1. Выпуск ценных бумаг от имени муниципального образования

2. Кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ

3. Кредиты привлекаемые от кредитных организаций

Муниципальные заимствования бывают только внутренние.

Порядок осуществления внешних заимствований СРФ (за исключение внешних облигационных займов) устанавливается Правительством РФ. Выпуск внешних облигационных займов СРФ осуществляется в соответствии с положениями 136-ФЗ с учетом приоритета государственных внешних заимствований РФ.

Внешние заимствования могут осуществлять СРФ у которых доля МБТ (без учета субвенций) менее 5% собственных доходов бюджетов в течение 2х из последних 3х лет.

СРФ вправе осуществлять внешние облигационные займы при условии получения рейтингов от не менее чем 2х ведущих международных рейтинговых агенств.

СРФ и муниципальные образования вправе осуществлять заимствования у РФ в иностранной валюте, предоставлять РФ гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Заимствования у РФ в иностранной валюте, предоставление РФ гарантий в иностранной валюте СРФ, муниципальными образованиями не являются внешними заимствованиями и не приводят к образованию внешнего долга СРФ или долгу муниципального образования.

Предельный объем заимствований СРФ, муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита соответствующего бюджета и погашения долговых обязательств соответствующего бюджета.

Предельные сроки заимствования в РФ:

1. Заимствования рф:

   1. Краткосрочные – до 1 года

   2. Среднесрочные - от 1 года до 5 лет

   3. Долгосрочные – от 5 лет до 30 лет

2. Заимствования срф

   1. Краткосрочные – до 1 года

   2. Среднесрочные - от 1 года до 5 лет

   3. Долгосрочные – от 5 лет до 30 лет

3. Заимствования мо

   1. Краткосрочные – до 1 года

   2. Среднесрочные - от 1 года до 5 лет

   3. Долгосрочные – от 5 лет до 10 лет

Минфин России по поручению Правительства РФ разрабатывает программы государственных внутренних и внешних заимствований РФ.

Программа государственных внешних заимствований РФ - перечень всех внешних заимствований РФ на очередной финансовый год и плановый период по видам заимствований с отражением разницы между объемом привлечения объемом средств направляемых на погашение основного долга по каждому виду долгового обязательства:

1. Для не связанных (финансовый заимствований:

1. Источника привлечения

2. Суммы заимствований

3. Срока погашения

2. Для целевых иностранных заимствований

1. Конечного получателя

2. Цели заимствования и направления использования

3. Источника заимствования

4. Суммы заимствования

5. Срока погашения

6. Наличия гарантий третьих лиц по возврату средств в федеральных бюджет конечным заемщикам, если для него предусмотрен такой возврат с указанием организации (органа) предоставившей гарантию, а также срока действия и объема обязательств по гарантиям

7. Оценки объема использованных средств до начала очередного финансового года

8. Прогноза объема использования средств в очередном финансовом году

Целевой иностранный кредит (заимствование) – это форма финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований РФ, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездных основах, путем оплаты ТРУ в соответствии с целями этих проектов.

Формы:

1. Связанные (нефинансовые кредиты иностранных государств и иностранных юридических лиц)

2. Не связанные (финансовые кредиты международных финансовых организаций)

Программа государственных внутренних заимствований РФ – представляет собой перечень всех внутренних заимствований РФ в виде разницы между объемом привлечения и объемом средств направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований.

Государственные внутренние заимствования РФ осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ, предусматривающих в зависимости от условия их выпуска получения при погашении иного чем денежные средства имущественного эквивалента подлежат отражению в программе государственных внутренних заимствований РФ.

Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита соответствующего бюджета.

Поступления в бюджет от государственных ценных бумаг в сумме превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения относится на уменьшение расходов на обслуживание государственного и муниципального долга в текущем финансовом году.

Процедура эмиссии государственных ценных бумаг РФ, СРФ, а также муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом от 29.07.1998 №136-ФЗ «Об особенностях эмиссии о обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

Основные формы государственных заимствований субъектов РФ в настоящее время – это бюджетные кредиты и облигационные займы. В 90 года это были в основном банковские кредиты. Основная форма муниципальных заимствований – это бюджетные кредиты.