Международное сотрудничество в экологии

Основная часть усилий по сохранению и улучшению окружаю­щей природной среды должна предприниматься на национальном уровне, но работа в этой сфере человеческой деятельности может быть успешной только при сочетании национальных мероприятий с коллективными действиями государств на основе международного сотрудничества в области экологии.

Необходимо расширение сотрудничества между странами в этой новой сфере деятельности, которая требует мобилизации огромных материальных и интеллек­туальных ресурсов всех стран мира. Страны, которые должны ре­шать свои экологические проблемы, принадлежат к различным об­щественным системам, при этом наличие сходных проблем приро­допользования является одной из важнейших предпосылок для раз­вития и укрепления связей сотрудничества в этой сфере между разными по общественному устройству государствами.

Международный и междисциплинарный характер экологических проблем, с решением которых связывают выживание человечества, выявил новые насущные вопросы, затрагивающие международные отношения. Прежде всего, это разработка международ­ного управления и глобального мониторинга окружающей среды, включая использование космических средств, вопросов экологиче­ской безопасности и ее последствий для ослабления международной напряженности и преодоления конфликтов, а также для обес­печения национальной, региональной и глобальной безопасности. Появилась необходимость выработки эффективных, основанных на равноправии международных процедур и механизмов, которые обеспечивали бы рациональное использование ресурсов планеты как общечеловеческого достояния.

Европа относится к числу регионов с высокими уровнями тер­риториальной концентрации промышленности, сельского хозяйст­ва и транспорта, плотности населения и урбанизации (более трех десятков государств расположены на территории 11,6 млн км²). Хозяйственная деятельность в одной какой-либо стране Европы отражается на экологических условиях других стран, националь­ные экологические проблемы непосредственно перерастают в меж­дународные, общеевропейские. В силу этого на Европейском континенте требования к интенсивности сотрудничества между стра­нами особенно велики. Европа выступает как единый континен­тальный комплекс, составные части которого — отдельные природно-географические пояса и зоны, крупные ландшафтные единицы и природно-хозяйственные территориальные подразделения — объединяются системой многочисленных экологических связей взаимодействия и взаимозависимости. Целостность природной среды Европы в решающей мере зависит от наличия и степени эффективности сотрудничества между странами, проведения ими общей согласованной экологической политики, соответствующей единству и общности их природных условий.

Поскольку компоненты природы используются совместно не­сколькими странами, сохранение их экологических условий, а так­же любые мероприятия по преобразованию этих условий требуют создания надежного механизма международного регулирования и экологической охраны.

В сотрудничестве на обще­европейской основе участвует большинство развитых в промыш­ленном отношении стран. Решения, которые удается найти для экологических проблем в результате более тесного объединения усилий этих государств, представляют огромный интерес и для всех других стран, в первую очередь для стран с более низким научно-техническим и промышленным потенциалом.

Международное сотрудничество по отдельным аспектам защи­ты биосферы берет свое начало еще в XIX в., но вплоть до сере­дины XX в. оно касалось в основном охраны отдельных видов жи­вотных, растений, ландшафтов и осуществлялось преимуществен­но по инициативе и в рамках отдельных неправительственных, ча­ще всего научных, организаций. К началу 70-х гг. стало очевид­ным, что почти повсеместно в мире в отношениях между общест­вом и природой возникли качественные изменения, которые пред­ставляют потенциальную угрозу появлению необратимых измене­ний в биосфере Земли, нарушению главных механизмов «жизне­обеспечения» на нашей планете. Задача сохранения и улучшения окружающей природной среды приобрела глобальный характер, что обусловило необходимость ее решения в общепланетарном масштабе.

Проблема окружающей среды в ее современном понимании была впервые поставлена в Организации Объединенных Наций на Межправительственной конференции по проблемам биосферы в Париже в 1968 г. В результате проведения конференции была раз­работана и начата одна из крупнейших научных программ экологических исследований в системе ООН — программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера». Основная задача межправительственной междисциплинарной программы «Человек и биосфера» заключает­ся в разработке научных основ рационального использования и сохранения ресурсов биосферы в целом и в отдельных типах эко­систем. По инициативе СССР в программу был включен проект по исследованию загрязнения природной среды и его влияния на био­сферу.

Широкомасштабная просветительская деятельность, которая осуществлялась международным сообществом ученых при реали­зации программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера», привела к осознанию правительствами ряда стран того факта, что дальней­шее нерациональное использование ресурсов нашей планеты ста­новится реальной опасностью не только на национальном, регио­нальном, но и на глобальном уровне. По их инициативе в 1972 г. в Стокгольме состоялась Конференция ООН по проблемам окру­жающей среды, которая стала историческим этапом в развитии международных программ с участием почти всех государств зем­ного шара.

Конференция ООН по проблеме окружающей среды проходила в Стокгольме с 5 по 16 июня 1972 г. Итоговые документы Стокголь­мской конференции отразили согласованную волю международного сообщества по коренным вопросам международного сотрудничест­ва в области окружающей среды.

