13.Федеральный бюджет на 2011 г. И на плановый период 2012-2013 гг.: основные характеристики.

Фз от 13.12 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" бюджетные расходы 2011 г. - 10,658 трлн руб.,

доходы 2011 - 8,844 трлн руб. расходы 2012 г. - 11,237 трлн руб доходы 2012 - 9,503 трлн руб. расходы 2013 г. - до 12,175 трлн руб доходы 2013 - 10,379 трлн руб.

При этом чуть менее половины всех доходов - нефтегазовые поступления. Основные характеристики бюджета рассчитаны исходя из прогнозируемого объема ВВП в 2011 г. в размере 50,389 трлн руб. и уровня инфляции, не превышающего 6,5%, в 2012 г. - 55,95 трлн руб. и 6% соответственно, в 2013 г. - 61,92 трлн руб. и 5,5%. Рост ВВП в 2011 г. прогнозируется на уровне 4,2%, в 2012 г. - 3,9%, в 2013 г. - 4,5%. Таким образом, дефицит федерального бюджета в 2011 г. запланирован на уровне 3,6% ВВП (1 814 млрд руб.), в 2012 г. - 3,1% ВВП (1 734,4 млрд руб.), в 2013 г. - 2,9% ВВП (1 785,7 млрд руб.). Такие показатели рассчитаны исходя из умеренного роста цен на нефть Urals с 75 долл. США за баррель в 2010 и 2011 гг. до 78 долл. США в 2012 г. и 79 долл. США в 2013 г. Бюджетный дефицит в 2012-2013 гг. будет покрываться за счет доходов, поступающих от приватизации федерального имущества, и гос заимствований, а в 2011 г. - также за счет средств Резервного фонда. Государственный внешний долг России на начало 2012 г. не должен превышать 55,6 млрд долл. США,. В 2011 г. более 2/3 расходов федерального бюджета будут осуществлены по разделам "Социальная политика", "Национальная экономика", "Национальная оборона", "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность". приоритеты расходов федерального бюджета: безусловное исполнение законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения, включая пенсионное обеспечение военнослужащих; обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ для дальнейшего развития пенсионной системы; обеспечение обязательств в сфере образования, здравоохранения и социального обслуживания населения с повышением адресности предоставления социальной помощи; обеспечение закупок новых видов вооружения, совершенствования боевой подготовки, реализации социальных гарантий для военнослужащих, обеспечения постоянным и служебным жильем военных; обеспечение содержания и развития транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог; постепенное сокращение антикризисных мер поддержки экономики, концентрация ресурсов на мероприятиях, направленных на модернизацию и технологическое развитие экономики, повышение ее энергетической эффективности, в том числе инновационных проектах и важнейших научных разработках.

14. Бюджетный дефицит и источники его финансирования.

Дефицит бюджета разный уровней регулируется БК РФ (Глава 13).

Дефицит бюджета – возникает в случает превышения расходов над доходами в процессе принятия и исполнения бюджета. Дефицит 2010 года - 1811,8 млрд руб.

Причины бюджетного дефицита: Кризисные явления в экономике и финансах реального сектора; Неустойчивость ДК системы; Колебания на финн рынке; Нестабильность цен на мировом рынке; Неэффективность курса реформ и политики правительства; Чрезвычайные обстоятельства и необходимость увеличения оборонных расходов; Финансовой зависимостью от ин государств и необходимостью высоких затрат на обслуживание и погашение внешнего гос долга. Размер дефицита ФБ не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем финансовом году. Размер ДБ субъекта РФ не может превышать 15 % объема доходов без учета финансовой помощи из ФБ. Размер дефицита МБ не может превышать 10 % объема доходов без учета финансовой помощи из ФБ и бюджета субъекта РФ. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом органу власти необходимо определить источники финансирования дефицита бюджета, которые различаются по уровням бюджетной системы.

Федеральный бюджет:Дефицит не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета.

Источники: Внешние: размещения гос займов в ин валюте путем выпуска гос ц.б. от имени РФ, и средствами, направленными на их погашение; кредитами ин государств, международных финорг, иных субъектов международного права и ин юр лиц; кредитных организаций в ин валюте. Внутренние: размещения гос ц.б. РФ, в валюте РФ; бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету др бюджетами бюджетной системы РФ в валюте РФ; кредитами кредитных организаций в валюте РФ; изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года; поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности РФ; поступления от реализации гос запасов драг ме и драг камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение; прочие.