14. Демографическая политика в России, ее законодательная основа Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года

Демографическая политика РФ направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. Целями демографической политики РФ на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 — 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году — до 75 лет. Задачи:

• сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте;

• сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

• сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

• повышение уровня рождаемости;

• укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

• регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития.

Меры:

• формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

• проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья;

• ранняя диагностика заболеваний с применением передовых технологий;

• повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи;

• улучшение материально-технического и кадрового обеспечения учреждений здравоохранения;

• применение новых инновационных технологий лечения и развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

• внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ;

• пропаганда ценностей семьи, усиление государственной поддержки семей, имеющих детей;

• создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество.

Законодательная основа - в сфере семейного, налогового и жилищного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений, миграционной политики.

15. Городское и сельское население мира. Понятие «урбанизация», типы населенных пунктов *Урбанизация* – это процесс повышения роли городов в жизни общества. Она проявляется: 1) в увеличении доли городского населения; 2) в росте числа и людности городов; 3) в распространении городского образа жизни. В конце XX века в России, как и в большинстве развитых стран мира, прекратился процесс урбанизации - соотношение городских и сельских жителей сохранилось на уровне переписи 1989 г.

Типы сельских поселений:

• районный центр (где расположены организации, управляющие жизнью района),

• село (как правило, большое, с церковью, школой, магазинами),

• деревня (поменьше, и обычно без церкви),

• хутор (один или несколько домов вдали от сел и деревень)

Города отличаются друг от друга по многим показателям, основной из которых – это численность населения : *малые* (до 20 тысяч жителей); *средние* (до 100 тысяч); *большие* (более 100 тысяч). Большие города: *крупные* (более 250тысяч), *крупнейшие* (от 500 тысяч до 1 миллиона) и *города-миллионеры.*

16. Половой и возрастной состав населения мира и России Половая структура – соотношение числа М и Ж. Половая структура складывается под влиянием 3х основных факторов:

• Соотношение полов среди новорожденных

• Половые различия в смертности

• Половые различия в интенсивности миграций

Факторы, влияющие на половую структуру: войны, миграция, разница в продолжительности жизни мужчин и женщин. Возрастная структура населения зависит от особенностей воспроизводства населения в прошлом и в настоящем( развитые и развивающиеся страны). Соотношение полов играет значительную роль в воспроизводстве населения, поскольку влияет на брачность и семейную структуру. Население, в котором преобладают молодые люди, характеризуется высокой рождаемостью и низкой смертностью, поскольку молодые люди намного реже болеют и умирают, чем лица пожилого возраста. Так, рост смертности в трудоспособном возрасте или повышение миграционной активности могут привести к увеличению доли пожилых людей в населении. Показатель демографической нагрузки – обобщенная количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество непроизводительным населением. Возр-пол стр-ра нас-я – распред-е ЧН по возр группам отдельно для М и Ж. На кажд 100 родившихся девочек в РФ рождается в среднем 105-106 мальчиков. В возр стр-ре нас-я рассматривают чаще всего состав нас-я по одногодичным, пятилетним / десятилетним возр группам (интервалам), а также по целевым укрупненным возр группам (контингентам). В настоящее время в РФ это контингенты: * 0-15 лет вкл-но – население моложе трудоспособного возраста; * М 16-59 лет вкл-но, Ж 16-54 лет вкл-но – на-е в трудосп возрасте; * М 60 лет и >, Ж 55 лет и старше – на-е пенс (старше трудосп) возр В возр стр-ре нас-я постоянно наблюдаются изменения: при снижении Р и росте средней продолж-ти жизни происходит увеличение доли нас-я старших возрастов, которое называется демогр старением. В РФ в последнее десятилетие главной причиной старения нас-я яв-ся снижение Р. По междунар критериям нас-е считается старым, если доля жителей в возрасте 65 лет и старше во всем нас-ии превышает 7%. В РФ в этом возрасте находятся 13% нас-я. В соотв со шкалой демогр старения ООН, если доля нас-я в возрасте 65 лет и старше составляет: * 7% - старое нас-е; * 4-7 % нас-е находится на пороге старости; * < 4% - молодое нас-е. Типы старения нас-я: а)старение снизу - рез-т сниж-я Р (в РФ) б)старение сверху – рез-т увеличения ср продолж-ти жизни, сниж-я СМ в старших возрастах в усл-ях низк Р. Для анализа половозрастной структуры применяют половозрастные пирамиды – двусторонняя полосовая диаграмма, построенная в обычной системе координат( х-численность населения, у-шкала возрастных групп, численность М по левой стороне диаграммы, Ж – по правой). Каждая половозрастная группа отображается в виде горизонтальной полосы, площадь которой соответствует численности данной группы. Три типа возр стр-р нас-я: * молодое нас-е – широкое основание пирамиды, резко сужающееся кверху – прогрессив тип возр стр-ры (прямая диаграмма – нарисовать треугольник 10%-50%-40%); * постаревшее нас-е – пирамида сужается от основания постепенно и только вверху – резко, фактически она имеет форму трапеции / даже прямоугольника – стационарный тип возр стр-ры нас-я («колокол», 23%-50%-27%); * очень старое убывающее нас-е – пирамида расширяется от основания вверх и только вверху (в самых старших возр группах) резко сужается – регрессивный тип возр стр-ры нас-я («урна», 30%-50%-20%).

