Раздел 2 анализ развития совместных предприятий в украине

2.1 Деятельность совместных предприятий в Украине

Создание совместных предприятий в Украине на сегодня явление очень актуальное и позитивное, поскольку совместные предприятия дают значительные инвестиции и новые технологии управления, стимулируют процесс производства конкурентоспособной продукции, облегчают ее выход на международные рынки.

Развитие общего предпринимательства на территории Украины берет свое начало со времен так называемой перестройки, когда в последние годы существования СССР происходила дезинтеграция монолитной когда-то административно-командной экономической системы. Юридическим основанием для создания СП был Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1987 «О вопросах, связанные с созданием на территории СССР и деятельностью совместных предприятий, международных объединений и организаций с участием советских и иностранных организаций, фирм и органов управления». Причем создание СП рассматривалось именно как инструмент демонтажа бюрократического «социализма» противодействия сопротивления реформам со стороны компартийной номенклатуры.

В Украине регистрация СП началась 01.01.1991 г. в Министерстве финансов УССР. Государственной комиссией при Кабинете Министров Украины было подготовлено Республиканское временное Положение, определяющее условия регистрации СП на территории Украины и служившее основой для принятия Закона “О внешнеэкономической деятельности”. На первом этапе большинство СП было создано в сфере компьютерной техники, переработки вторичного сырья, около 30 % приходились на долю СП с посредническими функциями [5].

По данным статистики, из числа всех организованных на территории Украины СП успех имели лишь 5-10 %. Сферы их деятельности – сервис, посреднические услуги, производство печатной, видео-, аудиопродукции, сборка компьютеров и производство программных средств, которые не требуют значительных капиталовложений и мало зависят от региональных проблем, а также фактора материально-технического снабжения. Следует учесть тот факт, что на эти виды продукции и услуг существовал повышенный спрос. Была возможность диктовать цены, быстро окупать затраты, получать значительные валютные доходы в относительно короткие сроки. Совместные предприятия, созданные в машиностроении, приборостроении, химии и других индустриальных отраслях, были, как правило, убыточными.

Недостаточно эффективная деятельность государственных предприятий, по сравнению с СП, объясняется отсутствием у первых полной самостоятельности и прав распоряжаться собственными ресурсами. При ненадлежащем материально-техническом обеспечении и отсутствии гарантийного сбыта продукции государственные предприятия зачастую были поставлены в неравные условия с совместными предприятиями. В 2002 г. объем произведенной СП продукции достиг 4334,9 млрд. грн., что составило всего лишь 0,5 % от валового общественного продукта. Этот показатель ниже доли их совокупного уставного фонда в производственных фондах страны, что свидетельствует о весьма низкой отдаче капитала. Причина такого положения заключается в том, что подавляющее большинство СП практически находится на стадии становления и соответственно рано судить об их будущей эффективности [7].

На основе информации Госкомстата Украины рассчитаны показатели, отражающие распределение СП по отраслям народного хозяйства (табл. 1) [3].

Таблица 1

Распределение совместных предприятий Украины по отраслям народного хозяйства

Как подтверждают исследования, а также данные статистики, действующие в Украине, СП распределились по отраслям народного хозяйства следующим образом: промышленность – 1828, строительство – 584, торговля и общественное питание – 3076, научно-исследовательские и проектно-конструкторские разработки – 44. В основной деятельности промышленных СП заняты 50,9 тыс. человек, а объем произведенной ими продукции составляет 2,3 млрд. грн. Высокий удельный вес промышленных СП – факт положительный. Однако настораживает то, что очень мало совместных предприятий создается в приоритетных отраслях промышленности, например, машиностроении, где их всего 5 % от общего числа. В основном зарегистрированные в нашей стране СП действуют в сфере торговли, туризма, легкой промышленности (32,5 %), инжиниринговых, НИОКР и консультативно-посреднических услуг (29,9 %) [9].

В настоящее время значительную роль отводят сотрудничеству с иностранными государствами, в частности и в такой форме как СП.

На территории Украины действует свыше 2,2 тыс. совместных предприятий с участием стран СНГ, преимущественно России и Беларуси. Наибольшее количество СП было создано между Украиной и Россией: на данный момент на территории нашего государства зарегистрировано 550 таких структур. Это составляет 13% от общего количества СП на территории Украины. Причем именно в форме совместных предприятий опосере дковано 72% общего объема прямых инвестиций в Украину из Россию [7].

Так, в рамках российско-украинского сотрудничества в Украине организована сборка автомобилей ВАЗ "Волга" и "Газель", создано СП "Газтранзит" по развитию новых газотранспортных магистралей, завершено работу по созданию самолета АН-70 и АН-148.

Проводится работа по организации ряда совместных предприятий по сборке различных видов продукции, в частности автобусов ЛАЗ городского типа на базе Лидского опытного завода "Неман".

