1 . Оценка текущей ситуации в области градостроительства в в России

Как и другие крупные государства с обширной террито­рией, большим населением и длительной историей развития, Россия имеет складывавшиеся веками систему расселения и сеть городов. Особенно быстрый темп и крупные масштабы урбани­зации имели место за последние 75 лет вплоть до 1992 г. Индуст­риализация и другие преобразования за этот период привели к созданию развитой инфраструктуры городов и крупных террито­риальных систем расселения, Сеть населен­ных пунктов страны насчитывает 1092 города, почти 2 тыс. го­родских поселков и 153 тыс. сельских поселений.

Огромное значение имеет факторы культурного развития, нацио­нальных традиций и т.д. Преобразования в системе расселения и градостроительства должны носить продуманный, постепенный и эволюционный характер, соответствовать объективным законам развития. В этом смысле Россия - органическая часть современ­ного развитого мира, все его проблемы - суть и ее проблемы. Но у страны есть и особенности текущего периода.

В последнее десятилетие XX века, начиная с 1992 г., Рос­сия вступила в период радикальных перемен своего политическо­го, экономического и общественного устройства. Принята новая Конституция РФ. Десятый год в России осуществляются ради­кальные преобразования в экономике и социальной сфере, кото­рые уже привели к глубоким переменам в жизни общества, но еще не завершены. Возрожден институт частной собственности.

Сказывается и то, что в результате распада СССР для России возникли объективные геополитические, экономические и градостроительные проблемы - такие как нарушение целостности трансконтинентальных ин­фраструктур, потеря ряда крупнейших транспортных линий, уз­лов и портов, разрыв ряда стратегически важных транспортных направлений, обеспечивающих единство системы расселения.

Например, Юг Сибири - наиболее развитая ее часть - ли­шился многих связей с Центром. Соединявшая их сверхвысоко­вольтная линия электропередачи 1150 кВ «Канск - Экибастуз - Тамбов» оказалась за рубежом - в Казахстане. Там же остались две из трех связующих Москву с Сибирью железнодорожных ма­гистрали - Средсиб и Южсиб. Сохранившийся у России Транссиб на участке Омск - Екатеринбург не имеет ни провозной, ни про­пускной способности. На Дальнем Востоке вдоль границы Рос­сии зажглось ожерелье новых китайских городов, ориентирован­ных на хозяйственное освоение слабо заселенных Приморья, За­байкалья, Амурской области.

Развитие системы рассе­ления, укрепление экономической базы городов и расширение связей между ними становятся важнейшими условиями сохране­ния территориальной целостности России.

Проблемная ситуация в России последних лет прямо от­ражается и в градостроительстве. Определенный спад в темпах роста переживает градообразующая база городов, прежде всего промышленность, наука, научное обслуживание и другие градо-формирующие отрасли. Заметно упали и производственные пока­затели, сдерживая экономическую базу развития городов. В северных и восточных районах закрываются многие градообра­зующие предприятия, отток населения достиг весьма значитель­ных размеров. За 1991-1997 гг. российский Север покинуло более миллиона человек. При этом из северных районов Восточной Си­бири и Дальнего Востока выехало примерно половина их жите­лей - около 750 тыс. чел.

В наиболее острых проявлениях производственная, эко­номическая и социальная ситуация привела к образованию зна­чительной прослойки городов, которые определяют как «кризис­ные города России». Согласно опубликованным исследованиям их общий список составляют более 300 городов - в этот перечень они попали из-за высокого уровня безработицы, падения произ­водства и сокращения населения. Предложена целая система мер по выводу этих городов из неблагополучного состояния.

Оценивая ситуацию в целом, неверно использовать поня­тие «кризис» для всей совокупности российских городов, ибо они более или менее устойчиво функционируют. Но положение в градостроительстве все же приходится характеризовать как остро проблемное по ряду позиций. Изучение позволяет выделить ряд ключевых моментов улучшения ситуации.