Принятые конференцией Декларация по окружающей человека среде, План мероприятий и Резолюция об организационных и фи­нансовых мероприятиях представляют собой систему взаимосвязан­ных документов, решающих главные аспекты природоохранительного сотрудничества государств. Декларация является сводом основополагающих принципов такого сотрудничества, план меро­приятий— детальной программой конкретных мероприятий по реализации сотрудничества. Вопросам организации сотрудничест­ва по решению проблем окружающей человека среды в структуре ООН на качественно новом уровне и вопросам его финансирова­ния посвящена специальная резолюция конференции.

Несмотря на то, что Стокгольмская декларация, состоящая из 26 принципов, не обладала непосредственной силой юридического обязательства, она явилась первым шагом на пути создания комп­лекса международно-правовых норм, регулирующих различные аспекты охраны окружающей среды.

План мероприятий Стокгольмской конференции в отношении окружающей человека среды, представляющий собой детально разработанную программу международных акций для решения конкретных аспектов охраны окружающей среды, содержит 109 рекомендаций, не только указывающих на необходимость про­ведения тех или иных мероприятий, но и предусматривающих ор­ганизационные формы их осуществления.

Стокгольмская конференция отвергла пессимистическую концеп­цию фатальной «глобальной экологической катастрофы». Деклара­ция конференции отмечает, что международное сотрудничество должно сыграть выдающуюся роль в решении проблем окружаю­щей среды при условии, если в процессе этого сотрудничества в должной мере будут учитываться суверенные интересы всех госу­дарств. Особо подчеркивалась тесная взаимосвязь между пробле­мой запрещения атомного оружия и решением кардинальных ми­ровых экологических вопросов.

В целом документы Стокгольмской конференции составили ос­нову для развертывания плодотворного международного сотруд­ничества, дали государствам возможность использовать механизм ООН для поиска решения важных экологических проблем, встре­чающихся в различных частях нашей планеты.

День открытия Стокгольмской конференции — 5 июня — был объявлен Всемирным днем окружающей среды.

По результатам Стокгольмской конференции в декабре 1972 г. Генеральная Ассамблея ООН учредила Программу ООН по окружающей среде (ЮНЕП) со штаб-квартирой в столице Кении Най­роби. В отличие от полномочий других специализированных учреж­дений ООН в задачу ЮНЕП входит координация деятельности других организаций по охране окружающей среды. Ярким приме­ром успешной работы ЮНЕП является реализация одной из программ ЮНЕП по созданию глобальной системы наблюдений, которая будет состоять из следующих подсистем: ИНФОТЕРРА (Глобальная информационная сеть, предназначенная для обеспе­чения правительств, ученых, журналистов или другого рода иссле­дователей указателями источников информации по окружающей среде); ГСМОС (глобальная система мониторинга окружающей среды) ― для координации замеров глобального загрязнения; МРПТХВ (Международный регистр потенциально токсичных хи­мических веществ) —для раннего оповещения об ущербе окружаю­щей среде, причиняемом химическими веществами. ИНФОТЕРРА (Информация о Земле) пока является единственной, полностью функционирующей частью Глобальной системы наблюдений. В на­стоящее время справочный регистр ИНФОТЕРРА включает в себя более 7000 источников информации по окружающей среде и су­ществует в виде записей на магнитную машинную ленту, на микро­фиши или в напечатанном виде. Его можно легко и быстро про­смотреть, чтобы выявить те источники информации, с помощью которых можно было бы получить интересующие сведения. Цент­ральный сектор ИНФОТЕРРА располагается в штаб-квартире ЮНЕП в Найроби и непосредственно связан с электронно-вычис­лительным центром ООН в Женеве.

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)— централь­ное учреждение ООН, на базе которого государства развертывают сотрудничество в данной области и который удовлетворяет одному из первейших условий сотрудничества на всемирном уровне — обеспечению комплексного и цельного подхода к решению много­численных составляющих общей проблемы окружающей среды.

Среди центральных учреждений ООН кроме ЮНЕП как орга­на, координирующего все виды деятельности по окружающей сре­де, отдельными аспектами этой проблемы заняты сейчас Эконо­мический и Социальный Совет ООН, Программа развития ООН, Комиссия по мирному использованию космического пространства, Комитет по мирному использованию дна морей и океанов за пре­делами национальной юрисдикции, Комиссия по постоянному су­веренитету над природными ресурсами.

В группе специальных учреждений ООН различными аспекта­ми проблемы окружающей среды занимаются Международная ор­ганизация труда, Продовольственная и сельскохозяйственная орга­низация, Организация по вопросам образования, науки и культура, Всемирная метеорологическая организация, большую программу по защите окружающей среды осуществляет Международное агентство по атомной энергетике. ЮНЕП обязана обеспечить орга­низацию и выработку программы мероприятий по проблеме окружающей среды, проводимых в системе ООН, а также их коорди­нацию.

