§ 3.Исследование эффективности оказания услуг по социально-правовой поддержке трудовых мигрантов в Костромской области»
На современном этапе работы ФМС России существует ряд проблем. Это незнание языка трудовыми мигрантами, незаинтересованность мигрантов сотрудничать с миграционной службой, что влечет за собой более глобальную проблему: рост нелегальной трудовой миграции, не соблюдение сроков пребывания на территории принимающего государства. Все это стало причиной проведения исследования эффективности оказания услуг по социально-правовой поддержке трудовых мигрантов в Костромской области.
Цель исследования: определение эффективности оказания услуг по социально-правовой поддержке трудовых мигрантов в Костромской области.
Задачи:
- разработать опросный лист для трудовых мигрантов
- получить данные по проблеме социально-правовой поддержки
- определить уровень эффективности социально-правовой поддержки трудовых мигрантов в Костромской области.
Методы исследования:
- опрос
- сравнительный анализ
- обобщение данных.
В качестве основного метода исследования мы выбрали опрос. Метод опроса является наиболее результативным, так как предполагает под собой сбор общей информации по данной проблематике,позволяет собирать информацию от любого количества респондентов, а также дает возможность определить уровень эффективности социально-правовой поддержки трудовых мигрантов в Костромской области. Также есть возможность получения информации непосредственно от участников события. Этот метод провоцирует на высказывание ответа, даже если респондент не компетентен в том или ином аспекте.
Эмпирическая база исследования: Управление Федеральной миграционной службы по Костромской области по центральному округу города Костромы.
Выборочная совокупность: трудовые мигранты в числе 25 человек, приехавшие из ближнего зарубежья, а именно: Таджикистан, Узбекистан, Армения, Украина, Молдова, Дагестан и Белоруссия.
Возраст опрашиваемых 20 до 45 лет, было опрошено 4 женщины и 21 мужчина пол.
По окончанию исследования мы получили следующие результаты.
На первый вопрос «Я владею информацией о социально-правовом обслуживании в органах ФМС» получились следующие результаты:
Диаграмма №1
Владение информацией о социально-правовом обслуживании в органах ФМС
В полной мере владеют информацией 38% опрошенных, частично 60%, а не знают ничего 12 %. Можно сделать вывод, что более половины всех опрошенных владеют информацией о социально-правовой поддержке в той или иной степени, это скорей положительный показатель, чем отрицательный. Так как очень многие мигранты очень плохо владеют русским языком или не владеют вообще, что в свою очередь является серьезным барьером в получении той или иной информации в соответствующем учреждении.
На вопрос «Я узнал(а) о работе ФМС России из» получились следующие результаты:
Диаграмма №2
Источники информации о работе ФМС России
Из официального сайта ФМС России 28%, официального сайта территориального органа ФМС России 24%, информационных стендов самого учреждения 16%, от сотрудников территориального органа ФМС России 32%, сети интернет 24%, газет и журналов 12%, радио 0%, телевидения 16%, знакомых 36%, из личного опыта других мигрантов 40%.
Из результатов видно, что самый большой процент это личный опыт других мигрантов. Возможно, что это один из немногих источников информации у мигрантов, так как существует языковой барьер и очень сложно получить информацию из более официальных источников. С другой стороны осведомленность мигрантов о работе ФМС России из официальных источников на хорошем уровне, что является положительным результатом.
На вопрос «Я располагаю данными о наличии информационных стендов в УФМС и знаком(а) с информацией, размещенной на них» получились следующие результаты:
Диаграмма №3
Владение информацией о наличии информационных стендов в УФМС и владение информацией, размещенной на них
В достаточном количестве 60%, в недостаточном количестве 16%, не знают вообще 16%, ни разу не встречались 4%. Также был свой вариант ответа: «Хотелось бы более детальной информации об очередности шагов по оформлению документов». Большинство мигрантов располагают информацией находящейся на стендах, что в свою очередь является положительным показателем работы ФМС России.
На вопрос «Я считаю, что на информационных стендах информации о социально-правовой поддержке расположено в» получились следующие результаты:
Диаграмма №4
Информационная содержательность на информационных стендах о социально-правовой поддержке
В достаточном количестве 76%, в недостаточном количестве 12%. Также 12% опрошенных ответили, что не располагают такой информацией. Абсолютное большинство опрошенных мигрантов считают, что информации на информационных стендах расположено в достаточном количестве, что в свою очередь показывает, что они владеют данной информацией и могут ее применять на практике.
На вопрос «Я считаю, что услуги о социально-правовой поддержке оказываются» получились следующие результаты:
Диаграмма №5
Скорость оказания услуг о социально-правовой поддержке
Довольно быстро 72%, не очень быстро 24%, очень медленно 4%. Абсолютное большинство опрошенных мигрантов довольны временем оказания социально-правовых услуг в ФМС России. Это является положительным показателем работы специалистов и учреждения в целом.
