1.Объективная необходимость и сущность финансов Финансы - это специфическая форма экономических отношений в обществе, связанных с движением стоимости. Финансы являются экономической категорией. Как любая экономическая категория, финансы - совокупность специфических экономических отношений. Объективной причиной возникновения и функционирования финансов является необходимость распределения созданного в обществе продукта в денежной форме. В любом обществе основой его функционирования является материальное производство, в процессе которого создается вещественный продукт. Он имеет различные формы выражения: - Валовой национальный продукт (ВНП) - Валовой общественный продукт Прежде чем созданный обществом продукт будет потреблен, он должен пройти  закономерные стадии распределения и обмена. Финансыпроявляют себя именно на стадии распределения стоимости созданного общественного продукта и таким образом имеют распределительный характер. Кроме финансов в процессе распределения участвуют и другие экономические категории: - цена - издержки - кредит, но каждая своим специфическим способом.  Объективным условием возникновения и функционирования финансов является: А) товарное производство и сопутствующее ему денежные отношения Б) возникновение государства как субъекта экономических отношений.

2. Распределительная функция финансов, ее содержание.

Распределительная функция финансов –заключается в создании основных (первичных) доходов. Их сумма равна национальному доходу. Формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства (зарплата рабочих, служащих, доходы предприятий). Однако первичные доходы не образуют общественных денежных средств, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. В результате перераспределения НД образуются вторичные (производные) доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги. Они обеспечивают соответствие между материальными и финансовыми ресурсами и размером денежных фондов и их структурой, объемом и структурой средств производства и предметов потребления. Роль финансов заключается в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, укреплении государства.

3. Контрольная функция финансов, по сути, порождена распределительной функцией и вне ее не существует, поскольку в таком случае отсутствует объект контроля.контрольная ф-я проявляется в контроле за распределением совокупного общественного продукта НД и ЧД по соответствующим денежным фондам и целевому расходованию. Важнейшей задачей финансового контроля является проверка точности соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетом, налоговой службой, банками, а также взаимных финансовых обязательств субъектов хозяйствования по расчетам и платежам.

Формой реализации контрольной функции финансов является финансовая информация, которая отражает финансовые показатели.

Контрольная функция финансов реализуется:

1) экономическими методами - контроль финансовых показателей, отражающих различные стороны финансово-хозяйственной деятельности: выручки, прибыли, рентабельности, платежеспособности, оборачиваемости и т.п.; введение нормативов, контроль за соблюдением режима экономии и т.п.;

2) с помощью целой системы финансовых контрольных органов путём проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

4. Финансовые ресурсы - совокупность средств, находящихся в распоряжении гос-ва, хозяйствующих субъектов, органов местного самоуправления, населения.

Источники финансовых ресурсов:

1. На уровне гос-ва, органов местного самоуправления:

- налоговые доходы

- доходы от гос-х и муниципальных предприятий

- доходы от приватизации гос-го и муниципального имущества

- доходы от внешнеэкономической деятельности

- гос-ый и муниципальный кредит

- эмиссия денег и доходы от эмиссии ценных бумаг

2. на уровне хозяйствующих субъектов:

- прибыль

- амортизационное отчисление

- доходы от реализации ценных бумаг

- кредиты коммерческих банков

- проценты

- экономия от снижения стоимости строительно монтажных работ, выполняемых хозяйственным способом

- дивиденды по ценным бумагам, выпускаемые др.эмитентами.

3. на уровне населения:

- зарплата

- премии

- надбавки к зарплате

-выплаты соц-го характера, осуществляемые работодателем

- командировочные расходы

- доходы от предпринимательской деятельности

- доходы от операций с личным имуществом

- доходы от кредитно-финансовых операций

- потребительский кредит

- соц трансферты

5. Основой финансовой системы государства или её исходной сферой являются финансы предприятий и организаций, т.к. именно предприятия и организации, особенно в сфере производства, создают ВВП, который является важнейшим источником всех финансовых ресурсов государства. А государственный бюджет является центральным звеном финансовой системы, т.к. через него распределяется и перераспределяется значительная часть финансовых ресурсов государства и с ним связаны все остальные звенья финансовой системы. 1. Финансы предприятий - совокупность экономических отношений, связанных с формированием и использованием капитала, денежных доходов и фондов в процессе кругооборота их средств. Материальным выражением этой совокупности выступают децентрализованные финансовые ресурсы. 2. Централизованные финансовые ресурсы  Центральным звеном во всей финансовой системе является госбюджет. Он является централизованным фондом государства, а по форме правления является основным финансовым планом. Госбюджет включает 2 раздела: 1. доходы (все виды централизованных финансовых ресурсов) 2. расходы ( направления использования централизованных финансовых ресурсов). 3. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды - охватывают финансовые отношения, связаннее с формированием средств правительства. Местных органов власти, которые затем используются на целевое финансирование. В соответствии с законом РБ целевыми бюджетными фондами являются (2008): 1. Республиканский фонд поддержки производителей с/х продукции. 2. Республиканский дорожный фонд. 3. Республиканский фонд аграрной природы. 4. Фонд национального развития. 5. Фонд организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторсырья. 6. Инновационные фонды. Расходование этих средств строго регламентировано и имеют целевое назначение. 4. Государственный кредит - совокупность экономических денежных отношений, возникающих между государством и ФЛ, ЮЛ внутри государства и с иностранными государствами, международными финансово-кредитными организациями по поводу формирования, пополнения централизованных денежных средств государства и использование их на развитие экономики.

