0. 6.2.Общая экономическая ценность природных

1. Рекреационных ресурсов

Важным направлением в рациональном и эффективном использовании природных рекреационных ресурсов является определение адекватной цены и/или экономическая оценка.

Экономическая оценка природных рекреационных ресурсов – это определение полезности природного рекреационного ресурса как вклада в удовлетворение потребностей отдыхающих в производстве и/или потреблении некоторого продукта (рекреационной услуги), выражаемая в экономических результатах. В узком значении экономическая оценка природных рекреационных ресурсов представляет собой денежное выражение потребительных стоимостей, заключенных в природных рекреационных ресурсах.

Мерой любой экономической оценки является труд, затраченный на производство, сохранение, поддержание производительности или сэкономленный благодаря использованию того или иного ресурса.

Существуют определенные трудности для экономической оценки природных рекреационных ресурсов. Главное из них – отсутствие до настоящего времени единого методологического подхода. Однако экономическая наука давно разрабатывает концепцию экономической оценки природных рекреационных ресурсов, в соответствии с которой содержанием этого понятия является учет влияния на производительность общественного труда территориальных различий в природных свойствах рекреационных ресурсов и их источников.

В настоящее время существует ряд подходов и концепций к определению экономической оценки природных рекреационных ресурсов, основанных на рыночной и экспертной оценках, ренте, затратном подходе, альтернативной стоимости и общей экономической ценности (стоимости).

Перспективной с точки зрения комплексности подхода к оценке природы и попытки учесть не только ее прямые ресурсные функции, но и ассимиляционные функции, является концепция общей экономической ценности (ОЭЦ) (стоимости). С ее помощью могут быть оценены самые разнообразные выгоды, которые связаны с сохранением (улучшением) качества окружающей природной среды, ее ресурсов и услуг, в том числе и те, которые не выражаются прямо в денежной форме, в системе рыночных предпочтений. Полная экономическая ценность включает в себя следующие основные составляющие:

• ценность, обусловленная прямым фактическим использованием экологических благ. Она может быть измерена с помощью дохода, получаемого от использования естественных ресурсов и экологических благ;

• ценность от косвенного использования, которую, как правило, измеряют с помощью дополнительных доходов, получаемых от пользования природной средой;

• ценность отложенной альтернативы, связанная с сохранением возможности извлечь прямую (или косвенную) выгоду от использования экологических благ в будущем. Обычно она выражается через готовность платить за сохранение окружающей среды и ее использование в будущем;

• ценность наследования, определяемая через готовность платить за чистую окружающую природную среду, которой воспользуются будущие поколения;

• ценность существования, которая в отличие от ценности отложенной альтернативы определяется не будущими возможными доходами, связанными с использованием экологических благ, а самим фактом существования чистой и продуктивной окружающей природной среды.

При некоторой условности данная концепция позволяет показать многообразие полезностей, предоставляемых окружающей природной средой, а также отразить сложность задачи выражения с помощью экономических (денежных) показателей ценности экологических благ и природной среды в целом. Так, если какой-то определенный инвестиционный водоохранный проект дает возможность, сократив сбросы сточных вод, использовать ранее загрязнившийся водоем не только для водоснабжения и промышленного рыболовства, но и в рекреационных, оздоровительных и других целях, то эффектами такого проекта будут также улучшенное здоровье населения, более полное удовлетворение эстетических потребностей, сохранение среды обитания и ресурсов биоразнообразия.

Величина ОЭЦ является суммой двух агрегированных показателей: стоимости использования (потребительной стоимости) и стоимости не использования:

TEV = UV + NV (6.1)

где TEV – общая экономическая ценность (стоимость);

UV – стоимость использования;

NV – стоимость не использования.

В свою очередь стоимость использования является суммой трех слагаемых:

UV = DV + IV + OV (6.2)

где DV – прямая стоимость использования;

IV – косвенная стоимость использования;

OV – стоимость отложенной альтернативы (потенциальная ценность).

Показатель стоимости не использования отражает социальные аспекты значимости природы для общества. Он часто определяется только величиной стоимости существования (EV). Иногда в стоимость не использования включается также стоимость наследования.

Таким образом, в теории величина общей экономической ценности определяется как сумма четырех слагаемых (с учетом формул (6.1) и (6.2)):

TEV = DV + IV + OV + EV (6.3)

В соответствие с концепцией общей экономической ценности составляющие ценности сохранения природных ресурсов приведены в табл.6.1.

