органов. В этой ситуации алгоритм действий следователя может быть представлен следующим образом: допрос заявителя, контроль и запись переговоров, задержание взяткодателя, его личный обыск, освидетельствование, допрос взяткодателя, выемка и осмотр документов, допросы свидетелей (при наличии таковых), очные ставки.

Анализ следственной и судебной практики показал, что наряду с установлением единичных фактов дачи - получения взятки весьма распространены случаи регулярного незаконного субсидирования должностного лица коммерческими структурами или частными фирмами (например, туристические туры, покупка недвижимости и т.д.). При этом на момент получения информации о преступлении отдельные факты субсидирования, как правило, уже имели место в прошлом, другие же, наоборот, носят перспективный характер. В этом случае необходимо осуществление комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление всех фактов противозаконного субсидирования. Наряду с оперативно-розыскными мероприятиями в этой ситуации целесообразно производство таких процессуальных действий, как контроль и запись переговоров, выемка и осмотр документов, обыски по месту жительства и работы взяткополучателей, допросы подозреваемых, очные ставки и т.д.

Следственные ситуации на последующих этапах расследования складываются с учетом результатов разрешения первоначальных следственных ситуаций, проверки криминалистических версий, а также в зависимости от отношения подозреваемых, обвиняемых к совершенному ими преступлению.