Основной международной неправительственной организацией универсального характера в области охраны окружающей среды является Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), основанный по инициативе ЮНЕСКО в 1968 г. В его состав входят несколько международных ассоциаций: Международный Совет по охране птиц, Международная федерация по защите животных, Постоянный комитет по охране природы Тихого океана и т. д. МСОП за время своей деятельности создал довольно разветвленную систему связей и контактов с большим чис­лом межправительственных и неправительственных международ­ных организаций. Все это позволяет МСОП в современных усло­виях играть, как и прежде, чрезвычайно важную роль в многосто­роннем международном сотрудничестве по сохранению среды оби­тания.

С целью подготовки глобального экологического прогно­за ООН создала Международную комиссию по окружающей среде и развитию (МКОСР). При подготовке доклада комиссия прово­дила своеобразные публичные слушания в различных странах ми­ра, на которые приглашались как представители правительств, так и ведущие ученые, молодежь. В работе Комиссии был сделан акцент на рассмотрение причин кризисной экологической ситуации в мире и нахождение путей их устранения. Комиссия сосредоточила свое внимание на вопросах народонаселения, про­довольствия, утраты видов живой природы и генетических ресур­сов, энергии, промышленности и населенных пунктов, понимая, что все они взаимосвязаны и не могут рассматриваться отдельно один от другого.

Основной вывод Комиссии состоит в необходимости достижения устойчивого социально-экономического развития, при котором ре­шения на всех уровнях принимаются с полным учетом экологиче­ских факторов. Будущее развитие человеческой цивилизации будет сопряжено с увеличением риска для мирового сообщества в целом, и Комиссия предложила создать Глобальную программу оценки риска, чтобы выявить важнейшие виды угрозы для существования, безопасности и благополучия всех или большинства людей на гло­бальном и региональном уровнях.

Генеральная Ассамблея ООН в декабре 1987 г. одобрила доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию и приняла резолюцию, где нашла отражение концепция глобальной безопасности, где подчеркива­ется, что «взаимодействие в экологической области должно стать неотъемлемой частью всеобщей международной безопасности». Комиссия предложила разработать новую Декларацию по охране окружающей среды, которая регулировала бы поведения госу­дарств при переходе к долговременному развитию.

Проблемы окружающей среды стали важным аспектом международных отношений и внешней политики государств. Озабоченность состоянием окружающей среды активизировала научные и деловые круги, широкую мировую общественность, правительства в направлении развития междуна­родного экологического сотрудничества при лидирующей роли в нем ООН. Растет число заключенных международных обязательств в области окружающей среды — конвенций, договоров, соглашений, деклараций, резолюций и т. д., вырабатываются планы действий и стратегии на уровне регионов и для решения конкретных; экологических проблем, развивается глобальная система мониторинга окружающей среды. Международное экологическое сотрудничество решает две взаимосвязанные важные задачи — уменьшение экологической опасности и международной напряженности в современном мире.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН

Генеральная ассамблея, учрежденная в 1945 году в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, занимает центральное место в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа Организации Объединенных Наций. Ассамблея состоит из 192 членов Организации Объединенных Наций и служит форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных вопросов, отраженных в Уставе. Ассамблея собирается на очередную ежегодную сессию в период с сентября по декабрь и в последующий период по мере необходимости.

Функции и полномочия Генеральной ассамблеи:

Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, Генеральная ассамблея ООН имеет следующие функции и полномочия:

1. рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе в вопросах разоружения, и делать соответствующие рекомендации;

2. обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, и делать рекомендации в отношении таких вопросов, за исключением случаев, когда какой либо спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности;.

3. организовывать исследования и готовить рекомендации в целях содействия международному политическому сотрудничеству, развития и кодификации международного права, осуществления прав человека и основных свобод и содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях и в области культуры, образования и здравоохранения;

4. рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, которая могла бы нарушить дружественные отношения между нациями;

5. получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов ООН;

6. рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций и устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов;

7. избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов ООН и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.

Хотя Ассамблея уполномочена делать государствам лишь не имеющие обязательный характер рекомендации по международным вопросам, входящим в ее компетенцию, она, тем не менее, инициировала меры политического, экономического, социального и правового характера, повлиявшие на жизнь миллионов людей во всем мире. Историческая Декларация тысячелетия, принятая в 2000 году, свидетельствует о приверженности государств-членов достичь конкретных целей, изложенных в Декларации в целях обеспечения мира, безопасности и разоружения; развития и искоренения нищеты, защиты нашей общей окружающей среды, удовлетворения особых потребностей Африки и укрепления Организации Объединенных Наций.

Принятие решений

Каждое государство-член имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения же по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.

В последние годы особое внимание уделялось достижению консенсуса по обсуждаемым вопросам, а не принятию решений путем проведения официального голосования, что и обеспечивало более активную поддержку решений Ассамблеи. Председатель, после проведения консультаций и достижения договоренности с делегациями, может предложить принять резолюцию без голосования.

Вспомогательные органы. Шесть главных комитетов

Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет) занимается вопросами разоружения и соответствующими вопросами международной безопасности. Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвертый комитет) занимается разнообразной политической тематикой, не входящей в круг ведения Первого комитета, а также вопросами деколонизации. Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет) занимается экономическими вопросами. Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет) занимается проблемами социального и гуманитарного характера. Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет) занимается административными вопросами и бюджетом Организации Объединенных Наций, а Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет) занимается международными правовыми вопросами.