17. Трудовые ресурсы, их роль в развитии хозяйства Население делится на трудоспособное и нетрудоспособное. Нижняя (минимальная) граница трудоспособного возраста определяется с учетом физиологии человека и продолжительности обязательного обучения в общеобразовательной школе. В России 16 лет, в некоторых странах – 15 лет. Верхняя граница трудоспособного возраста устанавливается в соответствии с законом о пенсионном обеспечении. В России юридическая продолжительность рабочего периода составляет для мужчин 44 года (16–60), для женщин 39 лет (16–55). Однако юридическая продолжительность, как правило, больше реальной. Основные причины:

• не все начинают трудовую деятельность с 16 лет;

• часть времени в трудовом периоде человек затрачивает на поиск работы;

• из этого периода исключаются время, проведенное женщинами в отпуске по уходу за ребенком;

• на продолжительность рабочего периода влияют заболеваемость и смертность.

Численность трудовых ресурсов складывается из трех составляющих: численности лиц трудоспособного возраста, численности трудящихся в возрасте моложе трудоспособного возраста и численности трудящихся старше трудоспособного возраста.

18. Этнический состав населения мира. Этнополитические конфликты, их причины и пути решения Этнос (народ) - это сложившаяся устойчивая группа людей, характеризующаяся общностью языка, территории, особенностями быта, культуры и этническим самосознанием. Всего в мире насчитывается 3-4 тысячи этносов. Часть из них превратились в нации, другие представляют собой народности, племена. Классификация этносов проводится по различным признакам, главные из которых численность и язык. По численности народы мира различны. Подавляющее большинство народов малочисленно. Только 310 народов имеют численность более 1 млн чел., но на них приходится около 96% населения Земли. К крупнейшим по численности народам мира относятся:

• китайцы (1 120 млн чел.);

• хиндустанцы (219 млн чел.);

• американцы США (187 млн чел.);

• бенгальцы (176 млн чел.);

• русские (146 млн чел.);

• бразильцы (137 млн чел.);

• японцы (123 млн чел.).

Более 30 млн человек насчитывают следующие народы: бихарцы, пенджабцы, мексиканцы, немцы, корейцы, итальянцы, вьеты, французы, англичане, украинцы, турки, поляки и др. Около половины стран – однонациональные (государственные границы совпадают с этническими и основная национальность 90% ) - Дания, Швеция, Германия, Польша, Италия, Япония, Саудовская Аравия, Египет, большинство стран Латинской Америки. Многонациональные - это страны, в пределах государственных границ которых проживают несколько этносов. Их можно разделить на четыре группы:

• с резким преобладанием одной нации при наличии более или менее значительных национальных меньшинств (Великобритания, Франция, Испания, Китай, Монголия, Турция, Алжир, Марокко, США, Австралийский Союз);

• двунациональные (Канада, Бельгия);

• со сложным, но этнически однородным национальным составом (Иран, Афганистан, Пакистан, Лаос);

• со сложным и разнообразным в этническом отношении национальным составом (Россия, Индия, Швейцария, Индонезия).

Проблема межнациональных отношений в настоящее время стоит достаточно остро. Это связано:

• с фактическим экономическим и социальным неравенством народов в некоторых развитых странах, ущемлением культурной самобытности национальных меньшинств (баски в Испании, корсиканцы во Франции, шотландцы в Великобритании, франко-канадцы в Канаде);

• с процессом объединения родственных племен в народности, а народностей в нации во многих развивающихся странах (Индия, Индонезия, Нигерия, Заир, Судан);

• с последствиями европейской колонизации, при которых сохраняется угнетение коренного населения (индейцы, эскимосы, аборигены Австралии);

• с расовой дискриминацией (ЮАР, США);

• с образованием новых государств на территориях бывшего СССР и социалистических стран Восточной Европы.