2 Типы и примеры территориальных структур Типы территориальной структуры хозяйства

Территориальная структура – это конкретное распределение социально-экономических объектов по территории региона и совокупность устойчивых связей между ними, реализация которых заключается в преодолении пространства посредством сокращения пространственных затрат. Под территориальной структурой хозяйства понимается его деление по территориальным образованиям 

1. высокоразвитые районы, отличающиеся динамичным развитием. Они имеют наиболее благоприятные условия для притяжения наукоемких отраслей промышленности, науки и научного обслуживания, непроизводственной сферы. В этих районах находятся штаб-квартиры крупнейших фирм.

Штат Калифорния в США - самый большой в стране и по населению, и по экономической мощи.

2. Старопромышленные районы, которые возникли, как правило, еще в эпоху промышленных переворотов прошлого. Характерны такие старые отрасли, как каменноугольная, железорудная, судостроение, текстильная промышленность, т. е. обычные, рядовые производства преобладают над наукоемкими. Больше всего старопромышленных районов на родине промышленных переворотов - в Западной Европе. 3. аграрные районы, вообще слабо затронутые индустриализацией, не говоря уже о постиндустриальном развитии. 4. районы нового освоения, зачастую труднодоступные и малообжитые из-за экстремальных природных условий, но богатые разнообразными природными ресурсами. Достижения НТР в области техники и технологии сделали возможным освоение и таких районов.  К числу главных районов нового освоения относятся Север Канады и Аляска, центральная, северная и западная части Австралии, Амазония в Южной Америке, Сибирь и Дальний Восток в России. В экономически развитых странах сохраняются территориальные диспропорции между более передовыми и более отсталыми районами, но они постепенно сглаживаются.

Роль вспомогательных центров ("фокусов") территории могут выполнять также районы экспортной специализации. Это районы либо горнодобывающей промышленности, либо плантационного сельского хозяйства. Они сравнительно мало связаны с окружающей территорией и вывозят свою продукцию на мировой рынок через столичный или другой специализированный порт. "Две страны в одной стране" - это выражение, пожалуй, наилучшим образом характеризует основную особенность географического рисунка большинства развивающихся стран. Мир больших городов как бы противостоит в них остальной территории.

3. Территориальная структура сети расселения

Расселение - явление чрезвычайно сложное и многогранное. В экономической и социальной географии под расселением понимается как процесс распространения, перемещения населения, освоения и занятия им каких-либо новых территорий, так и результат этого процесса в виде образовавшейся и существующей в данное время территориальной совокупности населенных мест, постоянно находящейся в процессе дальнейших изменений.

Сеть поселений - совокупность всех населенных пунктов, расположенных на какой-либо территории, характеризующаяся их людностью, густотой, взаиморасположением и конфигурацией ареалов, что может быть названо также рисунком расселения.

Система расселения - территориально целостная и функционально взаимосвязанная совокупность поселений, складывающаяся по мере развития производства и системы обслуживания в рамках сетей поселений

Расселение, формируясь под влиянием комплекса природных, экономических и социальных факторов, характеризуется существенной инерционностью развития. 

Структура региональной системы расселения не может быть в полной мере раскрыта без учета ее иерархичности. Понятия структура и иерархия тесно связаны

Системы расселения по иерархии разделяют на локальные и региональные.

Локальная система расселения представляет собой расположенную в пределах компактной территории сеть поселений, объединенных производственными связями, системой обслуживания населения, транспортной сетью. Это контактная территория, сложившаяся вокруг центров - экономических и социальных фокусов территории.

В рамках локальной системы возможно ежедневное общение населения. Локальные системы выделяются на основе критерия доступности центра.

Региональная система расселения занимает более высокий иерархический уровень и формируется в рамках области, края, республики, крупного экономического района, его части или их совокупности 

По мере практической разработки проблем расселения становятся все более очевидными сложность и многослойность иерархической организации расселения. «системы расселения выступают подсистемами экономических районов и как таковые являются главным объектом проектирования, планирования и управления»