Однако по отдельным пунктам повестки дня, таким, как вопрос о Палестине и положение на Ближнем Востоке, Ассамблея принимает решения непосредственно на своих пленарных заседаниях.

Генеральный комитет

Генеральный комитет, состоящий из Председателя и 21 заместителя Председателя Ассамблеи и председателей шести главных комитетов, выносит рекомендации Ассамблее относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы. В связи с тем, что Председатель, заместители Председателя и председатели главных комитетов шестидесятой сессии были избраны заранее, Генеральный комитет сессии был, таким образом, полностью сформирован заблаговременно.

Региональные группы

С течением времени в Генеральной ассамблее возникли различные неформальные региональные группы, которые являются механизмами для проведения консультаций и оказания помощи в работе по процедурным вопросам. Это группы африканских государств, азиатских государств, восточноевропейских государств, государств Латинской Америки и Карибского бассейна, западноевропейских и других государств. Турция, которая для целей выборов входит в состав Группы западноевропейских и других государств, является также членом Группы азиатских государств. Представители этих региональных групп поочередно сменяют друг друга на посту Председателя Генеральной ассамблеи. Председателем шестьдесят первой сессии Генеральной ассамблеи была избрана представительница Группы государств Азии.

ЮНЕП

Программа ООН по окружающей среде или ЮНЕП (англ. UNEP, United Nations Environment Programme) — созданная в рамках системы ООН программа, способствующая координации охраны природы на общесистемном уровне. Программа учреждена на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 2997 от 15 декабря 1972 года (A/RES/2997(XXVII)). Основной целью ЮНЕП является организация и проведение мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. Девиз Программы — «Окружающая среда в интересах развития».

Под эгидой ЮНЕП ежегодно отмечается Всемирный день окружающей среды.

ЮНЕСКО

Флаг ЮНЕСКО

ЮНЕСКО (UNESCO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) — Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Организация была создана 16 ноября 1945 и её штаб-квартира располагается в Париже, во Франции. В состав организации входит 67 бюро и подразделений, расположенных в различных частях мира.

Устав ЮНЕСКО был принят на Лондонской конференции в ноябре 1945 и вступил в силу 4 ноября 1946 после сдачи на хранение актов о его принятии двадцатью подписавшими его государствами. В настоящее время членами Организации является 191 государство.

Основная цель ЮНЕСКО — содействие укреплению мира и безопасности путём расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения, справедливости, соблюдения законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.

С целью осуществления своего мандата ЮНЕСКО выполняет пять основных функций:

1. проводит перспективные исследования форм образования, науки, культуры и коммуникации, необходимых в завтрашнем мире;

2. проводит продвижение, передачу и обмен знаниями, опираясь главным образом на научные исследования, подготовку и преподавание;

3. осуществляет нормативную деятельность: подготовку и принятие международных актов и обязательных к исполнению рекомендаций;

4. предоставляет услуги экспертов государствам-членам для определения их политики в области развития и разработки проектов в форме «технического сотрудничества»;

5. осуществляет обмен специализированной информацией.

В 1972 ЮНЕСКО приняла Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия, которая вступила в силу в 1975 году и к настоящему моменту ратифицирована 184-мя странами (СССР - в 1988 году).

С 1999 года генеральным директором ЮНЕСКО является Коитиро Мацуура. В 2005 году он был переизбран на новый 4-летний срок.

МАГАТЭ

Флаг МАГАТЭ

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) (International Atomic Energy Agency — IAEA) — международная межправительственная организация для развития международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.

МАГАТЭ создано в 1957 в соответствии с решением ООН от 3 декабря 1955, входит в систему ООН, с которой связано специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и при необходимости — Совету Безопасности ООН.

Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке 23 октября 1956 и вступил в силу 29 июля 1957.

Сферы деятельности

МАГАТЭ созывает международные научные форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции и, в частности, наблюдает за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986.

Важнейшее направление деятельности МАГАТЭ — обеспечение нераспространения ядерного оружия. По Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) на МАГАТЭ возложена проверка выполнения обязательств его участников. Контрольные функции Агентства — так называемые гарантии МАГАТЭ — имеют цель не допустить в странах, не обладающих ядерным оружием, переключения атомной энергии с мирного применения на создание ядерного оружия.

С заключением ДНЯО его участники, не обладающие ядерным оружием, обязались заключить с Агентством соглашения, которые предусматривают осуществление контроля МАГАТЭ в отношении всей их мирной ядерной деятельности.

Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.

WWF

Символ WWF — большая панда.

WWF России/Всемирный фонд дикой природы

Работа в России: с 1988 года

Статус: 2004, Национальная организация (до 2004 программный офис)

Директор: академик Игорь Честин

Местонахождение: Офис: Россия, Москва, ул. Николоямская, 19 строение 3

Сайт: http://www.wwf.ru

Области деятельности: Защита окружающей среды, сохранение биоразнообразия, создание и развитие особо охраняемых природных территорий, экологическое образование

Всемирный фонд дикой природы (англ. World Wide Fund for Nature) — одна из крупнейших в мире общественных благотворительных организаций, более 40 лет работающая для охраны природы на всей планете. Ежегодно WWF осуществляет свыше 1200 экологических проектов, привлекая внимание миллионов людей к проблемам охраны окружающей среды и их решению.