Одна из главных "горячих точек" - Ближний Восток, где не утихает арабо-израильский конфликт. Национальные противоречия часто имеют религиозную основу (между католиками и протестантами в Северной Ирландии и др). 19. Религии мира Христианство - одна из трёх мировых религий, возникшая в Палестине в I в. н. э. В начале IV в. X. становится государственной религией Римской империи, а к XIV распространяется почти по всей Европе. В основе X. Лежит вера в то, что две тысячи лет назад Бог послал в мир своего сына, Богочеловека Иисуса Христа, который жил, проповедовал, страдал и умер на кресте, как человек. Главная книга христиан - Библия. X. верят в единого Бога, существующего в трёх лицах: Бога-Отца, Бога-Сына и Бога-Духа Святого. Очень важным для христиан является представление о первородном грехе. Ещё одна характерная особенность X. - оно может существовать только в форме Церкви (это или сообщество верующих, или храм, или форма христианской веры). Священный символ X. - крест. Все христиане верят в грядущий конец света и во второе пришествие Христа. Ислам - одна из трёх мировых религий, возникшая в VII в. в Аравии. Её основателем является Мухаммед, в 610 выступивший в Мекке как пророк. Священная книга ислама - Коран, составленный после смерти Мухаммеда по его высказываниям. Пять основных «столпов Ислама»:

• 1) вера в то, что нет Бога кроме Аллаха, а Мухаммед - пророк Его;

• 2) пятикратное ежедневное совершение молитвы;

• 3) милостыня в пользу бедных;

• 4) пост в месяц рамадан;

• 5) паломничество в Мекку, совершаемое хотя бы раз в жизни (хадж). Вся правовая система И. заложена в особом своде правил - шариате. Мусульмане признают бессмертие души и загробную жизнь. Обязательным условием для каждого верующего является обряд обрезания. В И. существует запрет на изображение живых существ. В X в. была создана система теоретического богословия - калам.

Буддизм - старейшая из трёх мировых религий, возникшая на северо-востоке Индии в VI-V вв. до н. э. Её основателем считается принц Сиддхартха Гаутама, впоследствии получивший имя Будды (букв, «пробуждённый» или «просветлённый»). В начале нашей эры Б. разделился на две ветви: хинаяну и махаяну. В Б. отсутствует противопоставление субъекта и объекта, духа и материи. В основе религии лежит учение о «четырёх благородных истинах»: существует страдание, его причина, состояние освобождения и путь к нему. По Б., жизнь - это выражение «потоков» нематериальных частиц - дхарм, сочетания которых определяют бытие всего существующего. Перерождение происходит в соответствии с законом кармы - воздаяния в зависимости от поведения в предыдущей жизни. Нравственный идеал Б. - не причинять никому вреда. Целью любого буддиста является достижение нирваны - состояния покоя, блаженства, слияния с Буддой. 20. Этнический и религиозный состав населения России В Российской Федерации проживают представители свыше 160 национальностей. Численность свыше 1 млн. человек:

• Русские - 115,87 млн. человек (79% жителей страны).

• Татары - 5,56 млн. человек, (3,8% жителей страны)

• Украинцы – 2,94 млн. человек (3% населения)

• Башкиры – 1, 67млн.

• Чуваши – 1,64 млн.

• Чеченцы – 1,36 млн. (по сравнению с 1989 годом увеличилось в 1,5 раза)

В 2002 г. насчитывалось 23 наиболее многочисленные национальности, численность населения которых превышала 400 тыс. чел. В связи с ростом численности населения в эту группу вошли азербайджанцы, кабардинцы и др., выбыли из-за уменьшения численности населения евреи (за счет эмиграции и естественной убыли) и немцы. Русское население по-прежнему является наиболее многочисленным. По сравнению с 1989 г. его доля во всем населении страны уменьшилась на 1,7%. Это произошло, главным образом, за счет естественной убыли, составившей почти 8 млн. человек, которую не смог компенсировать немногим более трехмиллионный миграционный прирост русских. За межпереписной период изменения в национальном составе обусловлены действием трех факторов:

1. различия в естественном движении населения

2. процессы во внешней миграции, сложившиеся под влиянием распада СССР

3. процессы смены этнического самосознания под влиянием смешанных браков и других явлений

 Конфессиональный состав:

1. Общая численность православных 70 - 80 млн. чел. Кроме русских православие исповедуют также большая часть коми-пермяков, удмуртов, бесермян, марийцев, мордвы, чувашей и др.

