§ 2. Общие положения о доверительном управлении имущест­вом

Понятие доверительного управления имуществом. Довери­тельное управление имуществом - один из институтов обязательст­венного права. "При учреждении доверительного управления имуществом доверительный управляющий обязуется осуществ­лять от своего имени управление переданным в его владение, пользование и распоряжение имуществом, если иное не преду­смотрено договором или законодательными актами, в интересах выгодоприобретателя" (п. 1 ст. 883). По общему правилу, довери­тельное управление осуществляется от имени доверительного управляющего, но не обязательно. Договором может быть преду­смотрено выступление доверительного управляющего от имени соб­ственника имущества. Законодательными актами может быть преду­смотрено выступление доверительного управляющего от имени соб­ственника имущества, выгодоприобретателя или любого третьего ли­ца (например, государства, административно-территориальной еди­ницы, государственного предприятия).

Выступление доверительного управляющего в гражданском обо­роте от собственного имени напоминает договор комиссии, а от име­ни собственника - договор поручения и представительство. Однако, связь эта кажущаяся, поскольку право доверительного управления по содержанию шире. Если договоры комиссии и поручения заключают­ся для совершения комиссионером (поверенным) определенных юри­дических действий, то в доверительном управлении, во-первых, не обязательно речь может идти о юридических действиях (например, при передаче имущества на сохранение до достижения совершенно­летия), во-вторых, управляющему ставится обычно общая цель (на­пример, максимизация прибыли), а он уже действует по своему ус­мотрению. В то же время по содержанию доверительное управление имуществом в каких-то конкретных случаях может совпасть с дого­ворами комиссии и поручения.

По общему правилу, имущество передается доверительному управляющему во владение, пользование и распоряжение. Однако, передача всех трех правомочий собственником совсем не обязатель­на. Возможно делегирование одного или двух правомочий. Причем, возможно их то или иное ограничение. Так, если доверительному управляющему по решению органа опеки и попечения передают дом несовершеннолетнего в управление до достижения его совершенно­летия, то естественно правом распоряжения управляющий не наделя­ется. Или при передаче зерна доверительному управляющему для реализации не предполагается передача ему права пользования. Та­ким образом, термин "управление" в доверительном управлении предполагает оговоренный договором или законодательным актом набор правомочий собственника и не является одноуровневым с са­мими правомочиями.

Доверительное управление учреждается в интересах выгодопри­обретателя. Выгодоприобретатель может получить имущество или иные блага от доверительного управляющего сразу или по частям, по наступлении события, в зависимости от результатов хозяйственной деятельности доверительного управляющего или в зависимости от иных факторов. Выгодоприобретатель назначается учредителем дове­рительного управления или определяется в соответствии с законода­тельными актами. Учредитель будет также являться выгодоприобре­тателем при неуказании в договоре выгодоприобретателя, если иное не предусмотрено законодательными актами. Учредитель или закон могут предусмотреть неопределенный круг выгодоприобретателей. Например, при установлении доверительного управления в пользу лиц, плодотворно занимающихся научными изысканиями в какой- либо области.

Наиболее часто доверительное управление имуществом возникает из сделки. Любые два субъекта гражданского права могут заключить между собой договор доверительного управления. Такой способ воз­никновения правоотношений наиболее распространен. Нередка си­туация возникновения рассматриваемых правоотношений из одно­сторонней сделки. Например, в завещании может быть назначен ис­полнитель завещания (доверительный управляющий).

Доверительное управление учреждается также на основании ре­шения суда или административного акта (п. 2 ст. 883 ГК).

По решению суда доверительное управление может возникнуть при банкротстве, установлении опеки над имуществом недееспо­собного, безвестно отсутствующего или объявленного умершим гражданина и в других случаях, предусмотренных законодательны­ми актами.

Следует обратить внимание, что доверительное управление может возникнуть как при банкротстве, так и при ликвидации юридиче­ского лица. Однако, его следует в данных случаях отличать от пред­ставительства. Если ликвидацию или какую-либо процедуру банкрот­ства проводит орган ликвидируемого юридического лица или юриди­ческого лица, объявленного банкротом, то мы имеем налицо предста­вительство. Практически субъект не меняется и отношения довери­тельного управления не возникают. Органу такого юридического ли­ца делегируются полномочия по управлению балансовым имущест­вом. Если же ликвидация осуществляется принудительно по решению суда и ее проведение предоставлено третьему лицу, то в такой ситуа­ции отношения возможно и желательно оформлять договором дове­рительного управления имуществом.

Аналогична ситуация и в банкротстве. Внешнее управление бан­кротом при реабилитационной процедуре вполне возможно оформить договором доверительного управления имуществом. Отношения с конкурсным управляющим также могут быть оформлены как договор доверительного управления, если конкурсный управляющий не явля­ется физическим лицом-служащим юридического лица-банкрота. При оформлении договора доверительного управления объектом может вы­ступать предприятие как имущественный комплекс в целом. Понятие и состав такого имущественного комплекса определены в ст. 119 ГК.

