19 Понятие и значение бюджета

Бюджет, как экономическая. категория -это совокупность экономических отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственного централизованного денежного фонда.

Его сущность реализуется через функции:

-распределительная;

-контрольная;

-фискальная.

Бюджет в материальном смысле -это централизованный денежный фонд, который формируется на том или ином уровне для обеспечения функций соответствующих государственных органов.

Его материальное содержание находится в динамике.

Как правовой акт Бюджет принимают в форме закона (республиканские) или решения (местные).

Признаки Бюджета:

-универсальный план (его показатели охватывают все области экономического и социального развития);

-координирующий (его показатели взаимосвязаны с показателями других финансовых планов). (в бюджете доходы, расходы, лимиты долга, перечень, инновационный фонд, фонд национального развития).

20. Понятие и предмет бюджетного права.

Бюджетное право - это ведущая подотрасль финансового права, совокупность правовых норм, которые устанавливают:

-структуру бюджетной системы;

-перечень доходов и расходов Бюджета;

-порядок их распределения между звеньями Бюджетной системы;

-Бюджетный процесс.

Предмет Бюджетного Права – это отношения между участниками Бюджетного процесса, которые возникают при:

1.Составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении республиканских и местных бюджетов.

2.Составлении, рассмотрении, утверждении отчетов об их исполнении.

3.Определении прав и обязанностей участников Бюджетного процесса.

4.Осуществлении контроля за деятельностью участников Бюджетного процесса и привлечении их к ответственности.

5.осуществлении заимствований бюджета

Бюджетное право взаимосвязано с налоговым правом, т.к за счет налогов формируется доходная часть бюджета.

Участники бюджетного процесса: Президент, Парламент, Правительство, местные советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы, органы комитета гос контроля, Нацбанк, иные гос органы, распорядит и получат бюджетных средств, банки, иные организации, ИП, участвующие в бюджетном процессе.

21. Система и источники бюджетного права.

Бюджетное Право состоит из общей и особенной части.

- Общая часть включает в себя нормы, которые определяют понятие бюджета, предмет Бюджетного Права, структуру Бюджетной системы, принципы ее построения, Бюджетную классификацию, понятие и правовой статус государственных внебюджетных фондов, структуру доходов и расходов Бюджета, дефицит Бюджета, государственный долг, понятие и принципы межбюджетных отношений, межбюджетные трансферты.

- Особенная часть включает в себя нормы, закрепляющие:

*состав участников Бюджетного процесса;

*полномочия распорядителей и получателей Бюджетных средств;

*Бюджетный процесс;

*контроль за соблюдением Бюджетного законодательства;

*ответственность.

Источники Финансового Права ( – это правовые акты органов законодательной и исполнительной власти всех уровней регулирующие финансовые отношения.

1.Конституция РБ (см. вопр. - 14 Конституция:

- Статья 56, 84-85, 97-98, 107, 121, 129 - изложены полномочия парламента, правительства, Президента и т.д.

- Статья 132-135 - посвящены бюджетной системе РБ.

Принципы осуществления финансовой деятельности:

1.законности (государственные органы руководствуются единой финансовой политикой, правовой базой и преследуют одну цель);

2.Соглосованнности;

3.самостоятельности (местные советы депутатов самостоятельно устанавливают на своей территории местные налоги и сборы);

4.планирования (разработка бюджета на 2014г);

5.гласности (все вопросы в СМИ);

6.Разграничение компетенции между государственными органами (см. вопр. - 15).

2.Международные договоры и соглашения (о получении РБ кредитов Международных Валютных Фондов);

3.Кодифицированные законы (бюджетный кодекс, налоговый кодекс, уголовный кодекс, банковский кодекс, КОАП);

4.законы (закон «О республиканском бюджете на 2013 год»);

5.акты президента (декреты и указы);

6.постановления правительства;

7.постановления министерств государственных комитетов, Национального Банка (постановления МинФина, МНС, и Национального Банка);

8.решения местных советов депутатов (решения о местных бюджетах).