2. В России представлены обе основные ветви ислама - суннизм и шиизм(большинство – сунниты).

3. В ряде районов России имеется также значительное число последователей буддизма (около 900 тыс. чел.).

4. Общая численность старообрядцев св. 2 млн. чел. Преобладают русские, но есть также украинцы, белорусы, карелы, финны, коми, удмурты, чуваши и др.

5. Католиками латинского обряда являются большинство живущих в стране поляков и литовцев, часть немцев и др.

6. В России есть и последователи иудаизма - подавляющее большинство верующих евреев.

21. Качество населения как важнейшая составляющая развития экономики и качества жизни Качество населения - это интегральное свойство множества людей, объединенных в сообщества, определяющее уровень социальной эффективности их жизнедеятельности. Категория «качество населения» — это ресурс и гарант стабильного развития, основа национальной, экономической безопасности государства. Качество населения неотделимо от жизнедеятельности людей, среды их обитания, носит конкретно исторический характер и определяется соответствующим способом производства. Практически все характеристики жизнедеятельности взаимосвязаны между собой прямыми и обратными связями и потому их совокупность — это сложная целеустремленная система, которая органично связывает качество населения и качество жизни. В результате качество населения через сферу потребностей обусловливает содержательную основу показателей качества жизни. Качество населения — это способность населения реагировать на сложившиеся природные, технические, экономические, социокультурные условия и приспосабливать их к своим изменяющимся потребностям. Свойства населения принимают форму наблюдаемых и количественно измеряемых характеристик (рождаемость и смертность, брачность и разводимость, образовательный и квалификационный уровень и др.). Совершенствование качественных характеристик, прежде всего здоровья и образования, позволяет повысить экономичность воспроизводства населения, то есть сохранить численность населения и даже темп ее роста при сокращении абсолютных чисел смертей и рождений. Качество населения определить довольно сложно. Довольно удачно схватывает категорию «качество населения» социально-психологический подход. В этом смысле используется категория деятельных способностей и потребностей населения. Качество населения — совокупность деятельных способностей, которыми таковое обладает в силу опыта исторического развития территории. Качество населения выражается в совокупности социально-демографических показателей, но не сводится к ним. 22. Особенности расселения в России Заселено всего 45 % (европейская часть - 87 %, азиатская- 30). Центральный район – 100%, Дальний Восток- 1/5 общей площади. В РФ 145 млн.чел проживает на площади 17,1 млн. кв.км. Средняя плотность около 9 чел на 1 кв.км. Внутри страны различия очень велики. Густонаселенные регионы - Центральная Россия > 100 человек на кв. км, в Московской области > 300 человек, и северные таежные районы, где населения практически нет. Особенность размещения населения России - наличие двух различных типов заселения. На Крайнем Севере, занимающем 2/3 ее территории, проживает лишь 1/15 населения (около 10 млн.чел). Это зона очагового заселения: близ крупных ресурсных баз, портов, вдоль транспортных путей и по долинам рек. А большую часть Европейской России, юг Сибири и Дальнего Востока занимает зона сплошного заселения. Здесь все города с числом жителей > 500 тысяч и крупнейшие городские агломерации. 23. Оценка процессов урбанизации в России В зависимости от типов поселений все население страны делится на городское и сельское. К городскому населению относят жителей городских поселений: городов и поселков городского типа. В России насчитывается 153 тысячи сельских населенных пунктов, а городов – всего чуть больше тысячи. Однако соотношение численности горожан и сельчан противоположное: 27 процентов населения страны живет в сельской местности, а 73 – в городах. В России селение > 12 тыс чел, может иметь статус города. Но бывают и города поменьше, и деревни побольше. В Краснодарском крае много станиц с 20-30тысячным населением. Самое большое сельское поселение в России – село Шпаковское близ Ставрополя: в нем живет 50 тыс чел. Однако важно не сколько людей, а то, чем они заняты. Главное для сельчан – тесная связь с землей (с земледелием и животноводством). И все же понятия «село» и «с/х» различаются. В России много сел, где люди работают вне с/х. Численность сельского населения страны неуклонно сокращалась в течение 20 века. Это закономерный процесс, который называется урбанизацией, происходит во всех странах на определенных стадиях развития. Но в России была своя специфика. Мировые войны, коллективизация, борьба с личными подсобными хозяйствами, деление деревень на «перспективные» и «неперспективные» – все это приводило к тому, что численность сельского населения сокращалась, а городского росла. Многие деревни, особенно в центре России, оказались заброшены. Сейчас сельское население в этих районах растет за счет переселенцев и беженцев из бывших республик СССР. Это в основном горожане, и поэтому далеко не все они будут работать в сельском хозяйстве: для многих это просто ступень на пути в город, они селятся поближе к нему. Почти пятая часть населения проживает в 13 городах-миллионерах - Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде, Перми.