Миссия WWF — в предотвращении нарастающей деградации естественной среды планеты и достижении гармонии человека и природы. Главная цель — сохранение биологического разнообразия Земли.

WWF — история и структура

WWF в России Первые проекты Всемирного фонда дикой природы (WWF) в России начались еще в 1988 году, а в 1994 году открылось Российское Представительство WWF. С тех пор WWF успешно осуществил более 150 полевых проектов в 40 регионах России и вложил более 30 миллионов долларов в работу по сохранению и приумножению природных богатств страны. В 2004 году Всемирный фонд дикой природы стал Российской национальной организацией.

Финансирование проектов WWF:

Большинство природоохранных полевых проектов WWF России финансируется из-за рубежа, но WWF прикладывает большие усилия к привлечению средств внутри страны. Сегодня фонд имеет более 5 тысяч индивидуальных сторонников в России, более 25 компаний стали членами Корпоративного Клуба WWF.

WWF в России

Первые проекты Всемирного фонда дикой природы (WWF) в России начались ещё в 1988 году, а в 1994 году открылось Российское Представительство WWF. С тех пор WWF успешно осуществил более 150 полевых проектов в 40 регионах России и вложил более 30 миллионов долларов в работу по сохранению и приумножению природных богатств страны. В 2004 году Всемирный фонд дикой природы стал Российской национальной организацией.

Основные программы WWF России

Лесная программа — сохранение биологического разнообразия лесов России на основе перехода к устойчивому управлению лесами и их охраны.

Морская программа — устойчивое использование морских ресурсов и охрана морской фауны и флоры.

Климатическая программа — предотвращение изменений климата и адаптация к их последствиям.

Работа на особо охраняемых природных территориях — создание в приоритетных экорегионах систем охраняемых природных территорий (заповедников, национальных парков, заказников и др.), гарантирующих долгосрочное сохранение биологического разнообразия.

Охрана редких видов — проекты по сохранению видов животных, стоящих на грани исчезновения: дальневосточного леопарда, амурского тигра, зубра, снежного барса, сибирского белого журавля стерха.

Экологизация нефтегазового сектора России — предотвращение и снижение негативного воздействия нефтегазового сектора экономики на природу России через повышение экологической ответственности компаний.

Приоритетные направления деятельности WWF России:

― развитие и поддержание особо охраняемых природных территорий России (заповедников, национальных парков, заказников и др.);

― охрана редких видов животных и растений. Амурский тигр, дальневосточный леопард, снежный барс, зубр находятся под патронажем WWF;

― развитие общероссийского и регионального природоохранного законодательства;

― создание экономических механизмов для сохранения биологического разнообразия;

― поддержка природоохранного просвещения и образования.

Регионы, в которых работает WWF

ВМО

Флаг ВМО

Всемирная метеорологическая организация, ВМО — специализированное межправительственное учреждение Организации Объединённых Наций в области метеорологии. Основано в 1950 году. Является компетентным органом ООН по вопросам наблюдения за состоянем атмосферы Земли и её взаимодействия с океанами. Штаб-квартира ВМО находится в Женеве, Швейцария.

23 марта, в день вступления в силу Конвенции об основании ВМО, отмечается Всемирный метеорологический день.

ВОЗ

Флаг ВОЗ:

Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ, англ. World Health Organization, WHO) — специальное агентство Организации Объединённых Наций, состоящее из 192 государств-членов, основная функция которого лежит в решении международных проблем здравоохранения и охране здоровья населения мира. Она была основана в 1948 г. со штаб-квартирой в Женеве в Швейцарии.

В специализированную группу ООН кроме ВОЗ входят ЮНЕСКО (Организация по вопросам образования, науки и культуры), МОТ (Международная организация труда), ЮНИСЕФ (фонд помощи детям). В состав ВОЗ принимаются государства-члены ООН, хотя в соответствии с Уставом, возможен приём и не входящих в ООН стран.

ВОЗ состоит из трёх основных уполномоченных органов:

― Всемирная ассамблея по здравоохранению,

― Исполнительный комитет,

― Секретариат.

ВОЗ выполняет следующие четыре основных функции:

― предоставление международных рекомендаций в области здравоохранения;

― установление стандартов здравоохранения;

― сотрудничество с правительствами стран в области усиления национальных программ здравоохранения;

― разработка и передача соответствующих технологий, информации и стандартов здравоохранения.

Направления деятельности ВОЗ можно сформулировать следующим образом:

― Укрепление и совершенствование национальных служб здравоохранения;

― Предупреждение неинфекционных и инфекционных заболеваний и борьба с ними;

― Охрана и оздоровление окружающей среды;

― Охрана здоровья матери и ребёнка;

― Подготовка медицинских кадров;

― Развитие медико-биологических исследований;

― Санитарная статистика.