На вопрос «Я обращался в ФМС России» получились следующие результаты:
Диаграмма №6
Количество обращений в ФМС России
Один раз 34%, два раза и более 28%, обращаются регулярно 48%. Полученные данные свидетельствуют о том, что мигранты в той или иной степени взаимодействую с ФМС России, а некоторые регулярно обращаются для решения возникших вопросов. Это является положительным показателем работы ФМС России, так как трудовые мигранты заинтересованы сотрудничеством с данным учреждением.
На вопрос «Я обращался в ФМС России повторно, потому что» получились следующие результаты:
Диаграмма №7
Причины повторного обращения трудовых мигрантов в ФМС России
Предоставляли дополнительную информацию, документы 40%, не успел решить все вопросы в течение рабочего дня 0%, по указанию специалиста 16%, за дополнительным правовым консультированием 8%, возникли проблемы с документами 16%, не обращался 20%. Свой вариант ответа: продление срока пребывания в Костромской области. Повторно трудовые мигранты обращаются в ФМС России по самым разным причинам, это видно по процентному отношению в вопросе. Но есть и те которые не обращались повторно.
На вопрос «Я доволен оказанием социально-правовых услуг» получились следующие результаты:
Диаграмма №8
Степень удовлетворения оказанием социально-правовых услуг
В полной мере 88%, не в полной мере 12%. Абсолютное большинство опрошенных мигрантов в полной мере довольны оказанием социально-правовых услуг. Это является очень ярким показателем положительной оценки работы ФМС России и специалистов. Мигрантов в большей степени все устраивает, но есть и моменты, которые вызывают недовольство, а именно время предоставления услуг, а также большие очереди в ожидании вызова к специалисту.
На вопрос «Я считаю, что работу по социально-правовой поддержке трудовых мигрантов в ФМС России необходимо» получились следующие результаты:
Диаграмма №9
Отношение к работе по социально-правовой поддержке трудовых мигрантов в ФМС России
Улучшать 20%, оптимизировать по некоторым направлениям 16%, ускорить общее время предоставления услуг 24%, оставить все как есть 36%. Также был вариант ответа: «Добавить возможность обращения в ФМС России через интернет». В этом вопросе мнения опрошенных разделились. Некоторые считают, что необходимо улучшать в целом работу ФМС России, также некоторые считают, что необходимо оптимизировать по некоторым направлениям, но наибольшее число мигрантов высказались, что нужно оставить все как есть. Анализируя этот вопрос, можно сделать вывод, что работе ФМС России можно дать среднюю оценку.
На вопрос «Я намерен сотрудничать с ФМС России на протяжении» получились следующие результаты:
Диаграмма №10
Намерения трудовых мигрантов сотрудничать с ФМС России
Постоянно 24%, в течение первого 18%, когда возникнет необходимость 68%. Абсолютное большинство опрошенных мигрантов в будущем собираются сотрудничать с ФМС России в случае, когда возникнет необходимость. То есть существует тенденция, что трудовые мигранты проявляют желание на длительное сотрудничество с ФМС России, так как их пребывание на территории РФ и трудовая деятельность находится под вниманием определенных органов и ФМС России включительно.
Таким образом, трудовые мигранты в целом довольны оказанием социально-правовых услуг, располагают и умеют пользоваться предоставленной для них информацией, проявляют интерес к долговременному сотрудничеству. Хотя есть и некоторые недовольства, а именно: долгое время оказания услуг, очереди во время ожидания вызова к специалисту.
В процессе проведения исследования возникли некоторые проблемы, во-первых, формулировка вопросов, было необходимо составить вопросы на понятном для мигрантов неофициальном языке. Во-вторых, возникла проблема языкового барьера, опрашиваемые не понимали, что написано в опросном листе, приходилось читать каждый вопрос и разъяснять смысл. В третьих, мигранты не понимали, что их просят сделать, и также приходилось объяснять не только сами вопросы, но и их смысл, приходилось объяснять, что ни лучших ни худших ответов нет, а нужно выразить свое отношение к данному вопросу. В четвертых, отсутствие интереса к сотрудничеству в проведении исследования.
В ходе проведения исследования я более глубоко ознакомился с работой миграционной службы в оказании социально-правовой поддержки трудовым мигрантам. А именно узнал какие проблемы возникают у мигрантов во время пребывания на территории области. Также узнал о такой форме работы, как выезд на место проживания мигранта, с целью установления реального место проживания. Научился располагать мигрантов к плодотворному сотрудничеству. Усовершенствовал навыки составления опросного листа для определенной категории населения, а именно для трудовых мигрантов. В целом деятельность Управления Федеральной миграционной службы по Костромской области по центральному округу города Костромы можно считать эффективной, и дать ей положительную оценку.
Для УФМС России по городу Костроме полученные данные могут иметь практический характер. При анализе можно выявить недостатки работы учреждения в целом, а именно, длительное время оказания услуг, большие очереди, сложная процедура обращения за услугами. И в будущем приложить усилия для их устранения. На основании полученных результатов, мы позволили себе сформулировать некоторые рекомендации для специалистов Управления Федеральной миграционной службы по Костромской области по повышению эффективности социально-правовой поддержки трудовых мигрантов в регионе.