24. Региональные аспекты демографической политики в России В субъектах РФ разрабатываются региональные демографические программы, направленные на улучшение демографической ситуации, учитывающие специфику каждого региона (долю сельского населения, сложившуюся модель семьи, обычаи и традиции)и согласованные с реализуемыми мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политики и сельского хозяйства. Первоочередное внимание уделяется наиболее острым проблемам народонаселения, характерным для конкретного региона. Программы обеспечиваются необходимым финансированием, методическим и информационным сопровождением.

25. Демографическое прогнозирование и планирование Прогноз — это научное предвидение будущего развития общественных процессов с учетом современных и прошлых тенденций динамики отдельных их составляющих. В задачи прогнозирования входит демонстрация развития процесса или явления в будущем, а также разъяснение того, при каких условиях возможны те или иные варианты развития. Прогноз должен содержать сведения о наилучших способах и средствах, необходимых для достижения намечаемых целей и предусматривать возможные последствия развития того или иного процесса или явления. Демографические прогнозы позволяют на основе знания перспектив развития целенаправленно воздействовать на развитие социально-экономических явлений, корректировать их в необходимую для страны сторону. 2 основных направления демографического прогнозирования — глобальное и региональное. Глобальное - мир рассматривается как единое и неделимое целое, развивающееся под влиянием многих факторов. Результаты позволяют сформулировать и интерпретировать целый ряд проблем, волнующих человечество. Региональное прогнозирование тесно связано с планированием. Сведения демографических прогнозов используются для планирования в области образования, здравоохранения, жилищной политики, спорта, торгового и бытового обслуживания, производства и снабжения населения предметами потребления. Демографические прогнозы могут быть аналитическими (поисковыми), нормативными и прогнозами — предостережениями. Аналитический прогноз - определение ожидаемого состояния объекта прогнозирования в зависимости от степени влияния различных факторов, а также отдельных предпосылок его развития(например,демографический прогноз, для которого в качестве гипотезы разработана предпосылка создания в ближайшей перспективе препаратов и методов, позволяющих ликвидировать смертность от злокачественных новообразований). Нормативное прогнозирование - ожидаемое состояние объекта, желательное с точки зрения планирования. В этом смысле нормативный прогноз тесно связан с планированием и может служить его основой. Прогноз-предостережение по своей сути можно отнести к аналитическим прогнозам, однако он отличается от других аналитических прогнозов тем, что в нем содержатся предпосылки неблагоприятного развития процесса на перспективу(например, определение на будущее численности и структуры населения при условии сохранения современной неблагоприятной тенденции снижения рождаемости в России).

26. Причины депопуляции населения в России. Основные показатели, пути выхода из демографического кризиса С 1992 года в России началась депопуляция - это движение населения в отрицательном направлении уменьшения численности, т. е. убыли населения из-за снижения уровня рождаемости ниже уровня смертности. Депопуляция измеряется посредством соотношения общих коэффициентов рождаемости и смертности и выражается величиной естественного отрицательного прироста. В случае притока населения извне — положительного сальдо миграции — убыль населения может перекрываться мигрантами. Депопуляция характеризуется прежде всего таким сокращением рождаемости, которое не компенсирует имеющийся уровень смертности. Смертность может не расти, а даже уменьшаться, но если падение рождаемости опережает по темпам снижение смертности, тогда все равно наступает депопуляция. Причины: социальное расслоение общества (разорение населения в годы экономических "реформ") падение морали и нравственности, эрозии института семьи и разрушении традиционных межличностных отношений, норма однодетной модели семьи, неэффективность существующей системы социальной защиты населения, крайняя неустойчивость реализованной в России экономической модели. войны, массовые эпидемии, стихийные бедствия, бесплодие Аборты – одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Воздержание от семьи и деторождения, даже неполное — на уровне малодетности — можно приравнять к суициду всего общества, растянутому во времени. Чтобы население не уменьшалось и сохраняло достигнутую численность, надо 2,15 детей в среднем на одну женщину за всю жизнь. Масштабы депопуляции, начавшейся в России с 1992 г., пока еще маскируются положительным сальдо миграции, тем не менее население сократилось до 145 млн. В 2000 г. естественный прирост отмечен всего лишь в 15 субъектах РФ. К 2050 г. может сократиться ЧН до 105 млн. человек (при положительном миграционном сальдо), и до 70—80 млн. — без миграционного притока. Цели семейной и демографической политики: формирование и укрепление массовых норм среднедетности (3—4 детей в семье), воссоздание класса домашних хозяек-матерей с их пенсионным обеспечением, реализация льготного налогообложения и кредитования молодых семей, поощрения полной семьи с детьми, продуманная иммиграционной политика, меры по укреплению здоровья и снижению смертности. Тенденции заболеваемости и смертности во многом будут зависеть от успехов развития науки и эффективности функционирования органов здравоохранения, что довольно проблематично, в связи с эмиграцией научных специалистов из России.

