
- •Роль федеральной таможенной службы в регулировании внешнеэкономической деятельности
- •Роль и место фтс в системе органов государственной исполнительной власти
- •Таможенное дело в качестве объекта и субъекта управления
- •Законы и принципы управления таможенными органами
- •Организационная структура таможенных органов
- •6. Методы и механизмы управления таможенными органами.
- •7. Особенности принятия решений в системе государственного управления.
- •Распорядительные документы:
- •8. Система стратегического управления в таможенных органах.
- •9. Современные тенденции территориальной организации таможенных органов в рф
- •10. Конвенциональное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •11. Архитектура и функциональное значение Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли.
- •Основные направления обеспечения качества таможенных услуг.
- •13. Особенности инновационной модели управления таможенными органами.
- •14. Роль тамаможенных органов в достижении социально-экономических целей государства.
- •15. Основные параметры таможенного менеджмента как теории управления таможенным делом.
- •16. Мотивация и стимулирование персонала в системе таможенных органов.
- •17. Эффективность таможенной деятельности: подходы и показатели
- •18. Определение и структура понятия «услуга».
- •19. Основные задачи и концепции современного маркетинга
- •Основные задачи маркетинга:
- •20. Классификация организаций в сфере услуг: коммерческие и некоммерческие
- •21. Факторы, актуализирующие проблему маркетинга таможенных услуг
- •22. Современные условия и направления развития таможенного администрирования
- •23. Структура понятия «таможенная услуга» и системный характер таможенных услуг.
- •24. Элементы теоретической модели таможенных услуг
- •25. Способы классификации таможенных услуг.
- •26. Таможенная система как система таможенных услуг
- •27. Место, роль и проблемы маркетинга в сфере таможенных услуг
- •28. Институализация системы таможенного маркетинга
Таможенное дело в качестве объекта и субъекта управления
Государственное управление — это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства (через систему своих структур) на общественную и частную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу. Одним из таких объектов государственного управления выступает таможенное дело, которое, в свою очередь, осуществляют таможенные органы Российской Федерации. Таможенное дело - инструмент государственного администрирования – совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств. Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации, непосредственную реализацию задач в области таможенного дела обеспечивает ФТС России.
Само участие государства в регулировании таможенного дела предполагает существование определенных норм права, регламентирующих данную деятельность. Как и в любой другой области общественных отношений, функции государства сводятся к разработке правовых норм и контролю их выполнения. Определяемые государством нормы права и представляют содержание таможенной политики Таможенное дело в явном виде содержит в себе все признаки управляемой и управляющей систем. В первом случае речь идет об управлении таможенным делом, о системе управления таможенным делом. Во втором — о таможенном деле как институте управления, о системе таможенных методов и средств, о таможенных органах России как инструменте таможенного регулирования и контроля. Система управления таможенным делом (СУТД) представляется в данном случае органами управления — субъектом управления и собственно таможенным делом как объектом управления. Таможенное дело как объект управления — это система таможенных институтов, организаций (таможенных органов), процессов (деятельности таможенных органов), таможенных услуг и таможенного персонала. Соответственно, управление таможенным делом — это управление данными объектами. Таможенное дело как субъект управления — это институт управления сферой внешнеэкономической деятельности, участниками ВЭД, товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу — объектами управления. Такое управление осуществляется в форме таможенного регулирования и контроля; в объеме административного регламентирования — это система таможенного администрирования (СТА).
Законы и принципы управления таможенными органами
Законы управления устанавливают общие, существенные и необходимые связи между изучаемыми явлениями. Они объективны и не зависят от сознания и воли людей. Управлению, как и любой другой науке, свойственны свои собственные законы. К ним относятся закон единства системы управления, закон пропорциональности, закон оптимального соотношения централизации и децентрализации функций управления, закон соотносительности управляющей и управляемой систем и др.
1. единства системы управления: существует неразрывная цепь отношений управления от высших органов государственного управления до низших его звеньев; непрерывности, ритмичности, согласованности всех операций, стадий и этапов процесса управления; единстве управления всеми составными частями глобальных целей и интересов людей; единстве функций и методов управления; единстве требований к сотрудникам аппарата управления.
2. Закон пропорциональности определяет, что важнейшей задачей управления является организация непрерывного сопряжения составных частей системы. Пропорциональность измеряется тем. насколько полно и четко будет обслужена основная деятельность системы, чтобы она могла с минимально возможными затратами дать необходимый эффект.
3. Суть закона соотносительности управляющей и управляемой систем состоит в соответствии управляющей системы управляемой. Изменение этой соотносительности происходит под воздействием различных факторов, главным образом организационных и экономических. Прежде всего, уровень сферы управления должен соответствовать уровню оперативно-служебной деятельности.
Таким образом, основные положения теории управления группируются вокруг ее законов и через них обнаруживают связь друг с другом, так как именно в них раскрываются содержание теории управления, основные функции, методы и структуры, а также особенности процесса управления. Поэтому главным в использовании законов управления является системный подход. Он позволяет системно выразить их требования и определить оптимальный вариант функционирования и развития всей системы.