На основании административного акта доверительное управле­ние учреждается при установлении опеки над имуществом несовер­шеннолетнего, умершего; при поступлении предпринимателя на го­сударственную службу и в других случаях, предусмотренных законо­дательными актами. В отношении управления имуществом ограни­ченно дееспособного гражданина или бесхозяйного имущества орга­ны опеки и попечительства могут установить режим доверительного управления, но могут избрать для этого и иные правовые средства. Однако первый вариант предпочтительнее.

Договорное и недоговорное (основанное на законе) учреждение доверительного управления по правовому режиму близки. Особенно­сти недоговорного учреждения доверительного управления имущест­вом определяются законодательством. Нормы о договоре доверитель­ного управления имуществом распространяются на отношения, воз­никающие по иным основаниям установления доверительного управ­ления имуществом, если иное не вытекает из законодательных актов или существа возникших отношений.

Учредителем доверительного управления на основании сделки, по общему правилу, является собственник. В отношении государствен­ного имущества им может выступить предприятие на праве хозяйст­венного ведения с учетом ст. 200 ГК, казенное предприятие или уч­реждение с разрешения компетентного органа государства, а также государство в лице уполномоченного на то государственного органа. Государство может быть представлено, например, Министерством финансов, которое через Комитет государственного имущества и приватизации передает государственные предприятия и пакеты акций в доверительное управление частным лицам.

Наряду с собственниками и государственными юридическими лица­ми учредителями доверительного управления могут выступать частные лица-носители вещного права, которые не являются собственниками. В качестве примера можно упомянуть частных землепользователей (а в некоторых случаях и недропользователей), которые могут передавать в доверительное управление право землепользования (недропользования), если иное не предусмотрено законом или договором

.Доверительным управляющим может быть любое лицо, если иное не предусмотрено законодательными актами (ч. 1 п. 2 ст. 884). Конечно же, физическое лицо должно быть дееспособным, а юриди­ческое лицо не ограничено специальной правоспособностью. Такой режи/і распространяется на иностранные лица и лица без гражданст­ва. Кроме перечисленных лиц, доверительным управляющим может быть государство или административно-территориальная единица в лице уполномоченного ими органа. Законодательные акты могут пре­дусмотреть дополнительные требования к управляющим. Перспек­тивным видится создание специализированных государственных предприятий по доверительному управлению имуществом реабили­тируемых предприятий, бесхозяйным имуществом, наследственной массой, имуществом несовершеннолетних, ценными бумагами пен­сионеров и некоторыми другими видами имущества.

По общему правилу, назначение, доверительным управляющим может быть произведено только с его'согласия (ч. 2 п. 2 ст. 884 ГК). Однако, если доверительным управляющим является специализиро­ванное юридическое лицо, для которого это управление чужим иму­ществом является основным видом предпринимательской-деяхельно- сти и которое сделало публичную оферту (предложение вступить в сделку), либо лицо, обязанное принимать имущество в доверительное управление в соответствии с законодательным актом, согласия дове­рительного управляющего на его назначение не требуется.

Объектом доверительного управления может быть любое иму­щество, если иное не предусмотрено законодательными актами (п. 1 ст. 885 ГК). Имущество должно пониматься в смысле п. 2 ст. 115 ГК. К имущественным благам и правам (имуществу) относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, работы, ус­луги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое имущество. При этом следует иметь в виду, что вещами являются не все осязаемые предметы материального мира, а лишь те, которые представляют для учредителя доверительного управления какую-либо социально-экономическую ценность.

В отношении объектов — индивидуально-определенных вещей у доверительного управляющего возникают вещные права. Это значит, что его права дополнительно регулируются нормами Раздела 2 ГК "Право собственности и иные вещные права". К вещам в данном смысле относятся осязаемые вещи и вещи-символы. Классическим примером вещи-символа является ценная бумага. Но следует иметь в виду, что вещное право существует лишь на сам бумажный носитель ценной бумаги. То есть ее, например, возможно истребовать из чужо­го незаконного владения. Право же из бумаги (например, права ак­ционера из акции) является обязательственным и к нему нельзя при­менить нормы Раздела 2 ГК. Неосязаемые вещи (например, электро­энергия) и наличные деньги являются вещами особого рода, поэтому

применение к ним общих положений о собственности и иных вещных правах не должно противоречить особой природе упомянутых вещей. Одна из важных с точки зрения правового статуса норм Общей части ГК регулирующих вещные права, воспроизведена с некоторыми из­менениями в п. 3 ст. 888 ГК: Доверительный управляющий имеет право истребовать вверенное ему имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения нарушения его права на управление, хотя бы эти нарушения не были связаны с нарушением

"доверительное управление может быть передано обремененное имущество. Предупреждение доверительного управляющего об об­ременениях со стороны учредителя обязательно. Передача заложен­ного имущества в доверительное управление не лишает залогодержа­теля права обратить взыскание на это имущество. В данном случае кредиторы имеют не только приоритет, но и монополию на обраще­ние взыскания. Монополию на обращение взыскания может нарушить только расторжение договора доверительного управления и начало судебной процедуры банкротства учредителя доверительного управ­

ления.