Таблица 6.1

Общая экономическая ценность сохранения биоразнообразия

Стоимость использования			Стоимость неиспользования
Прямая	Косвенная	Стоимость отложенной альтернативы	Стоимость существования
Рыболовство Сельское хозяйство Рекреация Транспорт Сборы продуктов дикой природы	Регулирование наводнений Защита от бурь Восстановление подземных вод Защита экосистем Создание микроклимата Сохранение береговой линии	Будущее использование Будущая информация	Биоразнообразие Культурное наследие Ценность наследования

Для оценки основных составляющих общей экономической ценности природных рекреационных ресурсов используются различные методы:

• субъективной оценки стоимости (опросный метод);

• транспортно-путевых затрат;

• гедонистического ценообразования;

• рыночных цен;

• затратные.

Метод субъективной оценки стоимости предполагает конструирование гипотетического рынка для выявления потребительских предпочтений. Он базируется на определении рыночных цен путем выяснения у индивидуумов оценки экологического набора. Поэтому он часто определяется как метод выраженных предпочтений. Здесь широко используются различного рода опросы населения. Организация опросов включает прямые вопросы потребителям о готовности заплатить за экологические блага или получить компенсацию при потере благ. Метод субъективных предпочтений крайне чувствителен к исходным количественным данным. Итогом многолетних дискуссий по данному методу стал вывод о том, что при правильном использовании результаты оказываются вполне достоверными.

В основе метода транспортно-путевых затрат лежит готовность платить за экологические блага, находящиеся в определенном месте, исходя из информации о расходах времени и денег, произведенных при посещении этого места. Метод широко используется для определения рекреационной ценности территорий, национальных парков и участков дикой природы, туристической ценности водно-болотных угодий в тропических странах. Ограничивает применение метода необходимость объемной информации, чувствительность к статистическим методам, применяемым для построения зависимостей. Как правило, ценность объекта рекреации определяется по числу посетителей за год как функция доходов посетителей, цены и ряда социально-экономических характеристик. Цена складывается из входной платы, расходов на поездку и упущенных доходов.

Распространен метод гедонистического ценообразования или метод установления цены с учетом комфортности (окружающей среды). Данный метод является разновидностью оценки выявленного предпочтения, для которого используются рыночно - ориентированные цены с тем, чтобы установить цены на неоцениваемые товары и услуги. Например, продажные цены сходных домов с красивым пейзажем у одного и отсутствием оного у другого можно сравнить между собой для определения ценности (цены, стоимости) пейзажа. Ограничивают возможности применения данного метода недостаточная информация об экологических функциях экосистем.

Метод рыночных цен использует цены на товары и услуги внутренних и мировых рынков. Достоинством метода является то, что рыночные цены отражают индивидуальное желание платить за рекреацию, пользование услугами природы (дышать свежим воздухом, любоваться ландшафтом и т.д.). Можно применять для сопоставления альтернатив использования ресурсов экосистемы по критерию частных выгод и потерь. Данные по ценам довольно легко получить. К недостаткам метода относится то, что провалы рынка могут сильно искажать цены, так что они перестают отражать экономическую ценность товаров или услуг для общества в целом. Кроме того, необходимо учитывать сезонные вариации и другие колебания цен при использовании их в экономическом анализе.

Затратные методы базируются на предположении, что затраты на поддержание экологических благ являются приемлемой оценкой их стоимости. Преимуществом методов является то, что гораздо легче измерить затраты на поддержание благ, чем сами блага, в случае когда отсутствуют рынки товаров, услуг и выгод. Методы не требует значительных расходов и информации. Затратные подходы предполагают, что затраты приносят положительный результат и получаемые при этом выгоды соответствуют исходному уровню выгод.

В табл. 6.2 приводятся методы, используемые для оценки составляющих общей экономической ценности природных рекреационных ресурсов.

Однако нужно различать понятия «экономической ценности» природных рекреационных ресурсов и «цены» ресурсов. Экономическая ценность охватывает все три функции природы – функции жизнеобеспечения:

1) обеспечение природными ресурсами;

2) ассимиляция отходов и загрязнений;

3) обеспечение людей природными услугами, такими как рекреация, эстетическое удовольствие и пр.

Цена фактически «работает» только в случае первой природной функции, оценки биологических ресурсов. Если оценка первой функции рыночной экономикой осуществляется, хотя часто и с занижением, то экономические оценки второй и третьей природных функций практически отсутствуют или минимальны. А именно эти экономические оценки регулирующих функций, ассимиляционного потенциала и природных услуг являются решающими для определения экономической ценности биоразнообразия, особо охраняемых природных территорий и пр.

Таблица 6.2