1.2. Классификация функций государственного и муниципального управления

Как и любой предмет или явление, государственное и муниципальное управление имеет функции. Свои функции государственное и муниципальное управление реализует непосредственно через сферы жизни общества: политическую, экономическую, социальную и духовную.

Для государственного и муниципального управления функции – определенные способы воздействия государственного аппарата, отличающиеся друг от друга по предмету, содержанию и способам сохранения и реконструкции объектов, которыми управляет государство.

Прежде всего, необходимо отметить главные функции государственного и муниципального управления:

• Проведение мероприятий, обеспечивающих контроль и наблюдение процессов, которые проходят в управляемой или регулируемой сфере.

• Предоставление возможности реализовать свои права физическим и юридическим лицам в сфере государственного и муниципального управления.

• Регулирование работы негосударственных секторов.

• Управление объектами государственного сектора.

• Разработка и претворение в жизнь правовых и организационных основ хозяйственной жизни.

• Планирование и реализация политических основ, имеющих место в государственных программах различного масштаба.

По содержанию, характеру и объему влияния государственных органов и органов местного самоуправления функции можно классифицировать как общие и специфические.

Общие функции раскрывают сущность взаимодействия тех или иных объектов: планирование, организация, регулирование, контроль.

Планирование представляет собой управленческую деятельность, которая вырабатывает цели и задачи управления, разрабатывает способы реализации установленных целей.

Организационная деятельность уделяет внимание распределения процедур и управленческих стадий между соответствующими органами или должностями.

Упорядочивание работы созданной системы и сохранение ее баланса выполняет функция регулирования.

Контроль обеспечивает взаимодействие тех или иных органов, проверяет претворение в жизнь разработанных планов для достижения поставленных задач.

Специфические функции показывают особое содержание конкретных способов реализации воли государства: налогообложение, финансирование, лицензирование, кредитование.

Для кредитования характерен процесс финансирования кредитором заемщика.

В компетенции органов, несущих ответственность за налогообложение, изымать имущество у подчиненных.

Функция финансирования предусматривает предоставление денежных средств субъектам для достижения необходимых результатов.

Лицензирование является подтверждением соответствия каких-либо услуг. Оно является проявлением контроля государственных органов за определенными видами деятельности.

Также можно выделить особую подгруппу функций управления составляют управленческие функции внутреннего регулирования: повышение квалификации, подготовка кадров и учение законности.

Повышение квалификации существует для подготовки кадров, соответствующих необходимым требованиям.

Подготовка кадров отвечает за устранение нехватки рабочих в управленческой сфере деятельности.

Учение законности формирует у квалифицированных рабочих чувство долга и ответственности, что немаловажно в нынешних условиях управления.

Системы государственного и муниципального управления имеют собственные функции:

• Институциональная

• Регулятивная

• Целеполагающая

• Функциональная

• Идеологическая

Данные функции государственное и муниципальное управление реализует следующим образом.

• Институциональную – реализует через принятие соответствующих институтов, регулирующих вопросы, возникающих в процессе существования сфер жизни общества. Институты разделяются по соответствующим управленческим органам.

• Регулятивную – выполняет через нормы права и законы, устанавливающие порядок поведения для регуляции отношений.

• Целеполагающую – осуществляет через создание и подбор наилучших путей развития сфер жизни общества с использованием проектов, которые поддержала большая часть населения.

• Функциональную – притворяет в жизнь через деятельность, которая предусматривает развитие хозяйственной сферы страны в виде ее передовых отраслей.

• Идеологическую – материализует через разработку общей мысли для объединения общества на территории государства.

Таким образом, государственное и муниципальное управление выполняет различающиеся между собой функции. Каждая функция затрагивает определенные аспекты управленческой деятельности.

Свои функции государственное и муниципальное управление реализует непосредственно через сферы жизни общества.

Государственное и муниципальное управление имеет главные, общие, специфические, управленческие функции общего регулирования и функции управления как системы.

Общие функции раскрывают сущность взаимодействия тех или иных объектов: планирование, организация, регулирование, контроль.

Специфические функции показывают особое содержание конкретных способов реализации воли государства: налогообложение, финансирование, лицензирование, кредитование.

Управленческие функции внутреннего регулирования – это повышение квалификации, подготовка кадров и учение законности.

Как система, управленческая деятельность придерживается следующих функций: идеологической, функциональной, регулятивной, целеполагающей, а также институциональной.