ВОЗ учредила ежегодный Всемирный день здоровья. Он проводится с целью пропаганды важности здоровья, чтобы понять, что каждый человек может сделать для улучшения здоровья людей во всем мире.

Работа ВОЗ

Работа ВОЗ организована в виде Всемирных Ассамблей здравоохранения, на которых ежегодно представители государств-членов обсуждают важнейшие вопросы охраны здоровья. Между Ассамблеями основную функциональную роль несёт Исполнительный комитет, включающий представителей 30 государств (среди них — 5 постоянных членов: США, Россия, Великобритания, Франция и Китай)..

Деятельность ВОЗ осуществляется в соответствии с общими программами на 5-7 лет, планирование ведётся на 2 года. В настоящее время приоритетными направлениями являются:

― Развитие систем здравоохранения в странах в соответствии с резолюцией об основных принципах национального здравоохранения (1970), в которой чётко обозначены ответственность государства, средства профилактики, участие населения, использование достижений науки и т. д.;

― Подготовка и усовершенствование кадров здравоохранения;

― Развитие первичной медико-санитарной помощи в соответствии с Алма-Атинской декларацией ВОЗ-ЮНИСЕФ (1978);

― Охрана и укрепление здоровья различных групп населения;

― Охрана окружающей среды;

― Борьба с инфекционными и паразитарными болезнями, иммунизация и вакцинация против основных эпидемических заболеваний;

― Охрана и укрепление психического здоровья;

― Обеспечение здоровья матери и ребёнка;

― Информирование по проблемам охраны здоровья;

― Расширенная программа научных медицинских исследований;

― Актуальные направления консультативной и технической помощи странам-членам.

ВОЗ удаётся решать многие важные вопросы. По инициативе ВОЗ и при активной поддержке национальных систем здравоохранения (в том числе и СССР) была проведена компания по ликвидации оспы в мире (последний случай зарегистрирован в 1981 г.); программа иммунизации против 6 инфекционных заболеваний, организация выявления и борьба с ВИЧ, создание справочно-информационных центров во многих государствах, формирование служб первичной медико-санитарной помощи, медицинских школ, учебных курсов и т. д.

Основная роль ВОЗ в достижении поставленных целей — консультативная, экспертная и техническая помощь странам, а также предоставление необходимой информации, чтобы научить страны помогать самим себе в решении ключевых проблем охраны здоровья.

ИМО (IMO)

Международная морская организация или ИМО (англ. International Maritime Organization, IMO) — международная межправительственная организация, является специализированным учреждением ООН, служит аппаратом для сотрудничества и обмена информацией по техническим вопросам, связанным с международным торговым судоходством. Деятельность ИМО направлена на отмену дискриминационных действий, затрагивающих международное торговое судоходство, а также принятие норм (стандартов) по обеспечению безопасности на море и предотвращению загрязнения с судов окружающей среды, в первую очередь, морской. Имеет штат около 300 человек.

ИМО образована 6 марта 1948 года в Женеве с принятием Конвенции о Межправительственной морской консультативной организации. Штаб-квартира расположена в Лондоне.

В определенном смысле ИМО является форумом, в котором государства - члены этой организации обмениваются информацией, обсуждают правовые, технические и иные проблемы, касающиеся судоходства, а также загрязнения с судов окружающей среды, в первую очередь морской.

Основные функции и структура ИМО

― действует в качестве агента Организации объединенных наций (ООН);

― является консультативной и совещательной организацией;

― несет ответственность за организацию обеспечения безопасности на море и защиты окружающей среды, а также решение юридических вопросов, связанных с международным судоходством;

― способствует облегчению взаимодействия правительств государств по техническим вопросам для достижения высочайших стандартов в области безопасности на море и предотвращения загрязнения;

― принимает и совершенствует обязательные к исполнению и рекомендательные международные конвенции, кодексы, резолюции, протоколы, циркуляры и рекомендации.

По состоянию на 30 июня 2005 года членами ИМО были 167 государств. Высшим органом организации является Ассамблея так называемых "Договаривающихся правительств". Ассамблеи собираются 2 раза в год.

Все нормативные и правовые документы, подготовленные в подкомитетах и рассмотренные на сессиях комитетов рассматриваются и принимаются, как правило, на очередных сессиях Ассамблеи Организации. Наиболее серьезные, стратегические решения могут приниматься решениями Дипломатических Конференций.

Решения ИМО объявляются в форме Резолюций Организации, к которым при необходимости могут прилагаться вновь принятые документы (кодексы, циркулярные письма, поправки к действующим документам - конвенции, кодексу и т.п.). С учетом оговариваемых условий и сроков вступления в силу такие решения должны внедряться Администрациями.

В 1978 году IMO учредила Всемирный день моря с целью привлечь внимание к проблеме безопасности на море и сохранения морских биоресурсов.

