Нормативные акты к теме:

1. Конституция Российской Федерации // принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010). //СЗ РФ 1997. № 51. Ст. 5712.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ 1998. № 31. Ст. 3823.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.06.2012) // СЗ РФ 1998. № 31. Ст. 3824.

5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) //СЗ РФ 1999. № 42. Ст. 5005.

6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. (ред. от 10.07.2012) //СЗ РФ 2003. № 40. Ст. 3822.

7. О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов: Федеральный закон от 02.12.2013 №349-ФЗ//СЗ РФ. 2013. № 49 (часть I, II, VII).

8. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов: Федеральный закон от 02.12.2013 № 320-ФЗ// СЗ РФ. 2013. № 49 (часть I). Ст. 6321.

9. О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов: Федеральный закон от 02.12.2013 № 322-ФЗ // СЗ РФ. 2013. № 49 (часть I). Ст. 6323.

10. О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов: Федеральный закон от 02.12.2013 N 321-ФЗ // СЗ РФ. 2013. № 49 (часть I). Ст. 6322.

Тема 11. Бюджетный процесс в Российской Федерации

Вопросы темы:

1. Понятие бюджетного процесса в Российской Федерации. Стадии бюджетного процесса

2. Участники бюджетного процесса

3. Бюджетная классификация доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, операций сектора государственного управления

4. Бюджетное планирование на первой стадии бюджетного процесса. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета

5. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса в Российской Федерации. Обеспечение исполнения, организация исполнения, кассовое обеспечение исполнения бюджета

6. Бюджетная отчетность по исполнению годового бюджета как стадия бюджетного процесса

Задачи и упражнения:

№ 1. На изображенной Вами схеме бюджетного периода предыдущего финансового года покажите бюджетный год и стадии бюджетного процесса. Определите время бюджетного планирования, выделите сроки стадий бюджетного процесса. Покажите особенности каждой стадии бюджетного процесса. Определите период и сроки процессуальных действий для бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Какие особенности проявляются в бюджетном планировании, исполнении и отчетности государственных внебюджетных фондов текущего года?

№ 2. По Бюджетному кодексу РФ определите предельный срок прохождения бюджета через Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Какие факторы могут удлинить или сократить этот срок? Какие последствия могут возникнуть в случае не принятия или не своевременного принятия федерального бюджета? Какое время необходимо для одобрения закона о бюджете Советом Федерации Федерального Собрания и подписания Президентом РФ? Когда вступает в силу закон о федеральном бюджете? Как вопросы бюджетного процесса регулируются на региональном и муниципальном уровне?

№ 3. На основе бюджетной классификации Российской Федерации определите основные группы доходов бюджетов Российской Федерации и иные виды классификаций. Покажите виды расходов федерального бюджета.

Для чего нужна бюджетная классификация? На какие бюджеты она распространяется?

№ 4. Представьте себя министром финансов. Вам нужно приступить к составлению проекта федерального бюджета на следующий финансовый год.

Какие материалы, документы и иные данные Вам необходимы для начала бюджетного планирования? Какие органы должны их предоставить? Какие данные необходимо получить от федеральных органов государственной власти?

№ 5. На основе действующего бюджетного законодательства определите органы, обеспечивающие, организующие и обслуживающие исполнение федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Что означают понятия «исполнить бюджет», "кассовое исполнение бюджета", "кассовое обслуживание"? Как изменились функции Банка России при кассовом исполнении бюджета? В чем сущность принципов единства кассы и подведомственности расходов?

№ 6. Законодательный орган субъекта Российской Федерации выделил муниципальному образованию на строительство цирка субсидию в размере 200 миллионов рублей и бюджетный кредит в сумме 70 миллионов рублей. Администрация муниципального образования израсходовала на строительство цирка 150 миллионов рублей, а оставшуюся сумму субсидии и бюджетный кредит направила на строительство школы.

Чьей собственностью будет являться построенный цирк? Определите правомерность расходования 50 миллионов рублей? Обратите внимание на понятие "бюджетный кредит" по БК РФ. Что нового внесено в порядок выделения бюджетных кредитов в последнее время?

№ 7. Определите бюджетно-контрольные функции законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления, счетно-контрольных органов, а также место и формы отчетов исполнительных органов по исполнению бюджета и государственных внебюджетных фондов в системе бюджетного контроля.

Определите сроки предоставления годового отчета по федеральному бюджету на рассмотрение и утверждение законодательного органа. Каковы сроки прохождения отчета до его утверждения? Когда проводится внешняя проверка годового отчета? Как юридически оформляется утвержденный годовой отчет по исполнению бюджета, государственного внебюджетного фонда? Какие показатели должны быть в нем отражены?