
- •Предмет и метод конституционного права России
- •Структура отрасли конституционного права. Конституционно-правовые институты
- •Источники конституционного права России
- •Конституционное право в системе отраслей права
- •Понятие Конституции, ее сущность, значение и функции
- •Форма Конституции, порядок принятия и изменения, юридические свойства, структура, содержание правового регулирования, особенности норм, формы охраны текста.
- •Понятие конституционного строя и его основ
- •Принципы правового положения личности и взаимоотношения личности и государства, человек как высшая ценность и принцип гражданства.
- •Принципы организации и осуществления государственной власти, демократическое государство и республиканская форма правления, принципы федеративного устройства, разделения властей.
- •Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Средства правовой защиты прав и свобод человека. Понятие, принципы организации, функции и полномочия прокуратуры.
- •Уполномоченный по правам человека. Правовая природа института, порядок избрания, функции и полномочия. Омбудсмены в регионах.
- •Понятие, значение и принципы гражданства
- •Принципы российского федерализма
- •Взаимоотношения рф и субъектов рф, разграничение предметов ведения и полномочий
- •Конституционно-правовой статус субъектов и организация государственной власти субъекта рф. Особенности правового статуса отдельных видов субъектов
- •Принципы реализации избирательных прав и принципы подготовки и проведения выборов. Источник закрепления, правовое содержание, реализация в законодательстве
- •Избирательный процесс. Понятие и стадии.
- •Функции и полномочия президента рф (гл.4)
- •Порядок прекращения полномочий президента и социальные гарантии президенту, прекратившему исполнение своих полномочий.
- •Акты президента рф
- •Органы, обеспечивающие деятельность главы государства и рф (Администрация президента рф и управление делами президента). Полномочные представители президента рф в федеральных округах
- •Принципы правового статуса депутата законодательного органа власти. Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов
- •Полномочия, формы и гарантии деятельности депутата. Депутатский индемнитет и иммунитет
- •Сроки полномочий депутатов, порядок их досрочного прекращения
- •Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей. Акты палат парламента
- •Порядок формирования законодательных органов власти
- •Структура законодательного органа, политическая и организационная. Распределение полномочий между палатами фс
- •Законодательный процесс. Понятие и социальные функции политических партий
- •Порядок создания, внутреннее устройство политической партии и членство в политических партиях
- •Организация судебной системы России: структура и принципы
- •Принципы осуществления правосудия
- •Конституционный суд рф в системе охраны Конституции
- •Порядок формирования Конституционного суда, структура и организация деятельности. Статус судей
- •Правила конституционного судопроизводства
- •Особенности производства по отдельным категориям дел в конституционном суде
- •Решения кс, значение, юридическая сила, порядок исполнения
- •Конституционные суды субъектов
Понятие Конституции, ее сущность, значение и функции
Термин «конституция» (от лат. constitutio – установление) имеет многовековую историю, употреблялся он еще в Древней Греции и Древнем Риме. Однако в нынешнем понимании (т. е. в качестве основного закона государства) он стал применяться в Новое время, в эпоху буржуазных революций и соответствующих государственно-правовых преобразований. Вообще конституция – обязательный атрибут и важнейший институт демократии. Действующая Конституция РФ – конституция референдарная, она принята 12 декабря 1993 г. на всероссийском референдуме.
При всем многообразии подходов к понятию конституции (которое обусловлено различным пониманием предмета конституционного права) ее можно определить как основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правового статуса личности, институтов гражданского общества, организации государства и функционирования публичной власти.
Именно с понятием конституции связана ее сущность: основной закон государства призван служить главным ограничителем для власти в ее отношениях с человеком и обществом.
Общедемократическая сущность Конституции предполагает, что она принимается при участии большинства избирателей и поддерживается этим большинство, т.е. обладает наивысшей легитимность. Конституция – воплощение воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают демократические принципы, исходящие из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.
ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ — важнейшие направления конституционного воздействия на регулируемые отношения. Принято выделять юридическую, политическую и мировоззренческую (идеологическую) функции.
Юридическая функция заключается в том, что конституция представляет собой главный источник национальной правовой системы, нормативно-юридический акт, нормы которого обладают высшей юридической силой и лежат в основе всей системы правового регулирования.
Как правовой акт особого свойства конституция выполняет следующие юридические функции:
а) учредительную, которая выражается в признании и юридическом оформлении важнейших институтов общества, их узаконивании и придании им государственно-правовой формы (например, ст. 1—16 Конституции РФ);
б) правонаделительную, связанную с закреплением в Основном законе конкретного перечня прав и обязанностей органов государственной власти и иных субъектов конституционного права (например, ст. 83—89, 101, 102, 103, 112—114, 125 Конституции РФ);
в) охранительную, характеризующую направленность конституционных норм на защиту основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина (ст. 2, 3, 4, 9, 13, 15, 69, 133 Конституции РФ);
г) целеполагающую, или ценностно-ориентационную, которая заключается в закреплении Основным законом стратегических целей и задач развития общества и государства. Конституция в этом смысле дает нормативный прогноз, отражает в своих нормах опережающее развитие общественных отношений.
Политическая, или социально-политическая, функция проявляется в том, что конституция есть политический документ (своего рода договор общественного согласия), оказывающий регулирующее воздействие на политический процесс и политические отношения. Конституция выполняет роль генеральной политической директивы.
Мировоззренческая (идеологическая) функция заключается в том, что конституция является элементом философии организации государственной власти, выражает особое мировоззрение: она провозглашает и защищает важнейшие ценности — права и свободы человека и гражданина, политический плюрализм, многообразие и равноправие форм собственности, ограничение власти правом и иные общепризнанные демократические ценности. Конституция в этом смысле представляет собой определенную идеологию — систему идей, воззрений на государственное и общественное устройство.
Кроме этих функций, конституция осуществляет также интеграционную функцию. Все современные конституции призваны противодействовать крайним формам политического радикализма, разъединяющего общество на противоборствующие силы; обеспечивать единство и неделимость государства, препятствовать его территориальному распаду.