- •1. Понятие финансов и финансовой деятельности.
- •2. Понятие предмета и метода финансового права.
- •3. Субъекты и источники финансового права
- •4. Понятие и основные институты финансовой системы рф.
- •5. Финансово-правовые нормы, их содержание и виды.
- •6. Понятие финансовых правоотношений, их субъекты.
- •7. Принципы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления
- •8. Основные функции органов, осуществляющих финансовую деятельность
- •9. Понятие, принципы финансового контроля
- •10. Виды и методы финансового контроля
- •11. Органы финансового контроля рф
- •12. Полномочия минфина рф в области финансового контроля
- •13. Понятие и источники бюджетного права рф
- •14. Бюджетное устройство и бюджетная система рф.
- •15. Регулирование бюджета. Дефицит бюджета
- •16. Стадии бюджетного процесса
- •17. Бюджетные права рф
- •18. Бюджетные права субъектов рф и омс.
- •19. Понятие и виды государственных расходов
- •Глава 16. Правовые основы государственных расходов
- •20. Система государственных доходов
- •21. Понятие и значение государственного кредита
- •23. Понятие и классификация целевых денежных фондов.
- •24. Виды и объекты страхования
- •25. Субвенция, дотация, субсидия, их правовая характеристика.
- •26. Понятие и принципы финансирования
- •27. Сметно-бюджетное финансирование
- •28. Внебюджетные фонды, понятие и их виды
- •29. Государственный и муниципальный долг
- •30. Характеристика банковской системы рф.
- •31. Налоги, понятие и роль
- •32. Налоговая система рф
- •33. Основные виды налогов с юридических лиц
- •34. Налоги и сборы с физических лиц
- •35. Правовое положение банка России
- •36. Цели и задачи Федерального казначейства
- •37. Коммерческие банки и их взаимодействие с Банком России.
- •38. Понятие денежной системы и ее элементы
- •39. Виды денежного обращения
- •40. Понятие валюты и валютных ценностей
- •41. Субъекты и объекты валютных правоотношений
- •42. Понятие, цели и направления валютного контроля
- •43. Полномочия органов и агентов валютного контроля
- •44. Виды валютных операций.
17. Бюджетные права рф
Бюджетные права РФ определены и законодательно закреплены в Бюджетном кодексе РФ, Указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, Конституции РФ от 1993 г., а также в других нормативно-правовых актах, принятых и введенных в действие в 2000-2006 гг. В перечисленных выше документах сформирован и определен бюджетно-правовой статус РФ, который устанавливает следующие бюджетные права: 1) право на осуществление законодательного регулирования не только бюджетных отношений, но и межбюджетных разных уровней; 2) право на формирование федерального бюджета (ст. 71 Конституции РФ 1993 г.). Определено, что в ведении Российской Федерации находится федеральный бюджет; 3) право устанавливать федеральные налоги и сборы и корректировать их по мере необходимости с целью обеспечения максимальной пополняемости бюджета; 4) право устанавливать и корректировать местные налоги и сборы с целью пополнения местных бюджетов; 5) право государственных внешних заимствований РФ с целью использования их для покрытия дефицита федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств РФ.
В ст. 103 Бюджетного кодекса РФ определено, что право осуществления государственных внешних заимствований РФ и заключения договоров о предоставлении государственных гарантий для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит Российской Федерации, от имени которой внешние заимствования осуществляет Правительство РФ либо уполномоченный Правительством РФ ответственный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с действующим Бюджетным кодексом; право государственных и муниципальных внутренних заимствований (регламентируется ст. 104 Бюджетного кодекса РФ), которые используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а также для финансирования расходов соответствующих бюджетов в пределах расходов на погашение государственных и муниципальных долговых обязательств. От имени Российской Федерации указанное право принадлежит Правительству РФ либо уполномоченному Правительством РФ ответственному федеральному органу исполнительной власти. От имени субъекта РФ право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит единственному уполномоченному органу исполнительной власти субъекта РФ. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
18. Бюджетные права субъектов рф и омс.
Бюджетная компетенция РФ, ее субъектов, муниципальных образований – это принадлежащие им в области бюджета полномочия в лице соответствующих государственных органов власти или местного самоуправления по формированию и реализации собственного бюджета и регулированию бюджетных отношений на своей территории в определенных законодательством пределах.
Основное содержание бюджетной компетенции РФ, ее субъектов и муниципальных образований составляют следующие полномочия:
формировать собственный бюджет и самостоятельно его использовать;
получать предусмотренные законодательством доходы для включения их в данный бюджет;
использовать средства собственного бюджета для осуществления задач и функций соответствующего государственного или муниципального уровня;
самостоятельно определять направления расходов собственных бюджетов;
распределять собственные бюджетные доходы между бюджетами данной территории;
формировать и использовать в рамках собственного бюджета целевые и резервные фонды;
объединять средства своего бюджета со средствами других бюджетов и иными финансовыми ресурсами;
привлекать в бюджеты заемные средства (выпуск облигаций федеральных займов, займов субъектов Федерации и муниципальных займов, использование банковского кредита и др.);
оказывать финансовую поддержку нижестоящим бюджетам;
получать компенсацию за счет средств вышестоящего бюджета в случае уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений вышестоящих органов государственной власти после утверждения бюджета;
самостоятельно распоряжаться дополнительно выявленными или сэкономленными средствами (свободными остатками средств);
осуществлять правовое регулирование отношений, касающихся собственного бюджета, и в установленных пределах – межбюджетных отношений;
защищать свои бюджетные права в судебном порядке.
При реализации этой компетенции возникают разнообразные бюджетные отношения, в частности, отношения по распределению доходов и расходов между бюджетами разных уровней в целях финансового обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти и местного самоуправления. БК РФ называет их межбюджетными отношениями, устанавливает принципы этих отношений, отмечая равенство бюджетных прав субъектов РФ и равенство бюджетных прав муниципальных образований.
Разграничение бюджетной компетенции между названными субъектами основано на принципах федерализма и местного самоуправления и вытекающих из них принципах единства бюджетной системы РФ и самостоятельности бюджета каждого уровня, закрепленных в Конституции РФ и российском законодательстве.