26. Таможенная система как система таможенных услуг

Совершение сделок, связанных с ввозом или вывозом товаров, всегда сопровождается необходимостью таможенного оформления и прохождением процедуры таможенной очистки.

В результате этого, таможенная система как система таможенных услуг – это система, включающая в себя полный набор услуг по таможенному оформлению и таможенной очистки грузов.

Таможенная очистка — это процесс оформления таможенных и иных документов, в результате которого груз, прибывший из-за границы, получает законное основание находиться и быть реализованным в России.

При прохождении груза через границы могут возникнуть значительные сложности, связанные с таможенной очисткой, т.к. при ее проведении необходимо учесть сотни нюансов, требующих достаточно много времени и усилий и оформить множество различных документов, чтобы правильно провести таможенную очистку ввозимых грузов. Причем даже незначительная неточность в оформлении может привести к потере денег и драгоценного времени.

Система таможенных услуг помимо подготовки документов также включает в себя расчета таможенных пошлин, точного определения таможенной стоимости, оценки рисков.

Система таможенных услуг включает в себя 2 этапа: подготовительный этап и сам процесс таможенной очистки.

Таможенный брокер на предварительном этапе проводит анализ документации, подготовленной для таможенной очистки, определяет коды ТН ВЭД. Данные коды являются специальным классификатором товаров, применяемым таможенными органами для точной и четкой идентификации груза. Также таможенный брокер, в рамках данного этапа, получает недостающие сертификаты, которые подтверждают соответствие грузов, рассчитывает размер таможенной пошлины и подготавливает документы к самому процессу таможенной очистки.

После выполнения всех процедур подготовительного этапа, таможенный представитель, являясь уполномоченным лицом своего заказчика, представляет его в таможенных структурах. Брокер занимается оплатой таможенных сборов, рассчитывает налоги и сборы, составляет необходимые внешнеэкономические контракты и оформляет транспортную документацию. В независимости от этапов таможенной очистки, система таможенных услуг предполагает постоянный контроль корректности оформления необходимых документов.

Часто таможенному брокеру приходится заниматься необходимым лицензированием и сертификацией, так как заказчик не позаботился об этом заранее, до ввоза товара на территорию РФ.

Система таможенных услуг должна подчиняться следующим условиям:

- обеспечение высокой оперативности, надежности и полноты контроля всего внешнеторгового процесса;

- налаживание четкой кооперации и координации деятельности всех участников, принимающих участие во внешнеторговом процессе;

- установление правильной соподчиненности органов управления и обеспечение высокой эффективности услуг.

27. Место, роль и проблемы маркетинга в сфере таможенных услуг

Политика таможенного регулирования в сфере внешнеторговой деятельности должна формироваться как с учетом перспектив развития страны, так и с учетом стратегических интересов современного российского бизнеса. Реализация такой идеологии на текущем историческом этапе замыкается на решении целого ряда системных проблем. Главными среди них являются проблемы:

Проблемы организационного характера. Целесообразно создать иерархическую организационную систему (институт) государственных таможенных услуг в сфере ВЭД как общегосударственного уровня, так и уровня таможенных органов. При этом, если на высшем уровне должна формироваться государственная политика в сфере таможенных услуг, то на уровне таможенных органов должны решаться конкретные задачи по их качественной и эффективной реализации.

Проблемы функционально-технологического характера. Проведенный анализ позволяет определить те уровни и основные направления, по которым можно формировать систему таможенных услуг:

• методический уровень (выбор мер тарифного и нетарифного регулирования, оптимизация структуры таможенных режимов);

• функциональный уровень (определение услуг, предоставляемых в процессе реализации экономической, правоохранительной, информационной и других системообразующих таможенных функций);

• процедурный уровень (определение услуг, непосредственно предоставляемых в процессе реализации процедур таможенного оформления, исчисления, контроля и взыскания таможенных платежей, таможенного контроля в целом);

• технологический уровень (определение услуг, связанных с упрощением таможенных технологий, с изменением условий и форм контроля, с управлением таможенными рисками, с широким внедрением информационных технологий в практику взаимодействия таможни и участников ВЭД).

Проблемы научно-прикладного характера. Необходимо отметить, что все рассматриваемые проблемы, несмотря на их особую актуальность и значимость в научном плане, разработаны и исследованы недостаточно. Не в полной мере сложилась система понятий, определяющая и объединяющая механизмы, процедуры и средства содействия участникам ВЭД, систему таможенных услуг, условия и эффективность воздействия такой системы на сферу внешнеторговой деятельности и многие другие вопросы.

Для формирования результативной сбалансированной таможенной системы и эффективного продвижения ее на рынке таможенных услуг необходимо:

• определить конкурентную нишу таможенных услуг (как в секторе государственных, так и в секторе частных услуг);

• определить внутренние сильные и слабые стороны существующей таможенной системы, а также имеющиеся внешние возможности и угрозы в процессе реализации идеологии содействия бизнесу таможенными методами;

• разработать стратегию создания и продвижения таможенных услуг как логически последовательную и интегрированную схему принятия решений;

• модернизировать таможенную систему в контексте новой идеологии с учетом ее развития в условиях происходящих стратегических изменений;

• создать логически стройную, дифференцированную по организационным уровням подсистему управления таможенными услугами – систему маркетинга в сфере таможенных услуг;

• определить критерии и способы оценки социальных, социально-экономических и экономических выгод от развития таможенной системы как системы услуг.