Имущество, передаваемое в доверительное управление, может из­меняться в рамках определенных условий управления количествен­но и качественно. Изменение количества и качества доверенного имущества обусловливается тем заданием, которое получил довери­тельный управляющий от учредителя доверительного управления. Контроль за изменением состава имущества осуществляют учреди­тель доверительного управления и выгодоприобретатель или их пред­ставители. Имущество, приобретенное и (или) полученное довери­тельным управляющим в процессе осуществления возложенных на него обязанностей, включается в состав доверенного имущества.

Доверенное имущество подлежит учету доверительным управ­ляющим отдельно от имущества, принадлежащего ему на праве соб­ственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) (п. / ст 885 ГК) Для юридических лиц это правило означает, что данное имущество отражается за их балансом и не является "своим . Соот­ветственно на него не может быть обращено взыскание по обязатель­ствам доверительного управляющего, не связанным с доверительным управлением, и это имущество не может быть включено в их кон­курсную массу в случае банкротства доверительного управляющего.

Банки имеющие лицензию на трастовые операции, обязаны от­крывать учредителю доверительного управления имуществом от­дельный (специальный) расчетный счет. На этот счет должны зачис- лЛься его денежные средства, переданные для совершения трастовых

операций. Пенсионные фонды и инвестиционные организации также могут быть доверительными управляющими денежных средств. Они обязаны в кредитной организации открыть отдельный (специальный) расчетный счет для обеспечения обособленного хранения денежных средств клиентов. Иные юридические лица, являющиеся доверитель­ными управляющими, обязаны следовать этому порядку при наличии одновременно двух условий: если деньги безналичные и иное не пре­дусмотрено договором. В отношении наличных денег, а также случа­ев, когда доверительным управляющим является физическое лицо, способ обособления денег оговаривается в договоре, а при отсутствии договоренности - по усмотрению доверительного управляющего. Однако, в случае спора принадлежность денег доверительного управ­ляющего учредителю презюмируется.

Доверенное имущество не является "своим" имуществом для до­верительного управляющего. Поэтому если доверительный управ­ляющий является должником по обязательным платежам в бюджет, не связанным с доверенным имуществом, то в отношении доверенно­го имущества не может быть вынесено ограничение в распоряжении имуществом в соответствии со ст. ст. 45, 48 Налогового кодекса. Со­ответственно на данное имущество не может быть обращено взыска­ние по долгам перед бюджетом в соответствии со ст. ст. 49, 53-54 Налогового кодекса. Однако следует иметь в виду, что плательщиком налогов на доверенное имущество по согласованию с собственником может быть доверительный управляющий (ст. 352 Налогового кодек­са). Платежи осуществляются за счет учредителя доверительного управления, если в акте об учреждении доверительного управления или в законодательстве не оговорено иное.

По общему правилу, обращение взыскания по долгам учредите­ля на имущество, переданное им в доверительное управление, не до­пускается. Одно из исключений составляют случаи несостоятельно­сти (банкротства) учредителя доверительного управления - юридиче­ского лица (кроме казенного предприятия и учреждения) и индивиду­ального предпринимателя. При банкротстве упомянутых учредите­лей доверительное управление имуществом несостоятельного должника прекращается, и оно включается в конкурсную массу (п. 4 ст. 885 ГК).

Передача заложенного имущества в доверительное управление не лишает залогодержателя права обратить взыскание на это имущество (п. 5 ст. 885 ГК).

Важный момент в определении соотношения прав собственника и доверительного управляющего - распределение рисков случайной гибели. Здесь действует общее правило, что риск случайной гибели имущества лежит иа собственнике. Однако договором или законода­тельными актами может быть предусмотрено иное. Более сложен случай, когда в доверительное управление поступает обезличенное имущество. Факт его отдельного учета доверительным управляющим не имеет определяющего значения, поскольку фактически оно может содержаться вместе с однородным имуществом доверительного управляющего. В таких случаях собственник несет риск случайной гибели пропорционально его доле в однородном имуществе, находя­щемся у доверительного управляющего. Если же такое доверенное имущество хранилось отдельно, то риск случайной гибели полностью лежит на собственнике, если иное не предусмотрено договором или законодательными актами.