6. Фин политика – выработанная государством стратегия и тактика организации форм фин отношений, предназначенных для успешного вып-ния собственных функций. Основными частями фин. Политики явл-ся бюджетная, налоговая, ценовая, кредитная.

Бюджетная политика – стратегия и тактика выработки форм финн отношений с помощью кот.мобилизируются доходы в консолидирован бюджетный фонд гос-ва, опред. уровень сосредоточения в бюджете, нац. дохода страны, с целью осущ расходов на развитие гос сектора народного хоз-ва, социально-культурных мероприятий, на гос управление, оборону и резерв.

Налоговая политика- стратегия и тактика гос-ва по выработке форм финн отношений, предназначен для прямого изучения части доходов у субъектов хоз-вания и населения в бюджет и одновременного обеспечения экономической заинтересованности плательщиков в результатах своего хозяйствования.

Ценовая политика – стратегия и тактика гос-ва по вмешательству в процесс ценообразования и на этой основе по выработке форм финн отношений, связанных с внешне скрытым движением стоимости с целью получения доходов в бюджет от субъектов хоз-вания и населения сверх установленных прямых налогов, сборов и пошлин. (так называемое косвенное налогообложение).

Кредитная политика – это стратегия и тактика гос-ва в лице нац банка по выработке форм финотн-ний, предназначен для предост-ния ссуд субъектам хоз-ния и населению, а также связанных с устан-ным уровнем оплаты за пользование заемными ср-ми.

Фин политика явл-ся частью общеэкономической политики. Она опред различными факторами, к кот относятся:- объективные законы развития эк отношений в обществе- политическое и экономическое устройство гос-ва- исторические условия, в кот гос-во осущ свои функции- конкретные экономич и социальные задачи, кот ставит перед собой гос-во на данном этапе его развития.

7. Финансовый механизм – это система форм фин отношений, выработанная на основе фин политики гос-ва и предназначенная для решения намеченных соц-эк задач в обществе на данном этапе его развития. Фин механизм как система вытекает из фин системы общества. Поскольку любое общ-во осущ различные виды деят-сти, то для их осущ-ия применяют различные виды фин отношений, которым придаются различные формы и методы осущ-ия. Все это обуславливает осущ. финансов не вообще, а в виде фин системы, кот состоит из различных сфер, групп, звеньев.

В каждой из составных частей финн системы создается свой фин механизм, кот не должен вступать в противоречие с общими принципами функцион-нияфин механизма.Различают фин механизм сферы матер-ого и нематериального пр-ва. Фин механизм сферы матер-ого пр-ва состоит из фин механизмов гос и негос предприятий, а те в свою очередь из фин механизмов промышленности, с/х. и др.

Фин механизм нематериальной сферы включает страховой, банковский, торговый, финн механизм в просвещении, здравоохранении, соц обеспечении, жилищно-бытовом обслужив и т. д.

Принципы построения фин механизма:

- каждая форма фин отношений не должна противоречить др формам фин отношений, входящим в данный фин механизм.

- фин механизм, состав общефин механизмы страны не могут противоречить друг другу и фин политике гос-ва.

- каждая форма фин отношений должна быть фин рычагом. -чтобы формы фин отношений являлись фин рычагами необходимо разработ научные методы их организации.

Важным моментом при опред форм финотн-нийявл-ся их наделение стимулами. Фин стимулы – это реальная возможность всех форм финотн-ний и фин рычагов мат-ного воздействия на деят-сть субъекта с целью заинтересованность его в наилучших результатах своей работы.Чтобы фин стимулы и фин рычаги выполняли свое функц назначение они должны быть наделены нормативами. Фин нормативы – это весомость, размер и величина финн стимула, кот обеспеч эф-стьотдфин стимулов и всего фин механизма вцелом.