1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 75 настоящего Федерального закона, в случаях:

а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;

Это КПО. Субъект – избирательная комиссия, наделенная конституционно-правовым статусом. Есть правонарушение, которое установлено судом. Есть негативные последствия.

б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 настоящего Федерального закона;

ЭТО КПО

в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Это КПО, т.к не выполнен принцип «обязательности выборов».

Статья 29. Статус членов комиссий

8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии;

д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

Это правообеспечительная мера. «Это спорный вопрос из-за нечеткой позиции законодателя»

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Конкретную вину члена комиссии не установить. Это результат расформирования комиссии, а не результат его неправомерного поведения. Это «организационная мера», так как он может быть не виновен. Это не КПО.

Статья 32. Право выдвижения кандидатов

5.2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.3 настоящей статьи.

Ограничение пассивного избирательного права. Это не КПО, это принудительная мера, так как он уже понес ответственность в виде отстранения от должности. Таким образом, если бы это была КПО, то была бы двойная ответственность, что нарушает правило исключения двойной ответственности за одно и тоже деяние. Это правообеспечительная мера.

Чтобы определить КПО ли это, необходимо определить:

• субъект наделен конституционно-правовым статусом

• имеет место правонарушение, только то, что включено в статус этого субъекта. То, что установлено источником Конституционного права.

• желательно установлено судом.

• негативные последствия

• есть мера принуждения – потеря конституционно-правового статуса

Отказы в приеме кандидатов – это правоограничительная мера, это не КПО.

Два случая: отмена итогов голосования и отмена результатов голосования.

Есть ответственность, а есть организационно-властные полномочия, которые дают возможность применять меры принуждения другому субъекту. Напр. Президенту должны быть предоставлены властные полномочия, которые дают возможность убирать тех, кто плохо исполняет свои полномочия.

«Конституция – это производное от воли народа. Понятие воли народа – понятие очень относительное, которая чаще используется в популистских целях. В законодательстве нет слов «Воля народа». Воля народа не столь определенна и столь не постоянна, чтобы уповать на ее основании на серьезные решения. Лучшая возможность проявления воли народа – голосовать».

«Кого выбрали, того и должны терпеть».

Субъектом КПО: население юридически не ответственно, но ответственно фактически. Население может иметь разное мнение в зависимости от определенной группы (локации) людей.

Альбина вопросы. 9,10,11,26