27. Социальная и демографическая политика: взаимосвязь и различие целей Необходимо различать социальную и демографическую политики. Социальная политика имеет своей целью регулирование условий жизни, организацию помощи нуждающимся. Демографическая политика имеет своей целью управление демографическими процессами их регулирование. Меры социальной политики, направленные на улучшение материальных условий жизни семей и отдельных людей, могут сближаться с задачами демографической политики, создавая благоприятные условия для реализации имеющихся демографических, в частности репродуктивных, потребностей. Но возможности только мер социальной политики воздействовать на изменение потребностей невелики. Показатель среднего желаемого числа детей в семье выше реально планируемого, что свидетельствует о неполной удовлетворенности потребности в числе детей, которую испытывает множество семей. Положительная разность между желаемым и ожидаемым числами детей указывает на возможность некоторого повышения рождаемости, которого можно достичь с помощью традиционных мер социальной политики: пособий, льгот и т.п. Одновременно малая величина этой разности, всего 0,15 ребенка, показывает соответственно незначительность влияния материальных помех на реализацию существующей потребности в детях. В нынешних условиях большинство семей имеют число детей в соответствии с потребностями в них. Отсюда можно сделать вывод о малых возможностях традиционной демографической (вернее, социальной) политики поднять рождаемость с помощью привычных способов: пособий и льгот. Довести рождаемость удалось бы лишь до среднего желаемого числа детей, но этого не достаточно для простого воспроизводства населения, а поскольку мы уже в процессе депопуляции, то для выхода из него показатель рождаемости должен быть значительно выше. А для этого нужно повлиять на репродуктивные потребности миллионов российских семей, поднять среднее желаемое число детей примерно до величины 2,8-3,0 ребенка, для чего следует популяризировать семью с 3-4-мя детьми, не забывая при этом выказывать все знаки внимания и уважения к семье многодетной (с 5-ю и более детьми). Политика, призванная повлиять на репродуктивное поведение складывается из двух направлений: 1) регулирование условий жизни с целью содействия семьям в удовлетворении существующих у них потребностей в числе детей, и 2) регулирование условий жизни таким образом, чтобы повысить потребность в числе детей до уровня, позволяющего нашему обществу избежать демографической катастрофы. Первое направление полностью сливается с задачами традиционной социальной политики. Они вовсе не должны ограничиваться системами пособий и льгот. Напротив, необходима такая социальная политика, при которой бы неуклонно снижался удельный вес семей, нуждающихся в государственной благотворительности. Иными словами, необходимо увеличивать в обществе удельный вес семей, способных жить на собственные доходы, от наемного труда и коммерческой деятельности. Второе направление направленной на повышение рождаемости политики государства и деятельности общественных организаций заключается в укреплении семьи как социального института, повышении преимуществ и привлекательности семейной жизни, полезности детей для родителей. 28. Брачная структура населения Брачн состояние чел-ка – это его положение по отнош к институту брака в соотв с законами и обычаями страны. Брачн стр-ра нас-я – это распред-е нас-я по брачн состоянию, обычно в сочетании с полом и возрастом. Единств источником инф-ии о брачно-возр стр-ре нас-я являются переписи нас-я. Начиная с переписи 1979 г. брачное состояние в переписи учитывается в виде 5 категорий: никогда не сост в браке, состоящ в браке, вдовые, разведенные и разошедшиеся. Распред-е нас-я по брачн состоянию опис-ся с пом группировок и относит показ-лей. Совр изменения возраста вступления в брак свидетельствуют об исчерпании долгосроч тенденции к его снижению. Тем не менее, темпы повышения показ-ля невысоки и его значение только приблизилось к уровню начала 1980-х гг. Низк ур-нь показ-ля – рез-т не только долгосроч эволюции брач-ти в России, но и новейших сдвигов, происходящих в о-ве с к 80-х гг, в частности, все более широкого распространения незарегистр сожительств, вытесняющих часть офиц зарегистр браков. Важные ф-ры форм-я брачн ср-ры нас-я оказ влияние на проц Р и В нас-я в целом.. Фактор брачности и разв-ти – брачно-сем зак-во. Брачн возраст – 18 лет Также на бр-ть и развод-ть влияют демогр ф-ры: специфика возр-пол стр-ры, соц-эк ур-нь и тд. 29. Семейная структура населения Семейная стр-ра отраж распр-е нас-я по его положению в отнош к инст-у брака и семьи. Семья – основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью. Семья выполняет две основные функции:

• физическое воспроизводство (рождение новых поколений);

• социальное воспроизводство (воспитание и помощь в приобретении профессии и образования новых членов общества).

По брачному состоянию различаются семьи полные и неполные. Полная семья имеет в своем составе хотя бы одну супружескую пару. По св стр-ре различ-ся семьи простые и сложные. Осн ф-ры уменьшения размеров семей – сокращение числа детей в семьях, дробление сложных семей на простые и упрощение сем стр-ры нас-я. В процессе переписи населения по характеру родственных связей выделяют следующие семьи:

• из одной брачной пары с детьми или без детей;

• одной брачной пары с детьми и без детей, с одним из родителей супругов;

• двух и более брачных пар с детьми и без детей, с одним из родителей супругов (без него), с другими родственниками (без них);

• матери (отца) с детьми;

• матери (отца) с детьми с одним из родителей матери (отца).

Семьи каждого из этих типов подразделяют по числу детей в возрасте до 18 лет. Наряду с семьей, а иногда вместо нее в переписях нас-я изучается распред-е нас-я по дом хоз-вам. Домохозяйство – это социально-экономическая ячейка, состоящая из людей, проживающих под одной крышей и ведущих совместное хозяйство. В отличие от семьи, отношения родства для домохозяйства необязательны. Членами домохоз-ва м/б друзья, компаньоны, наем работники, пост проживающие в домохоз-ве и принимающие актив участие в его орг-ии.

30. Миграционные процессы в юфо: прошлое и современность Общие итоги миграции населения за 2003 год показывают небольшую миграционную убыль населения ЮФО в размере 8 тысяч человек. При этом объем миграции был значительным: 318 тысяч прибывших и 326 тысяч выбывших. Из 13 субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа, в пяти наблюдался небольшой миграционный прирост: в Краснодарском, Ставропольском крае, в Республиках Ингушетия, Адыгея. В остальных территориях – миграционный отток. Специфическими особенностями миграционных процессов в пределах ЮФО является движение населения в направлении с юга на север, из республик Северного Кавказа в “русские” территории округа: в Ставропольский и Краснодарский края, Ростовскую область. Одновременно происходит репатриация титульных народов Северного Кавказа. Эта миграция имеет не столько экономический, сколько этно-политический характер: идет процесс вытеснения русского и других нетитульных народов республик Северного Кавказа на их “историческую родину” и, одновременно, возвращение в “свои” республики титульных народов. С этой точки зрения она является вынужденной миграцией. Политическая основа оттока нетитульного населения – процессы “суверенизации” и усиления национализма в республиках, обострение межэтнических отношений, вооруженное противостояние в Чечне. Экономической основой вытеснения нетитульных народов является ограниченность ресурсов развития, особенно земель, бедность, дефицит рабочих мест, огромные масштабы безработицы и конкуренция за рабочие места, рост теневой экономики, криминализация общества. Что касается принимающих мигрантов “русских” территорий ЮФО, то они не могут “переварить” столь значительное количество вынужденных мигрантов из-за аналогичных экономических проблем. Это увеличивает социальную напряженность и создает благодатную почву для межнациональных и социальных конфликтов. Таким образом, естественное и миграционное движение в республиках Северного Кавказа в период между последними переписями населения протекало в направлении усиления этнической однородности за счет роста титульного населения и сокращения численности других народов, особенно русских. 31. Оценка воспроизводственного процесса в ЮФО В силу повышенной рождаемости и пониженной смертности демографическая ситуация в ЮФО выглядит лучше, чем в целом в России. Однако естественный прирост населения происходит в наиболее депрессивных регионах, тем самым ухудшая и без того сложную экономическую ситуацию. Продолжительность жизни (ожидаемая при рождении) на Кавказе по-прежнему высока — 68 —75 лет, тогда как в среднем по стране — только 65 лет. В республиках Дагестан и Ингушетия минимальная по региону смертность - в 2-3 раза ниже. Также в республиках Дагестан, Ингушетия и Чечня относительный показатель рождаемости в среднем в 1,5-2 раза выше, чем в России. Такая ситуация на первый взгляд крайне противоречива, т.к.именно эти регионы пережили локальную войну и несколько межнациональных конфликтов, имеют множество социально-экономических проблем и одни из самых низких в России показатели уровня доходов. Но во многих республиках ЮФО не только социально-экономическая ситуация определяет рождаемость, но и традиционные установки на высокую рождаемость, свойственные некоторым кавказским народам. Особый тип формирования населения характерен для Чеченской республики, демографическая ситуация в которой складывается с одной стороны высокой рождаемостью, а с другой - значительной смертностью населения в военных условиях. Положительный показатель естественного прироста здесь отмечался даже в условиях военных действий. Существует точка зрения, которая объясняет высокую рождаемость в экстремальных условиях как своего рода внутренний механизм «самосохранения». Причем в 2000 и 2001 годах в Чеченской Республике отмечается миграционный приток населения - в итоге в республике наблюдается положительный общий прирост населения. Демографически «благополучные» регионы с положительными показателями общего прироста населения:

• абсолютно благополучные регионы, где численность населения увеличивается за счет положительных показателей естественного и миграционного прироста(до середины 90-х г – практически все республики ЮФО, за исключением Калмыкии и Чечни, в настоящее время - только Ингушетия).

• благополучные относительно ЕП регионы, в которых значительный ЕП перекрывает миграционную убыль(с 2000-х годов в Дагестане, эпизодически в середине 1990-х годов в КБР и КЧР, а также с 2003 года – в Чечне).

Отрицательная динамика воспроизводства в русскоязычных регионах (Краснодарском крае, Ставропольском крае, Астраханской области, Волгоградской области, Ростовской области) и некоторых национальных республиках (Адыгее, КЧР и Северной Осетии). Миграционный отток населения - из национальных республик ЮФО (Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, Северная Осетия) и некоторых русскоязычных регионов (Астраханская область, Волгоградская область), а приток населения свойственен преимущественно русскоязычным регионам (Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область) и некоторым национальным республикам (Ингушетия, Адыгея). Репродуктивные установки населения ЮФО: высокая детность в Дагестане (1-5 детей), средняя детность - в Карачаево-Черкесии (1-3 ребенка), низкая детность - в Краснодарском и Ставропольском краях (1-2 ребенка). 32. Национальный состав населения ЮФО ЮФО включает 8 республик, 3 области и 2 края. Его площадь — 589 тыс. 200 кв. км. (3,45 % территории России)

Республики: Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чеченская республика

Края: Краснодарский и Ставропольский

Области: Астраханская, Волгоградская и Ростовская

По данным переписи населения 2009 года, в Южном федеральном округе проживало 22 000 000 чел., что составляло 15,78 % от численности всего населения России. Национальный состав: Русские — (60,30 %), Чеченцы - (5%), Аварцы — (3,43 %), Армяне — (2,69 %), Кабардинцы — (2,23 %), Ингуши —(2,21 %), Даргинцы —(2,13 %), Осетины — (2,08 %),Кумыки — (1,74 %),Украинцы — (1,73 %), Лезгины — (1,57 %), Казахи — (0,88 %), Карачаевцы — (0,82 %), Азербайджанцы — (0,81 %), Татары — (0,76 %), Калмыки — (0,73 %), Лакцы — (0,65 %), Адыгейцы — (0,55 %), Табасараны — (0,53 %), Балкарцы — (0,47 %), Евреи - (0,45%), Белорусы — (0,37 %) 33. Города юга России Крупные города: Астрахань, Владикавказ, Волгоград, Волжский, Грозный, Краснодар, Майкоп, Махачкала, Назрань, Нальчик, Новороссийск, Ростов-на-Дону, Сочи, Ставрополь, Таганрог.

В среднем по ЮФО плотность населения составляет 36,4 человек на 1 кв. км., что в 4,3 раза больше чем в России (8,4 человек на 1 кв. км.). В республиках Северного Кавказа наиболее густозаселенными являются Северная Осетия-Алания и Кабардино-Балкария (соответственно 84,8 и 62,6 человека на 1 кв. км соответственно). Минимальная плотность в пределах округа в Республике Калмыкии -всего 4,0 человека на 1 кв. км. ЮФО является наименее урбанизированным районом страны. В городских поселениях региона проживает 57,3% всего населения( в России 73% ). В пяти регионах округа (Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Калмыкия, Чечня) городские жители составляют менее половины их населения. Абсолютный минимум на начало 2002 года в Чеченской Республике - немногим более 26% жителей - горожане.