В 1992 году были определены этапы внедрения Глобальной морской системы безопасности при бедствии (Global Maritime Distress and Safety System, GMDSS). С февраля 1999 года, когда ГМССБ была полностью введена в эксплуатацию, так, что теперь судно, которое терпит бедствие где-либо в мире, может фактически получить помощь, даже если экипаж судна не имеет времени передать по радио сигнал о помощи, поскольку соответствующее сообщение будет передано автоматически.

Другие меры, представленные ИМО касались безопасности контейнеров, насыпных грузов, танкеров, предназначенных для перевозки сжиженного газа, а также других типов судов. Специальное внимание было уделено стандартам обучения членов экипажа, включая принятие специальной Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping, STCW - ПДНВ), вступившая в силу 1 февраля 2002 года.

ФАО

Эмблема ФАО

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) (англ. Food and Agriculture Organization, FAO) — международная организация под патронажем ООН. Основана на конференции в Квебеке 16 октября 1945 г.

ФАО действует в качестве ведущего учреждения, занимающегося проблемами развития сельских регионов и сельскохозяйственного производства в системе ООН. Её деятельность направлена на уменьшение остроты проблемы нищеты и голода в мире путем содействия развитию сельского хозяйства, улучшению питания и решения проблемы продовольственной безопасности — доступности всем и всегда питания, необходимого для активной и здоровой жизни. ФАО действует как нейтральный форум, а также как источник знания и информации. Помогает развивающимся странам и странам в переходном периоде модернизировать и улучшить сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство.

Девиз организации: «помогаем построить мир без голода».

Специальные программы ФАО помогают странам готовиться к возможному возникновению кризисного положения с продовольствием и, в случае необходимости, предусматривают оказание помощи. В среднем ФАО одновременно осуществляет на местах около 1800 мероприятий. Реализуемые с помощью ФАО проекты ежегодно привлекают более 2 миллиардов долларов пожертвований от учреждений и государств, вкладываемых в развитие деревни и сельского хозяйства. Бюджет ФАО на 1998—1999 гг. составил 650 миллионов долларов.

ФАО руководит Конференция государств-членов, созываемая раз в два года. Конференция избирает Совет, состоящий из 49 членов и действующий в качестве руководящего органа между сессиями Конференции.

В 1979 году Конфернция установила Всемирный день продовольствия, в дальнейшем поддержанный ООН. Этот день отмечается 16 октября — день основания ФАО.

ВТО

Всемирная туристская организация (World Tourism Organization) — учреждение Организации Объединенных Наций. Ведущая международная организация в сфере туризма. Генеральная ассамблея ВТО утвердила новое сокращенное название своей организации - ЮНВТО (UNWTO). Добавилось сокращение ООН (UN) Организация Объединённых Нации (United Nations).

Штаб-квартира в Мадриде (Испания). Всемирная туристская организация занимается развитием устойчивого и общедоступного туризма. Генеральный секретарь — Франческо Франжиалли.

Создана в 1925 как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций в Гааге. После Второй мировой войны переименована в Международный союз официальных туристских организаций (со штаб-квартирой в Женеве), в который входили 109 национальных туристских организаций и 88 ассоциированных членов.

1967 преобразован в межправительственный орган, сотрудничающий с другими организациями ВОЗ, ЮНЕСКО и др. В 1969 Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой признавалась роль, которую преобразованный Международный союз официальных туристских организаций должен играть в сфере туризма. В 1974 Международный союз был преобразован во Всемирную туристскую организацию. Первая генеральная ассамблея прошла в Мадриде в мае 1975. Секретариат разместился в Мадриде по приглашению испанского правительства. В 2003 ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединенных Наций.

В 2006 в состав Всемирной туристской организации входило 150 стран, 7 территорий и около 300 ассоциированных членов, представляющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристские ассоциации и местные туристские администрации.

Всемирная туристская организация финансирует и реализует проекты развития в сфере туризма, передает опыт туристской деятельности развивающимся странам в целях устойчивого развития. ВТО является исполнительным агентством Программы развития ООН.

В 2002 была одобрена программа ВТО и ЮНКТАД «Устойчивый туризм — залог искоренения нищеты», направленная на решение задач: устойчивое развитие туризма и искоренение нищеты.

ОЗХО

Организация по Запрещению Химического Оружия (ОЗХО) — международная организация, созданная при поддержке ООН 29 апреля 1997 года, после вступления в силу Конвенции о запрещении химического оружия, открытой к подписанию в январе 1993 года.

Главные задачи — обеспечение контроля за соблюдением запрета на использование химического оружия, ликвидации его запасов, содействие развитию сотрудничества в области мирной химии, помощь государствам в обеспечении защиты от химического оружия, обеспечение нераспространения химического оружия.

Штаб квартира расположена в Гааге (Нидерланды).

Химическое разоружение

По состоянию на начало 2004 года 95 % государств-участников представили свои данные в ОЗХО. Шесть государств объявили о том, что они обладают запасами химического оружия (Албания, Индия, Ливия, Россия, США и другое государство-участник, которое пожелало, чтобы его название не упоминалось в официальных документах ОЗХО). В сумме эти запасы насчитывали около 70 тыс. тонн отравляющих веществ различных типов. Из них нервно-паралитические ОВ — VX (28 %), зарин (22 %), зоман (13 %) составляли 63 %, кожно-нарывные (главным образом иприт и люизит) 35 %. Остающиеся 2 % приходились на бинарное химическое оружие и различные токсичные отходы.

