Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
vse_otvety_SM_1.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.32 Mб
Скачать

6.Финансовый механизм: понятие, цель и задачи, структура.

ФМ – совок-ть фин рычагов и закрепленных в организационно-правовой форме методов упр-я ими. Цель ФМ: обеспечение эффективного функционир фин сис-мы и фин рынков, а также взаимод-я м/у ними. Задачи ФМ: 1)обеспеч гос-ва необход фин рес.; 2)обеспеч стабильного кругооборота фин рес.. ФМ вкл.: 1)фин. рычаги (инстум.) – форма фин. отношений: дох., расх., цена, себест-ть, амортиз. отчисл., дивиденд, дисконт, депозит, налог, пошлина, акциз, инвестиции, кредит, фонды, страх. взнос, пай, вал. курс. 2)Фин. методы – способ использ одного или нескольких фин инструментов: инвестир-е, налогооблож-е, кредит-е, страх-е, аренда, лизинг, залоговые операции, фондообразов-е, самофинансир-е, субсидир-е, финансир-е, бюджетир-е, факторинг, валютные операции, платежи и расчеты. 3) Нормативно-правовое обеспечение: Конституция; БК, НК, ГК РФ; ФЗ; указы президента; постановления прав-ва; приказы, инструкции и письма министерств, комитетов, ведомств; междунар. договоры; междунар. конвенции; устав юр. лица; приказы и распоряжения субъектов упр-я. 4)Информац обеспечение: инф-я о внешней среде, инф-я о конъюнктуре фин. рынков, статистич. инф-я, научно-технич. инф-я. 5)Органы управл финансами: Президент, Фед Собрание РФ (Совет Фед: комитет по фин рынкам и ден обращ-ю, комитет по бюджету; Гос. Дума: комитет по бюджету и налогам, комитет по кред организациям и фин рынкам, комиссия по гос долгу и зарубежным активам), ЦБ РФ, Счетная палата, Прав-во РФ. Упр-е финансами – целенаправленное воздействие субъектов управл финансами на фин отношения внутри фин сис-мы. Функции упр-я: 1)фин планир и прогнозир; 2)оперативное упр-е финансами (организационная функция); 3)фин контроль. Особенности. 1.Непоследовательность преобразований. 2.Несовершенство законодательства. 3.Сложная налоговая система. 4.Отсутствие надежных схем инвестирования. 5.Недоразвитость финансовых рынков. 6.Слабое развитие информационного обеспечения.

7. Органы управ фин в РФ: перечень, характеристика. Особ реформы гос управл 2004г. . Упр-ие финансами – целенаправленное воздействие субъектов управления финансами и финн.отношения внутри финн системы. Ф-ии: финн планирование и прогнозирование, опер управление финансами, финн контроль. Особенности реформы: 1.Кардинальная реорганизация Правительства РФ (сокращено число министерств, упразднены отраслевые департаменты и т.д.). 2.Приципиально обновлена структура федеральных органов исполнительной власти (вместо 6 стало 3: министерства, службы, агентства; комитеты, комиссии, инспекции – упразднены). 3.Преобразование форм работы органов исполнительной власти не затрагивает основ государственного устройства. Проблемы. Т.к. реформа радикальная и сложная, могут возникнуть побочные эффекты, возможно развитие в неизвестных направлениях.

Министерства:Отвечает за выполнение программы работы Правительства по своим направлениям;Определяет политику и правила;Готовит проекты законов;Руководят работой своих служб и агентств;Осуществляет мониторинг и оценку.Службы:Контроль и надзор за соблюдением правил, устанавливаемых министерствами, со стороны госуд.и местн.органов власти, частного сектора и граждан;Регламентирующая: выдача лицензий и разрешений;Регистрация актов, документов, прав.Агентства:Обеспечивают выполнение правовых норм и положений;Управляют гос. имуществом(в т.ч.акциями);Предоставляют гос.услуги.Проблемы:Могут возникнуть неожиданные побочные эффекты;Возможно развитие в неизвестных направлениях;Следует признать, что процесс несовершенен, носит интерактивный характер. ОУФ на законодательном уровне. 1.Президент РФ. Регламентирует деятельность финансовой системы, имеет право «вето» на финансовое законодательство, подписывает ФЗ, издает указы и распоряжения, осуществляет кадровые назначения. 2.Федеральное собрание РФ. Состоит из 2 палат: Совет Федерации и Государственная Дума. Принимает финансовое законодательство, утверждает Федеральный бюджет, устанавливает налоги, сборы. Совет Федерации и Госдума контролируют исполнение федерального бюджета. Ими образуется Счетная палата(осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности) . 3.Правительство РФ. Разрабатывает федеральный бюджет, обеспечивает его выполнение. обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; осуществляет валютный контроль и валютное регулирование; осуществляет управление внешним и внутренним долгом. Посредством Минфина и других ведомств осуществляет функцию главного организатора и координатора деятельности по оперативному управлению финансами. ОУФ на исполнительном уровне. 1.Министерство финансов РФ. Обеспечивает единство финансовой, кредитно-денежной и валютной политики РФ. 2.ЦБ РФ. Проводит денежно-кредитную политику, вместе с Федеральным казначейством осуществляет кассовое исполнение бюджета. регулирование денежного обращения; регулирование деятельности кредитных организа­ций и осуществление контроля за ними; осуществление безналичных расчетов в общенаци­ональном масштабе; организация валютного регулирования; хранение золотовалютных резервов страны. 3.Главное управление Федерального казначейства. 4.Министерство экономического развития и торговли. 5.Государственный таможенный комитет. ОУФ на контрольном уровне. 1.ЦБ РФ. 2.Счетная палата. 3.ФНС. 4.Федеральная служба по финансовым рынкам. Особенности реформы управления 2004 г.Цели: Создание сильного государства; Укрепление контроля сверху вниз; Укрепление внутренней дисциплины; Повышение эффективности путем упразднения дублирующих структур; Уменьшение возможностей для появления дублирующих структур.

2.Ф-ии финансов и их проявление в сис-ме фин. отнош. Функция есть внешнее проявление свойства какого-либо объекта в данной системе отношений. Применение к экон. категории функции означ. проявл. ее сущ-ности в действии, специф. способы выраж. присущи категории св-в. Функции финансов: воспроизводственная (обеспечивает воспроизводство гос-ва на основе аккумулирования и использ-я фин. рес.); распределительная (проявл-ся через распределение и перераспределение фин. рес. в соответствии с ролью и местом гос-ва в системе общественных отношений); контрольная (закл. в способн. «сигнализировать» как осущ-ся процесс воспроизводства в эконом. системе в целом); стимулирующая (закл. в способности оказывать воздействие на развитие субъектов эк-ки: физ. и юр. лиц); стабилизирующая ( закл. в обеспечении всех хоз-щих субъект. и граждан стабильными соц - экон. услов-ми); информационная (отраж. способность информировать о фин.состоянии субъектов эк-ки, а также о процессе движения фин. рес-сов). Моск. Школа:распр, контр, формирование денежных потоков(ковалева) ;распр, контр, стимул, стабилиз(дробозина) Питерская школа: формир фондов ден ср-в, исп-ие фондов для вып гос. Функций, контр(балабанов) Ф-ции финансов: воспро, распр, стимул, инфо

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]