Также примером создания украинско-российских СП является взаимодействие украинских и российских субъектов коммерческой деятельности в рамках транснациональных образований - финансово-промышленных групп (ТФПГ) России. В таких проектах участвуют такие отечественные предприятия, как Центральное конструкторское бюро «РИТМ» (ТФПГ «Точность»), Нежинский научно-производственный комплекс «Прогресс» (ТФПГ «Точность»), Корюковская фабрика технической бумаги (ТФПГ «Славянская бумага»), Мясопереробатываающее предприятие «Прикарпатье» (ТФПГ «Росагропром»), Черниговский мясокомбинат (ТФПГ «Росагропром»).

Значительно меньше, чем с РФ, было создано СП с Беларусью. Примерами таких украинских-белорусских СП являются:

- СП «Атлант-Украина» с участием Минского завода холодильников по организации сервисного обслуживания холодильников «Атлант»,

- белорусско-украинское предприятие «Евролуч» в г. Симферополь по выпуску наручных часов из комплектующих AT «Минский часовой завод»,

- СП, которое было образовано ВО «Гомсельмаш» и Тернопольский комбайновый завод по производству в Тернополе кормозбиральник комбайнов «Полесье-250»,

- белорусско-украинское СП «Витязь» по сборке телевизоров в Киеве из комплектующих Витебского телевизорного завода [11].

Международное сотрудничество в форме СП с участием украинских субъектов ведения хозяйства происходит не только на территории нашего государства, но и за ее пределами, правда, в значительно меньших объемах. Например, на территории Беларуси было зарегистрировано 12 СП с участием отечественного капитала. Крупнейшим из них является белорусско-украинское СП ЗАО «Таврия-Минск» по производству легковых автомобилей «Таврия» для инвалидов.

Тенденции развития совместного предпринимательства в Украине:

- Высокая динамика создания, расширения масштабов, видов и сфер деятельности;

- Создание на двусторонней основе, осуществление производственной деятельности;

- Ориентация на продуцирование видов продукции, которыми мировой рынок насыщен (компьютерная техника, Офисная мебель);

- Осторожность иностранных партнеров по участию в крупных проектах (обрабатывающая промышленность), обусловлена отсутствием надежных гарантий защиты, стратегией выхода на малознакомый рынок;

- Активное участие в формировании малых зарубежных фирм, Ориентированных на быструю отдачу небольших инвестиций или коммерческую выгоду от разовых операций;

- Сосредоточение в научно-производственных и промышленных центрах Украины, в частности Киеве, Киевской, Львовской, Донецкой и Одесской областях [12].

Важное значение для развития экономики Украины имеет привлечение иностранных инвестиций. При этом, актуальным является использование таких механизмов, которые предусматривают привлечение иностранного капитала в значительных объемах.

Совместные предприятия, создаваемые компаниями двух или более стран, дают возможность совместить ресурсы, опыт, связи. Создание совместных предприятий в Украине на сегодня является актуальным и позитивным, поскольку совместные предприятия дают значительные инвестиции и новые технологии управления, стимулируют процесс производства в Украине конкурентоспособной продукции, облегчают ее выход на международные рынки.

Действующее законодательство Украины выделяет совместные предприятия в отдельную группу предприятий, для которых предусмотрены определенные особенности создания и деятельности. В частности, в случаях создания совместных предприятий на основе объектов государственной и коммунальной собственности, обязательным является проведение экологического аудита (статья 12 Закона Украины «Об экологическом аудите»). Законодательством о приватизации установлен отличный порядок приватизации государственной доли в совместных предприятиях: приватизация акций (долей, паев), находящихся в государственной собственности, в имуществе совместных предприятий с иностранными инвестициями, проводится в соответствии с учредительными документами совместных предприятий. Для совместных предприятий, основанных с участием иностранных юридических и физических лиц, установлен особый порядок приобретения права собственности на земельные участки несельскохозяйственного назначения (статья 82 Земельного кодекса Украины) [5].

Содержание понятия «совместное предприятий» в законодательстве Украины претерпел изменения и сегодня совместными определяются только те предприятия, которые основаны при участии иностранных субъектов. Предприятия, созданные на основе объединения имущества, которое является собственностью разных украинских субъектов права собственности, относятся к категории предприятий, основанных на смешанной форме собственности.

Учитывая классификацию, предоставленную Хозяйственным кодексом, совместные предприятия могут быть отнесены к виду предприятий, основанных на смешанной форме собственности, поскольку они также создаются путем объединения имущества разных форм собственности, при этом, эти понятия не следует отождествлять, поскольку совместные предприятия составляют особую группу таких предприятий - среди их учредителей обязательно должен быть иностранный субъект [5].

Таким образом, главной целью создания совместного предприятия в нашей стране является широкое привлечение прогрессивных иностранных технологий, дополнительных материальных и финансовых ресурсов, управленческого опыта, развития экспортной базы страны и сокращение нерационального импорта. Развитие совместных предприятий оказывает позитивное влияние на макроуровень экономики, и на удовлетворение потребностей населения Украины в определенных видах промышленной продукции, сырьевых товарах и продуктах.