13 государств объявили о существовавших 64 объектов на момент вступления в Конвенцию или в прошлом мощностей по производству химического оружия (Албания, Боснии и Герцеговина, Китай, Франция, Индия, Ливия, Иран, Япония, Россия, Великобритания, США, Югославия и в другом государстве-участнике).

На начало 2004 года государствами — участниками было объявлено 5466 объектов гражданской химической промышленности, подпадающих под сферу охвата режима проверки химической промышленности, а также передачи химикатов, входящих в списки, содержащиеся в Конвенции.

В период с 1997 г. и по начало 2004 года ОЗХО уничтожила более 8 тыс. тонн отравляющих веществ в 4 государствах, объявивших о наличии у них запасов химического оружия. 29 апреля 2003 года Россия выполнила предусмотренный Конвенцией первый этап уничтожения химического оружия категории I, ликвидировав 400 тонн отравляющих веществ (1 % общих запасов) на первом российском объекте по уничтожению в пос. Горный Саратовской области.

Инспекционная деятельность ОЗХО

Большая часть инспекционной деятельности (около 60 % инспекций) осуществляется на объектах, связанных с химическим оружием. На объектах по уничтожению химического оружия (ОУХО) в период их функционирования обеспечивается постоянное присутствие инспекторов. Так в 2003 году на ОУХО было проведено 74 ротации инспекторов. В 2002 году было проведено 85 таких инспекций.

Конвенция о запрещении химического оружия предусматривает возможность проведения инспекций по запросу. Каждое государство-участник должно воздерживаться от необоснованных запросов, избегая злоупотреблений. Инспектируемое государство обязано предоставлять доступ в пределах запрашиваемого места исключительно с целью установления фактов, имеющих отношение к озабоченности относительно возможного несоблюдения Конвенции. Но за годы действия Конвенции ни одно государство-участник не запрашивало проведения подобных инспекций.

Конвенция предусматривает оказание государствам-участникам помощи и защиты в случае применения против них или угрозы применения химического оружия. В соответствии с положениями Конвенции такая помощь может предусматривать предоставление государствам-участникам средств обнаружения и систем сигнализации, защитного и дегазационного оборудования и средств дегазации, медицинских антидотов и средств лечения, а также консультирования по любым защитным мерам.

В соответствии с Конвенцией каждое государство-участник взяло на себя обязательство либо вносить взносы в добровольный фонд помощи, который был учрежден на первой Конференции государств-участников, либо объявить о том, какого рода помощь оно могло бы предоставить по призыву Организации.

GREENPEACE

Гринпис (англ. Greenpeace — «зелёный мир») — международная общественная природоохранная организация, основанная в Канаде в 1971 году.

Основная цель — добиться решения глобальных экологических проблем, в том числе путем привлечения к ним внимания общественности и властей. Гринпис существует только за счёт пожертвований сторонников и принципиально не принимает финансовую помощь от государственных структур, политических партий или бизнеса.

Направления деятельности

Направления работ в Гринпис называются кампаниями. В российском отделении действуют 8 кампаний:

― Лесная

― Антиядерная (против радиационного заражения окружающей среды);

― Токсическая (против химического загрязнения);

― Байкальская (за сохранение чистоты озера Байкал);

― Морской проект (против браконьерства и нарушений правил лова в морях России);

― Нефтяной проект (против загрязнения окружающей среды нефтью);

― Проект по климату (предотвращение катастрофических изменений климата);

― Всемирное наследие (подготовка номинаций особо ценных природных территорий в список всемирного природного наследия ЮНЕСКО).

ГПИВ

Глобальная программа по инвазивным видам (ГПИВ) была создана в 1997 году в ответ на глобальные угрозы, которые представляют инвазивные чужеродные виды, и в поддержку выполнения статьи 8 h) Конвенции о биологическом разнообразии. Она объединяет широкий круг экспертов по инвазивным чужеродным видам. Ключевыми партнерами являются Научный комитет по проблемам окружающей среды, Международная сеть сельскохозяйственного бюро Содружества наций и МСОП-Всемирный союз охраны природы. ГПИВ является составной частью международной программы «Диверситас». В рамках программы был разработан набор инструментов по передовому опыту управления и профилактики, а также создана база данных по инвазивным чужеродным видам.

МИКР

Международная инициатива по коралловым рифам (МИКР) представляет собой партнерство стран и организаций, добивающихся выполнения соответствующих международных конвенций и соглашений в интересах коралловых рифов и связанных с ними экосистем. Ее операционные сети включают Международную сеть действий по коралловым рифам (МСДКР) и Глобальную сеть мониторинга коралловых рифов (ГСМКР). Хотя МИКР связана с Конвенцией менее тесно по сравнению с приведенными выше примерами, было признано ее значение в осуществлении программы работы по морскому и прибрежному биоразнообразию.